一、案件详情
本案系一起农村集体资产合作开发引发的合同效力纠纷，付红亮律师接受【原告XX（某村居委会）】委托，代理本案二审诉讼，应对【被告L（某房地产开发公司）】的上诉请求。
案件源于2012年，原告XX（基层群众性自治组织）与被告L签订《景区合作开发协议》，约定由被告L开发经营原告辖区内的景区资源，开发期限长达百年，被告一次性支付承包费三百万元，取得景区独家开发经营权。协议签订后，被告L支付承包费，实际经营景区多年。后续，原告XX发现被告L长期闲置景区资源，未按协议约定投入资金修缮维护，导致景区设施毁损、环境荒废，严重损害村集体资产权益；同时，原告核实案涉协议签订时，未严格履行农村集体资产对外承包的法定民主议定程序，亦未报乡镇政府批准备案，协议签订程序存在重大瑕疵。
为维护村集体合法权益，原告XX向一审法院提起诉讼，请求确认案涉《景区合作开发协议》无效，并判令被告返还景区经营权、土地及地上附着物。付红亮律师全程参与一审代理，围绕合同效力核心争议，提交村民代表会议记录、景区荒废现状照片、乡镇政府核实意见等证据，主张案涉协议名为合作开发、实为农村集体土地承包，违反《农村土地承包法》关于集体资产对外承包需经村民代表表决、乡镇政府批准的强制性规定，应属无效合同。一审法院采纳付红亮律师代理意见，判决确认案涉协议无效，判令被告返还景区相关资产，原告退还承包费三百万元。
被告L不服一审判决，提起上诉，主张案涉协议合法有效，核心理由为：协议签订后补充提交村民代表决议并加盖骑缝章，已完成民主议定程序追认；被告经营多年投入巨额资金，不应认定合同无效；一审适用法律错误，涉案条款为管理性规定而非效力性规定。付红亮律师再次接受原告XX委托，担任二审诉讼代理人，全力应对上诉，维护一审胜诉成果。
二审审理过程中，付红亮律师针对被告L的上诉理由，逐一进行专业反驳，开展针对性法律论证：一是明确案涉协议性质，虽名为合作开发，但无利润分配、共同经营等合作核心条款，实质为集体资产承包合同，应严格适用《农村土地承包法》强制性规定；二是指出被告提交的村民代表决议系协议签订后补，未提及合作方主体，不构成有效追认，且协议始终未报乡镇政府批准，法定程序瑕疵无法弥补；三是区分管理性规定与效力性规定，案涉集体资产对外承包的民主议定、审批程序，属于保障集体权益的强制性效力规定，违反即导致合同无效；四是提交被告经营期间景区荒废的补充证据，证明被告未履行开发维护义务，认定合同无效符合集体利益保护原则。
庭审中，付红亮律师逻辑清晰、条理分明，精准援引法律条文，结合案件事实与证据，有力驳斥被告上诉主张，明确一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予以维持。
二、案件总结
本案系集体资产经营管理领域的典型合同效力纠纷，核心争议为集体资产合作开发协议的效力认定及法定程序合规性。一审法院已依法认定协议无效，二审中，付红亮律师坚守代理立场，通过扎实的证据补强、精准的法律适用、严密的庭审抗辩，成功驳回被告上诉，维持一审原判。
法院二审审理认为，案涉协议实质为农村集体资产承包合同，被告提交的证据无法证明协议签订前已完成法定民主议定程序，亦未履行乡镇政府审批备案义务，违反法律强制性规定，一审认定合同无效合法有据；被告主张的长期经营投入，可另行通过合法途径主张，不影响合同无效的认定。最终，二审法院判决驳回被告L全部上诉请求，维持一审判决，原告XX成功收回景区经营权及相关资产，村集体权益得到有效保护。
本案的胜诉，明确了农村集体资产对外合作、承包的法定程序要求，警示市场主体在与村集体开展合作时，必须严格履行民主议定、政府审批等法定程序，否则协议将因违法而无效。付红亮律师凭借丰富的合同纠纷办案经验、对集体资产相关法律的深刻理解，全程代理一审、二审，层层递进、精准发力，成功维护村集体合法权益，为基层组织处理集体资产纠纷提供了优质法律支持。
三、律师价值
付红亮律师深耕合同纠纷、集体资产权益保护领域，尤其擅长农村集体资产合作、承包、租赁等相关案件，具备丰富的二审代理经验与极强的庭审应变能力。在本案办理过程中，付红亮律师充分彰显四大核心专业价值：
第一，精准界定合同性质，奠定效力认定基础。面对“合作开发”的名义，付红亮律师透过表象看本质，精准识别协议实质为集体资产承包合同，明确案件适用法律范围，避免被告混淆合同性质、规避法律适用，为合同无效认定提供核心逻辑支撑。
第二，全程把控诉讼流程，一审二审无缝衔接。付红亮律师全程代理本案一审、二审，熟悉案件全部事实、证据及争议焦点，一审阶段夯实胜诉基础，二审阶段针对性应对上诉理由，精准补强证据、强化法律论证，形成完整诉讼策略闭环，有效避免诉讼风险，确保胜诉成果稳固。
第三，精通集体资产法律，精准适用效力性规定。本案核心在于区分管理性规定与效力性规定，付红亮律师深耕农村法律领域，熟练掌握集体资产相关法律法规，精准援引强制性效力规定，清晰论证协议无效的法律依据，驳斥被告错误法律解读，获得法院完全采纳。
第四，坚守集体权益立场，高效维护当事人核心利益。本案涉及村集体重大资产权益，关系全体村民共同利益，付红亮律师始终坚守维护集体合法权益的立场，深入研判案件细节，全力应对对方上诉，最终成功帮助村集体收回景区资产，避免集体资产持续受损，切实保障了基层群众的共同利益，彰显了律师的责任与担当。
综上，付红亮律师在本案中以专业的法律素养、严谨的办案态度、高效的诉讼策略，成功代理集体资产合同效力纠纷，彰显了在合同纠纷、集体资产保护领域的专业实力，是基层组织、市场主体处理集体资产相关纠纷的优选律师。
