浙江省绍兴市上虞区XX
刑 事 判 决 书
（2026）浙****刑初**号
公诉机关绍兴市上虞区XX。
被告人SX，男，19**年**月**日出生，汉族，大专文化，某企业法定代表人，户籍地浙江省杭州市，现住浙江省杭州市，公民身份号码XXX。因本案于2025年3月28日被刑事拘留，同年4月30日变更为取保候审，同年7月23日再次被取保候审。
被告单位浙江某企业，统一社会信用代码913301xxxxxxxxxxxx，住所地浙江省杭州市，法定代表人SX。
诉讼代表人LX，19**年**月**日出生，系浙江某企业监事。
被告人WX，男，19**年**月**日出生，汉族，大专文化，某企业员工，户籍地浙江省杭州市，现住浙江省杭州市，公民身份号码XXX。因本案于2025年3月28日被刑事拘留，同年4月30日变更为取保候审，同年7月23日再次被取保候审。
被告单位浙江某乙企业，统一社会信用代码913301xxxxxxxxxxxx，住所地浙江省杭州市，法定代表人D某。
诉讼代表人D某，女，19**年**月**日出生，系浙江某乙企业法定代表人。
被告人JX，男，19**年**月**日出生，汉族，高中文化，某企业法定代表人，户籍地、现住地均为浙江省杭州市，公民身份号码XXX。因本案于2025年3月28日被刑事拘留，同年4月30日变更为取保候审，同年7月23日再次被取保候审。
辩护人汪XX，北京声驰（南昌）律师事务所律师。
辩护人戎X，北京声驰（南昌）律师事务所律师。
被告单位浙江某丙企业，统一社会信用代码913301xxxxxxxxxxxx，住所地浙江省杭州市，法定代表人JX。
诉讼代表人CX，女，19**年**月**日出生，系浙江某丙企业股东。
被告人LX，男，19**年**月**日出生，汉族，大专文化，某企业员工，户籍地、现住地均为浙江省杭州市，公民身份号码XXX。因本案于2025年6月12日被取保候审，同年7月23日再次被取保候审。
被告人F某，男，19**年**月**日出生，汉族，大专文化，某企业法定代表人，户籍地浙江省杭州市，现住浙江省杭州市，公民身份号码XXX。因本案于2025年6月12日被取保候审，同年7月23日再次被取保候审。
被告单位杭州某企业，统一社会信用代码913301xxxxxxxxxxxx，住所地浙江省杭州市，法定代表人F某。
诉讼代表人Z某，女，19**年**月**日出生，系杭州某企业股东。
被告人CX，男，19**年**月**日出生，汉族，高中文化，某企业法定代表人，户籍地、现住地均为浙江省杭州市，公民身份号码XXX。因本案于2025年6月12日被取保候审，同年7月23日再次被取保候审。
被告单位浙江某丁企业，统一社会信用代码913301xxxxxxxxxxxx，住所地浙江省杭州市，法定代表人CX。
诉讼代表人WX，男，19**年**月**日出生，系浙江某丁企业员工。
绍兴市上虞区XX以****刑诉〔2026〕**号起诉书指控被告人SX、WX、JX、LX、F某、CX、被告单位浙江某企业、浙江某乙企业、浙江某丙企业、杭州某企业、浙江某丁企业犯串通投标罪，并对各被告人、涉案单位出具量刑建议，于2026年1月27日向本院提起公诉。本院即日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。绍兴市上虞区XX指派检察员YX出庭支持公诉，被告人SX、WX、JX及其辩护人汪XX、戎X、被告人LX、F某、CX、各被告单位诉讼代表人到庭参加诉讼。现已审理终结。
绍兴市上虞区XX指控：
一、2019年10月，绍兴市上虞区某公墓采购工程项目招投标中，被告人WX使用自有企业资质投标，劝退其他竞标主体，并向JX借用企业资质陪标、委托他人拆借其他企业资质。SX与WX合谋瓜分项目标段，商议投标价格、统一制作标书，实施串通投标行为，案涉合同总金额XXX元，实际施工工程量XXX元。
二、2024年1月，绍兴市上虞区某公墓采购工程项目招投标中，SX向多家企业拆借资质投标，统一把控投标价格、制作标书，最终以借用企业名义中标，中标金额XXX元并实际施工。
三、2024年4月，绍兴市上虞区某公墓采购工程项目招投标中，WX使用自有企业资质，并拆借JX名下企业资质陪标，统一定价、制作标书，最终自身关联企业中标，中标金额XXX元。
四、2024年5月，绍兴市上虞区某公墓采购工程项目招投标中，WX再次拆借JX企业资质陪标，统一管控投标报价与标书制作，自有关联企业中标，中标金额468350元。
五、2024年9月，绍兴市上虞区某征迁公墓采购工程项目招投标中，SX拆借多家企业资质围标，统一制定投标价格、制作标书，自有企业中标，中标金额XXX元。
六、2021年11月，绍兴市上虞区某公墓采购工程项目招投标中，WX、SX分别拆借多家企业资质围标、统一控价，各自实施串通投标行为，WX关联企业中标，实际施工工程量583130元。
七、2023年10月，某公墓采购工程项目招投标中，SX拆借多家企业资质投标，与他人合谋划分标段、规避竞价，串通投标中标，实际施工工程量XXX元。
八、2024年3月，某生态公墓采购工程项目招投标中，SX拆借多家企业资质陪标、围标，统一定价制标，完成串通投标，中标金额XXX元。
九、2020年12月，某公墓采购工程项目招投标中，SX、WX事前合谋串通，约定中标后利益分配，通过调整报价、统一制作标书方式围标，SX中标，实际施工工程量XXX元。
十、2024年6月，某公墓采购工程项目招投标中，SX拆借多家企业资质围标，统一管控投标价格与标书，完成串通投标，实际施工工程量862571元。
十一、2024年1月，绍兴市上虞区某村公墓采购工程项目招投标中，SX拆借企业资质陪标，统一定价制标，实施串通投标，实际施工工程量XXX元。
十二、2023年左右，嵊州某公墓石材采购招投标中，JX使用自有及控制企业资质投标，拆借他人企业资质陪标，统一控价制标，串通投标中标，中标金额XXX元。
十三至十七、2019年12月至2025年1月，杭州市临安XX多项墓碑、石材采购及安装工程招投标中，JX多次拆借他人企业资质陪标，统一制作标书、控制报价，多次串通投标中标，累计中标金额数百万元。
十八、2024年4月，台州市某公墓采购项目招投标中，CX、F某使用自有企业资质为他人陪标，协助他人串通投标中标，中标金额123XXXX8000元。
十九至二十一、2023年7月至2024年8月，慈溪市多项墓园采购项目招投标中，F某多次使用自有企业资质为他人陪标，协助完成串通投标，涉案中标金额累计超八百万元。
2025年3月27日，JX经公安机关电话传唤主动投案，如实供述全部犯罪事实。2025年6月12日，LX、CX、F某主动投案并如实供述罪行。2025年3月27日，WX、SX被公安机关抓获归案。
案发后，WX、SX分别主动退出违法所得20万元，JX主动退出违法所得8万元。侦查阶段，公安机关依法扣押各被告人涉案手机若干。
上述事实，各被告人、被告单位诉讼代表人在庭审中均无异议，并有被告人供述、证人证言、招投标文件、合同资料、转账流水、扣押材料、归案经过、户籍信息等完整证据佐证，足以认定。
本院认为：各被告人、涉案被告单位相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，均构成串通投标罪，公诉机关指控罪名成立。SX、WX、JX系主犯，依法对全部参与犯罪处罚；LX、F某、CX系从犯，依法从轻处罚。JX、LX、F某、CX构成自首，依法从轻处罚；SX、WX系坦白，依法从轻处罚。全案人员自愿认罪认罚、部分人员全额退赃，均可从宽处理。结合各被告人悔罪表现、社会危害性，可对全部被告人、涉案单位从轻处罚并适用缓刑，采纳辩护人合法辩护意见及公诉机关量刑建议。依照相关法律规定，判决如下：
一、被告人SX犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币五万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后即日缴纳）
二、被告人WX犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后即日缴纳）
三、被告人JX犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后即日缴纳）
四、被告人LX犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后即日缴纳）
五、被告人F某犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑七个月，并处罚金人民币五千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后即日缴纳）
六、被告人CX犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后即日缴纳）
七、涉案被告单位浙江某企业、浙江某乙企业、浙江某丙企业、杭州某企业、浙江某丁企业犯串通投标罪，各判处罚金人民币一万元，均限本判决生效后即日缴纳。
八、扣押在案的SX、WX、JX退缴违法所得共计四十八万元，依法没收、上缴国库；涉案扣押手机依法发还各被告人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 RX X
二〇二六年二月五日
书记员 S C
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。
第二百零一条 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。
