设备采购的公开招标文件中必须写出付款阶段吗

招标投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”既然是中标人已经中标，说明中标人的投标文件是最符合招标文件要求的，也是招标人可以接受的。那么，招标人和中标人就应该依据中标人的投标文件签订合同，当中自然包括付款方式。如果实际签订合同时，对付款方式进行更改，即是对投标文件进行更改，是不符合上述法条的。《合同法》“第三十条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。”付款方式虽然没有明确被列入实质性内容中，但对工期较长且资金成本对中标结果影响较大的招标项目，付款方式的更改将直接影响投标价款的变更，且事必影响到第三人（即未中标人）的合法权益而导致不公平，所以对这类招标项目，付款方式应被视为实质性内容而不得更改。

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