有包工合同！还有他写的质保金四万五千元的条子！

对于行贿、受贿行为的认定是以性质来确定。行贿罪的立案追诉标准是一万以上，受贿罪的立案追诉标准是五千元以上。

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欠款五千元是可以起诉的，对方欠钱不还，经过多次催收无效的，当事人可以申请仲裁，如果仲裁后对方依然不履行还钱义务，这样就可以走诉讼程序，对于追讨欠款来说，诉讼是比较有效的手段，为防止对方转移资金，当事人可以在诉前申请财产保全。

视情况而定。个人受贿数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人受贿数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。