由公共选择理论可以知道,若允许全社会成员都能获得由政府干预市场所造成的稀缺资源价值的平均份额或租金,国有企业资产重组政策需要确定某种实施这一规则的机制,则可以消除具有排它性的租金,从而避免寻租行为。按照这一原则,政府就有可能解决自身面临的困境,找到一条实现国有资产重组的有效途径。具体的实施机制主要有两种:一是拍卖制度,二是随机分配制度。拍卖可以提供一种公开性和竞争性机制,而随机分配能使所有人具有相等的权利期望值。通过这两种方式,能使人们产生寻租活动的动机变得很小或根本没有。这样,就能够既发挥政府的积极作用,又从制度上保证对政府施加有效监督,以消除可能产生的负面影响。