老林更新垦荒平整土地。原承包方。以13000元承包此地。一种到底树大不能中为止。代理人在签约中却以8000元。以代理人的名义。只签一年。专年林场没有优先包给原承包开垦者。没有按照原承包方优先的规定。重新把这块开垦的林地包给了他的亲属。没按照随垦荒受益的原则。垦荒者利益受损。开垦平整的土地授意他人。请问是不是原承包方垦荒者优先。