市场监管局对加油站《营业执照》和《成品油零售经营批准证书》负责人不一致进行行政处罚，对不对？

解决中石化加油站营业执照手续：
1、在选好地址后，先持本人身份证原件复印件，到当地工商部门申请名称，工商部门出具《名称预先核准通知书》，确定你是要解决公司还是私营公司，大型的最好注册公司，小型的注册个人独资公司就能够
2、持名称预先核准通知书和进货的油库或炼厂签个供货协议，厂家要保证销售的油品符合国家准则，加盟者也要保证他们的成品油。
3、持名称预先核准通知书和供货协议到当地商务主管部解决《成品油零售经营准许证书》、
4、持名称预先核准通知书到当地安监局解决《危险化学品经营许可证书》。
5、持名称预先核准通知书到当地消防部门解决《消防验收合格意见书》。
6、持名称预先核准通知书到当地气象局解决《防雷、防静电检测报告》。
7、在以上三个证书的解决机关指导下，把房屋设施建好，到当地国土、建设部门解决经营场所产权证书（如是租赁的就要租房协议）。
8、买下的加油设备安装完毕后到当地质量监督部门解决《计量检定合格证》。
9、持名称预先核准通知书到当地环保部门解决《环境评价报告书》，又回到安监局解决《安全评价报告书》。
10、以上资料齐全了，持原件复印件到工商部门解决《营业执照》，到质量技术监督部门解决《组织组织代码证》，最后到当地税务部门解决税务登记，领取发票，开始经营。

你好，怎么理解