夫妻未离婚，女方是否可以把户口迁回娘家？需要什么手续

[律师回复] 解析：
刑法对于犯罪追诉时效有着严格的明确规定和标准，其关键在于针对不同类型犯罪的法定最高刑进行细致分析和比较，以确定相应的追诉时效期限。
在这个问题上，我们可以参考以下两方面的规则：
首先，对于那些法定最高刑未达到五年有期徒刑的犯罪行为，其追诉时效通常设定为五年；
其次，对于那些法定最高刑达到了五年但又不足十年的罪行，其追诉时效通常设定为十年。
然而，需要特别注意的是，单位行贿罪虽然法定最高刑仅为五年，却并不符合“不满五年”这一标准，反而属于“已经满五年”的范畴，因此适用于十年的追诉时效。
举例来说，若某一犯罪行为的法定最高刑为三至四年，那么根据上述第一种情况，其追诉时效为五年；
而若是最高法定刑达到七至八年，那么根据上述第二种情况，追诉时效便应当设定为十年。
最后，对于法定最高刑设定为十年以上或者可能判处无期徒刑乃至死刑的严重犯罪行为，经过二十年追诉时效期限后，将不再追究其刑事责任。
法律依据：
《刑法》第八十七条
【追诉时效期限】犯罪经过下列期限不再追诉：
（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；
（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；
（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。
如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

[律师回复] 解析：
对于故意伤害罪中涉及的未遂案件，若满足以下五项条件，便可获得缓刑判决：
首先是犯罪情节较轻；
其次，被告人应有真诚的悔过之意；
再次，需评估被告人是否具备再度实施犯罪的潜在风险；
第四，确保其行为不会对居住地所在社区产生严重不良影响；
最后，被告人应属于被判处拘役或三年以下有期徒刑的罪犯范畴。
法律依据：
《刑法》第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。

[律师回复] 解析：
对于故意伤害罪行的责任人，必须严格按照法律程序进行追究其刑事责任。
然而，在案件中，倘若当事人能积极主动地进行赔偿，并且能够获得受害者的谅解，司法部门将会考虑到此种特殊情况，对责任人予以适当减轻惩罚。
尽管此类行为已经表现出积极赔偿的意愿，但若未能获得受害者的原谅，同样可以作为司法机关酌情减轻惩罚的一项参考依据。
依照我国相关法律法规，我们应当将故意伤害罪视为一个独立的罪名，并据此对被告人建议判处三年以下有期徒刑、拘役或管制等刑罚。
故意伤害罪，是指行为人故意实施非法伤害他人身体的行为，且这种行为达到了一定的严重程度，需要受到刑法的严厉制裁。
该罪名所侵犯的客体是他人的身体健康权，而所谓的身体权，则是指自然人以维护其肢体、器官以及其他组织的完整性为主要内容的人格权利。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
（一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。

[律师回复] 解析：
以下几种证据均可充分证明雇佣双方之间的确存在着实际的劳动关系：
首先，雇员每月收到的工资转账凭证以及由企业加盖公章确认的工资条；
其次，雇员在工作期间在用人单位所进行的上下班时的考勤打卡记录；
再者，为员工缴纳社保的具体记录也同样具有重要的法律效力。
在以上各项证据确凿无疑的情况下，雇员便有权向相关劳动行政管理部门或者提起劳动仲裁，从而有效地维护自身的合法权益。
法律依据：
《劳动合同法》第十条
建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

[律师回复] 解析：
具体取决于所产生的损伤程度。
如若在婚姻关系存续期间，夫妻之间因发生矛盾而导致了轻微的身体损伤，通常情况下这并不会被视为刑事案件进行审理；
然而，如果夫妻间的斗殴行为使得另一方的受伤程度达到了轻微伤标准，那么施害者可能会面临行政拘留处罚；
倘若受害人的伤势达到轻伤及以上级别时，则施害者便有可能受到刑事拘留的惩罚，因为这种行为已经涉嫌构成犯罪，在此种情况下，通常会以故意伤害罪对其进行定罪量刑。
法律依据：
《治安管理处罚法》第四十三条
殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；
情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

[律师回复] 解析：
在某些情况下，例如涉及到以强制性的手段进行房屋拆除作业，将会判定其构成故意损害财物罪；
而如若采用了抢夺的行径的话，这同时会构成抢劫犯罪的事实；
另外，倘若发生了非法入侵他人住宅的情况，此类事件也将被判定为非法侵入住宅罪。
法律依据：
《刑法》第二百四十五条
非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权，犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 解析：
这取决于相关具体情况。
若是年龄未满十四周岁的未成年人因打架行为导致他人遭受轻微伤害，则无需承担相应法律责任，然而，他们的监护人应受到严厉的责成和管教要求。
对于已年满十四周岁但尚未达到十八周岁的未成年人来说，若触犯了治安管理规定，应当从宽或适度减免刑罚；
至于那些年龄未满十四周岁的未成年人，若同样触及治安管理规定，将不给予刑事惩罚，不过他们的监护人仍需接受严格的责成和管教要求。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条
已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；
不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

[律师回复] 解析：
关于年龄介于14至16岁的青少年群体，如果他们涉嫌诽谤他人的行为，是不需要承受刑事处罚的。
但是，对于已经年满16岁的青少年来说，如果他们同样涉及到诽谤问题，那就有可能被判犯下诽谤罪。
根据我国的《中华人民共和国刑法》及其他相关法律法规的规定，刑事责任年龄设定为年满16周岁。
因此，只要达到法定年龄并被怀疑触犯诽谤罪的个体，都必须承担相应的刑事责任。
而对于在14至16岁这个年龄段之间实施诽谤行为的青少年们，依法并不要求对其进行刑事制裁，而是由他们的监护人负责给予适当的教育指导，或者由政府机构提供必要的收容教养服务。
诽谤罪的主要表现形式是行为人有意识地编造和传播具有贬损他人人格性质的言论，并且情节严重者还需为自己的行为承担法律责任。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
【侮辱罪】【诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
夫妻任何一方在婚姻关系存续期间所产生的债务，即使另一方对此毫不知情，亦应与借贷一方共同负担偿还责任。
然而，在此过程中存在特例，如若夫妇二人对于婚姻关系存续期间所获得的财产进行了明确的归属分配协议，且在借款之时，相关第三方已经清楚知晓这一约定，那么此时，夫妻中的另一方将无需承担偿还债务的义务。
此外，当夫妻一方出于日常生活所需之外，对夫妻共有财产做出重大决策时，夫妻双方均应平等协商，达成共识。
若有充分证据表明，第三方有理由相信此项决策是夫妻双方共同意愿的体现，那么另一方不得以未曾同意或者并不知情为由，对抗善意的第三方。
法律依据：
《民法典》第一千零八十九条
离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。
共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；
协议不成的，由人民法院判决。

[律师回复] 解析：
地方法院在其管辖范围内对同级别人民法院的初次判决和裁定所作出的抗议申请，应通过原始审判该案件的地方法院提交正式的抗议申请书，同时抗议申请书的抄本将会被送到上级人民检察院。
原审理此案的人民法院有义务将这份抗议申请书连同相关案件的所有的案宗以及所有的证据资料移交给上级人民法院，与此同时，那份正式的抗议申请书的副本也应该送达给所有涉及到的当事人。
然而，如果人民检察院对人民法院关于诉讼费用承担的裁决提出抗议，这是缺乏法律依据的，因此，人民法院对此类抗议申请将不会予以受理。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十九条
不服判决的上诉和抗诉的期限为十日，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日，从接到判决书、裁定书的第二日起算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条
地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上一级人民检察院。原审人民法院应当将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并且将抗诉书副本送交当事人。上级人民检察院如果认为抗诉不当，可以向同级人民法院撤回抗诉，并且通知下级人民检察院。

[律师回复] 解析：
关于未成年人在涉及盗窃罪案件中的立案准则，依据相关法律法规，主体必须为尚未成年的公民，且其年龄需在十六岁以上；
其次，所涉盗窃金额须达到一千元甚至三千元以上；
再者，该犯罪嫌疑人还可能有诸如多次盗窃、入室盗窃、携带武器进行盗窃、秘密窃取等多种违法情节。
对于这些未成年犯罪者而言，司法部门将依法予以宽大处理，视具体情况可采用从轻或者减轻刑罚的方式。
法律依据：
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条
盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

[律师回复] 解析：
关于涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪而导致其银行账户被公安部门依法冻结的情况，通常情况下将在六个月后自动解除冻结措施，然而这取决于相关案件的具体需求和处理程序，公安机构有权根据实际情况申请延长冻结时限。
对于冻结存款、汇款、证券交易结算资金以及期货保证金等各类财产的期限设定为六个月。
在此基础上，每次续冻期限最长不得超过六个月。
法律依据：
《刑法》第二百八十七条之二
明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

[律师回复] 解析：
在故意伤害罪的分类中，共有四类不同的情况。
其中包括故意轻伤，有意重伤，故意杀害以及故意重伤导致受害者严重残疾等四种类型。
关于这四种情况下的未遂犯罪认定方式如下所述：
首先是针对故意轻伤的情形，此类行为并不构成故意伤害罪的未遂形态，而应视为无罪处理；
其次是故意伤害导致受害者重伤的情况；
第三种情况则是故意伤害导致受害者死亡；
最后一种情况是故意伤害导致受害者重伤并造成严重残疾。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百三十四条
故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；
致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
本法另有规定的，依照规定。
第二百三十四条之一
组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；
情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
未经本人同意摘取其器官，或者摘取不满十八周岁的人的器官，或者强迫、欺骗他人捐献器官的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
违背本人生前意愿摘取其尸体器官，或者本人生前未表示同意，违反国家规定，违背其近亲属意愿摘取其尸体器官的，依照本法第三百零二条的规定定罪处罚。
第二十三条
已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

[律师回复] 解析：
若规划启动一家棋牌室内设，需依照国家法律实行以下证件与手续的申请注册程序：
首当其冲的便是申请营运许可证，随后是组织机构代码证的申请，以及针对国家税收和地方税收的税务登记证；
同期，还必须取得文化经营许可证和烟酒销售许可证（倘若不涉及售卖烟草制品业务，可选择暂缓申领该许可）以及卫生许可证（同样地，如果不涉及餐饮服务，也可以暂不申请该证书）；
值得特别关注的是，还需前往消防安全监管部门进行备案审批，以及至公安机关进行公告、审批的过程；
最终，依据各地区关于棋牌室管理方面的具体实施细则，有必要了解所处区域是否存在相关规定（例如，上海市便规定在半径200米范围内不得同时设立两家以上的棋牌室）。
尽管这类规定在现行法律体系中并未有明确的规定，但通常以地方性法规或规章制度的形式体现出来；
在筹建棋牌室的过程中，务必要严格遵守娱乐场所管理的相关法规，严禁任何涉及赌博性质的活动；
除此之外，还需要向当地县级人民政府文化部主管单位递交相应的书面申请。
法律依据：
《个体工商户条例》第八条
申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。
申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。
个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。
个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。

[律师回复] 解析：
当触犯刑法而年龄尚未满十六周岁之际，所实施的盗窃行为是无需承担刑事责任及接受相应的刑罚惩罚的。
然而，相关法律条款明确指出，若因年龄尚不足十六周岁而不能给予刑事处罚，则应责令其家长或监护人对其实施严格的管教和引导；
在此情况下，如有必要，政府亦有权酌情安排进行收容教养。
法律依据：
《刑法》第十七条
【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

[律师回复] 解析：
若公司判定员工的旷工行为已构成严重违规，则有权根据法律规定，通过解除与其签订的劳动合同来维护自身权益。
具体而言，如果员工出现了累计旷工天数过长或持续性旷工的现象，无疑已经严重违反了用人单位所制定的各项规章制度。
在此情况下，用人单位便享有单方面解除劳动合同的权利。
此外，当员工被依法追究刑事责任时，或者在试用期内被证实无法满足岗位要求和录用标准时，同样也赋予了用人单位单方面解除劳动合同的权力。
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条
劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。

[律师回复] 解析：
未实际缴纳完毕出资义务的股权仍然享有转让权，可以通过以下两种较为常见的方法进行转让操作：
首先，在公司内部层面上，股东可以将自己持有的股权转移至其他现任股东手中，也即是我们常说的“内部股权转让”；
其次，当股东不愿继续持有其所持有的股权时，他们也可以将股权转售给公司现有股东之外的其他投资者，这便是通常所称的“公司外部股权转让”。
法律依据：
《公司法》第七十一条
有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 解析：
1.依据我国相关法律法规的规定，通过未经授权的方式从他人电脑中窃取文档资料的行为，不被认定为普通意义上的盗窃，而应当判定为“非法获取计算机信息系统数据罪”。
2.对于任何违反国家相关规定，擅自侵入涉及国家事务、尖端科技等重要领域的计算机信息系统的行为，将面临三年以下有期徒刑或拘役的严厉惩罚。
3.如果违反国家规定，擅自侵入前述规定之外的计算机信息系统，或者采取其他技术手段，获取该计算机信息系统中所存储、处理或传输的数据，或者对该计算机信息系统进行非法控制，且情节较为严重者，将被判处三年以下有期徒刑或拘役，同时还可能面临罚金的处罚；
若情节特别严重，则将面临三年以上七年以下有期徒刑，以及相应的罚金处罚。
法律依据：
《刑法》第二百一十九条
侵犯商业秘密罪的规定披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的和违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密，就有对于泄露商业秘密作出相关的定义，以侵犯商业秘密罪论处。
给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；
造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 解析：
案件审查过程中涉及的重要证据包括但不限于以下各项内容：
犯罪嫌疑人的坦白与辩解表达，被害者的陈述阐述，目击证人的证词提供，物证及书证的收集以及相关现场照片的备案；
具体的实物证据主要包括作案工具（例如刀具、短剑、斧子、长竿、木槌等等），血衣及现场拾获物品等的提取；
通话录音、书信往来、字条便签、借条收据、病历报告、医疗诊断结果等书面资料的获取；
以及专家所出具的鉴定意见：
如血液DNA鉴定、指纹对比分析、脚印比对检验、痕迹鉴识报告、文件检验鉴定等；
此外，还需要对被害人进行尸检检验，以确定其死亡原因（即受伤害部位是否与凶器致伤情况相互吻合）。
法律依据：
《刑事诉讼法》第五十条
可以用于证明案件事实的材料，都是证据。
证据包括：
(一)物证;
(二)书证;
(三)证人证言;
(四)被害人陈述;
(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;
(六)鉴定意见;
(七)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录;
(八)视听资料、电子数据。
证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

[律师回复] 解析：
关于征地拆迁货币补偿额的计算方式，具体如下：
第一，被拆迁集体土地住宅房屋补偿价等于被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价乘以被拆迁居住房屋的建筑面积；
第二，宅基地所有权区位补偿价等于宅基地的综合补偿单价乘以核定的宅基地土地补偿面积。
关于货币补偿的金额组成部分，主要依据被拆迁房屋所在区域的位置特性、使用性质及建筑面积等多个因素，采用房地产市场评估价格进行准确确定。
而在选择房屋产权调换的情况下，拆迁方与被拆迁方应按照相关规定，精确计算出被拆迁房屋的补偿金额以及所调换房屋的价格，并结清产权调换过程中的差价。
此外，拆建单位还需依照规定的标准，向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付各类补偿金。
其中包括但不限于以下几种：
（1）房屋补偿费（又称房屋重置费），用以补偿被拆迁房屋所有权人因房屋遭受损失，其计算方法为根据被拆迁房屋的结构和折旧程度进行划分档次，然后按照每平方米的单价进行计算；
（2）周转补偿费，旨在补偿被拆迁房屋住户在临时居住房或自行寻找临时住处时可能面临的不便，其计算方法为根据临时居住条件进行划分档次，然后按照被拆迁房屋住户的人口数量每月给予相应补贴；
（3）奖励性补偿费，该项费用主要用于激励被拆迁房屋住户积极配合房屋拆迁工作或者主动放弃某些权益，例如自愿迁往郊区或者不要求拆迁单位提供安置住房等。
需要注意的是，房屋拆迁补偿费的各项标准均由当地人民政府根据本地区的实际情况以及国家相关法律法规政策进行制定和调整。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条
对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。
对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见