立案必须同时具备两个条件：
一、有犯罪事实，指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。这是立案的首要条件。要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。
二、需要追究刑事责任，指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。财物被盗，受害人可及时向当地公安机关报警，在法律上，立为刑事案件盗窃罪的标准为一到三千元以上；治安案件并没有明确规定。而刑事案件和治安案件均属于公安机关管辖，因此 ，派出所应按照《公安机关办理刑事（行政）案件程序规定》办理；否则 ，当事人可以投诉。派出所刑事立案标准要根据不同罪名而确定；如果是盗窃罪，刑事立案的标准为一千元以上且各省、自治区、直辖市都不一样；如果是诈骗罪，刑事立案标准为三千元以上且各省、自治区、直辖市都不一样。
《公安机关办理刑事（行政）案件程序规定》第159条规定:
对于接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。
经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理。
对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。
《公安机关办理刑事（行政）案件程序规定》第161条规定:
经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法处理。
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