江西省丰城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2024）赣****刑初**号
公诉机关江西省丰城市人民检察院。
被告人WX，男，19**年**月**日出生，汉族，中专文化，某招标代理公司实际控制人，户籍地、现居住地均为江西省丰城市，身份证号XXX。因涉嫌串通投标罪被依法刑事拘留、逮捕，后经检察院、法院先后取保候审。
辩护人汪XX，北京声驰（南昌）律师事务所律师。
辩护人戎X，北京声驰（南昌）律师事务所律师。
被告人TX，男，19**年**月**日出生，汉族，初中文化，涉案企业法人，户籍地、现居住地均为江西省丰城市，身份证号XXX。因涉嫌串通投标罪被依法刑事拘留、逮捕，后经检察院、法院先后取保候审。
江西省丰城市人民检察院以****刑诉〔2024〕**号起诉书指控被告人WX、TX犯串通投标罪，于2024年1月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理本案。丰城市人民检察院指派检察员TL出庭支持公诉，被告人WX及其辩护人汪XX、戎X，被告人TX到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2019年10月，丰城市某村小组拟公开招标出租门面物业，村干部与被告人WX商议，确定由其经营的代理公司负责招标事宜，约定招标底价、服务年限、代理费用等核心事项，WX承诺事后返还部分代理费作为村干部酬劳。
2019年11月，涉案租赁项目挂网公开招标。被告人TX为顺利中标，找到WX寻求帮助串通投标。WX协助联系多家企业作为陪标单位，由TX支付资质借用费用及投标保证金，WX一方统一指导、制作三家投标企业标书，完成围标操作。
2019年12月，项目开标后由TX关联企业中标，双方后续签订租赁合同，项目总金额达1973万余元。WX收取15万元招标代理费后，按约定向村干部分配酬劳，后续相关村干部已主动退回全部款项。
公诉机关认为，被告人WX、TX相互串通投标，涉案合同金额超1900万元，情节严重，二人行为均构成串通投标罪，系共同犯罪。二被告人均构成自首、自愿认罪认罚，建议法院对二人依法从轻判处缓刑并处罚金。
被告人WX、TX对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿适用简易程序审理并签署认罪认罚具结书。
被告人WX辩护人辩护意见：被告人WX系主动投案自首，依法可从轻、减轻处罚；其属于初犯、偶犯，无任何犯罪前科，犯罪情节相对较轻，恳请法院对其酌情降低罚金刑，从轻判处。
经审理查明的事实、证据与公诉机关指控内容一致，予以确认。
本院认为，被告人WX、TX违反市场公平交易规则，在招投标活动中串通报价、围标操控中标结果，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，公诉机关指控罪名成立。本案系共同犯罪。二被告人主动投案、如实供述全部罪行，构成自首，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。辩护人关于被告人系自首、初犯偶犯、应予从轻处罚的辩护意见合法有据，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采信。
为维护市场经济公平交易秩序，保障招投标活动合法有序开展，结合二被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪态度及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》及《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定，判决如下：
一、被告人WX犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人TX犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 CL
人民陪审员 PMZ
人民陪审员 BY
二〇二四年二月五日
书 记 员 ZY
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条第一款 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条第一款 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻;（二）有悔罪表现;（三）没有再犯罪的危险;（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条 拘役缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处罚。
