江西省九江市柴桑区人民法院
刑事判决书
（2025）赣 **刑初* 号
公诉机关江西省九江市柴桑区人民检察院。
被告人文XX，男，1959 年 4 月 17 日出生，户籍所在地湖北省 W 市 H 区，经常居住地湖北省 W 市 H 区，大专文化，法定代表人。因涉嫌犯串通投标罪，2024 年 7 月 12 日被 R 市公安局指定居所监视居住，同年 8 月 12 日被九江市柴桑区公安局指定居所监视居住，同年 11 月 6 日经九江市柴桑区人民检察院批准逮捕，同日被九江市柴桑区公安局执行逮捕，2025 年 1 月 6 日被九江市柴桑区公安局取保候审，同年 6 月 4 日被九江市柴桑区人民检察院取保候审。现在家候审。
辩护人汪XX，北京声驰（南昌）律师事务所律师。
辩护人戎X，北京声驰（南昌）律师事务所律师。
江西省九江市柴桑区人民检察院以柴检刑诉〔2025〕xxx号起诉书指控被告人文XX犯串通投标罪，于 2025 年 10 月 9 日向本院提起公诉。本院遵照江西省九江市中级人民法院指定管辖决定，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。九江市柴桑区人民检察院指派检察员 S 某出庭支持公诉，被告人文XX及其辩护人汪XX、戎X到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省九江市柴桑区人民检察院指控：被告人文XX系武汉某甲信息技术有限公司（以下简称武汉某甲公司）的法定代表人，2017 年至 2023 年期间，文XX为了在九江XX多个医院承接医疗设备采购项目，采用围标、行贿招标人等方式多次实施串通投标行为，具体如下：
一、2017 年至 2021 年期间，被告人文XX为获得 R 市某某医院相关医疗设备采购项目，多次与原 R 市某某医院院长卢XX（另案处理）、原 R 市某某医院信息科科长高XX（已判刑）进行磋商。文XX向高XX表示，如果能承接项目，会给予其好处费，高XX同意。之后，文XX与高XX具体对接项目事宜，文XX将设计好的系统配置和技术参数提供给高XX，由高XX把关后按照该材料来制作招标文件。期间，文XX为了感谢高XX的关照，合计送给其现金 51.2 万元（以下均为人民币）。项目开标后，为了确保能顺利中标，文XX邀集其他公司进行陪标，具体项目情况分述如下：
2017 年 3 月 28 日，“江西省某某医院信息管理系统采购项目” 公开招标，最终武汉某甲公司以 236.15 万元的价格中标，被告人文XX从中获利 9 万元。
2018 年 6 月 17 日，“R 市某某医院区域医疗系统项目” 公开招标，最终武汉某甲公司以 48 万元的价格中标，被告人文XX从中获利 3 万元。
2019 年 3 月 6 日，“R 市某某医院药学信息化建设采购项目” 公开招标，最终武汉某甲公司以 68 万元的价格中标，被告人文XX从中获利 5 万元。
2020 年 4 月 25 日，“R 市某某医院数字中心容灾系统建设项目” 公开招标，最终武汉某甲公司以 338.7 万元的价格中标，被告人文XX从中获利 10 万元。
2021 年 8 月 19 日，“R 市某某医院移动医疗系统项目” 公开招标，最终武汉某甲公司以 248 万元的价格中标，被告人文XX从中获利 8 万元。
二、2019 年初，时任 W 宁县某某医院分管信息管理工作的副院长陈XX（另案处理）联系被告人文XX，意向向武汉某甲公司采购医院管理信息系统项目。文XX多次来到医院与陈XX就项目价格、技术方案等进行沟通，并向时任 W 宁县某某医院院长的刘XX（另案处理）进行工作汇报。文XX向刘XX、陈XX表示，如果能承接该项目，事后会向二人表示感谢，刘XX答应并指示陈XX采购武汉某甲公司的信息系统。陈XX将文XX提供给其的项目方案和相应参数提供给了某乙代理公司，某甲代理公司按照该材料制作招标文件。同年 4 月 19 日，“W 宁县某某医院区域信息平台及硬件采购安装项目” 挂网招标，为了确保该项目能顺利中标，文XX邀集武汉某乙科技有限公司（以下简称武汉某乙公司）进行陪标。最终，该项目由武汉某甲公司中标，中标金额为人民币 1208 万元，文XX从中获利 130 万元。事后，文XX送给刘XX现金 30 万元。
三、2021 年 12 月 22 日，“R 市某某医院信息系统升级及扩展项目” 招标公告发布，项目采取综合评分法评标。被告人文XX得知招标信息后想以武汉某甲公司名义参与投标并承接项目。为提高中标概率，其邀集武汉某乙公司、南昌某某科技有限公司进行围标。由文XX统筹报价，要求另两家公司在武汉某甲公司报价的基础上顶格抬高报价，并安排武汉某甲公司员工制作武汉某乙公司的标书。最终，该项目由武汉某甲公司中标，中标金额为 550 万元，文XX从中获利 50 万元。
四、2023 年 3 月 23 日，“J 江市某某医院医疗信息化系统建设项目” 招标公告发布，项目采取综合评分法评标。被告人文XX得知招标信息后想以武汉某甲公司名义参与投标并承接项目。为提高中标概率，其邀集湖北某某信息技术有限公司（以下简称湖北某某公司）、武汉某乙公司进行围标。由文XX统筹报价，并安排武汉某甲公司员工制作武汉某乙公司的标书、提供技术参数资料给湖北某某公司自行制作标书。最终，该项目由武汉某甲公司中标，中标金额为 1485 万元，文XX从中获利 75 万元。
2024 年 7 月 11 日，被告人文XX在湖北省 W 市 ** 被 R 市公安局民警抓获。到案后，文XX主动退缴违法所得人民币 255 万元。
公诉机关认为，被告人文XX伙同招标人或投标人相互串通投标报价，损害国家、其他投标人利益，情节严重，其行为应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人文XX自愿认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人文XX有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金。
公诉机关提供了以下证据予以证明：1. 书证：受案登记表、立案决定书、户籍信息、无犯罪记录证明、归案经过、营业执照、授权委托书、招投标材料等；2. 证人王某、赖XX、辜X、牛XX等人的证言；3. 被告人文XX的供述与辩解、讯问同步录音录像视频。
被告人文XX对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。
辩护人汪XX、戎X提出的辩护意见是：被告人文XX具有坦白情节、系初犯、其认罪认罚、其企业交纳税款承担社会责任，应当从宽处理。
经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。
本院认为，被告人文XX与其他投标人相互串通投标报价损害招标人利益，与招标人串通投标，损害国家利益，情节严重，其行为构成串通投标罪。公诉机关的指控成立。被告人文XX归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人文XX系初犯，予以从轻处罚。被告人文XX认罪认罚，可以依法从宽处理。关于辩护人汪XX、戎X提出的辩护意见中文XX具有坦白、初犯、认罪认罚的情节，本院予以采纳。鉴于被告人文XX犯罪情节较轻，认罪悔罪，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，依法可以适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：
一、被告人文XX犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限判决生效后立即向本院缴纳。）
二、扣押的被告人文XX违法所得人民币二百五十五万元，予以没收，上缴国库，剩余违法所得人民币三十五万元，继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 LXW
法官助理 LXY
书记员 SK
二〇二五年十月十六日
