老林更新垦荒平整土地。原承包方。以13000元承包此地。一种到底树大不能中为止。代理人在签约中却以8000元。以代理人的名义。只签一年。专年林场没有优先包给原承包开垦者。没有按照原承包方优先的规定。重新把这块开垦的林地包给了他的亲属。没按照随垦荒受益的原则。垦荒者利益受损。开垦平整的土地授意他人。请问是不是原承包方垦荒者优先。

[问题分析]： 您好，您所提出的问题是关于工业用地、商业用地、住宅用地、宅基地、林地、耕地、四荒地及地上附着物的出让、买卖、承包、租赁等流传形式产生的问题，一般会涉及到土地承包违约、宅基地买卖协议效力、承包后征收赔偿及补偿归属、村集体承包分红纠纷等方面。在土地流转承包纠纷中常见的，关于宅基地买卖协议效力问题，实践认定中一般是无效的，个人对于农村宅基地只有使用权，没有处分权，只能在村集体组织成员流通转让。