实际施工人若未借用他人资质，其行为符合法律规定。在现行法律中，实际施工人仅限于那些未突破合同相对性原则，直接向发包人提出承担欠付工程款责任的人，不包括借用资质或涉及多层转包、非法分包的实际施工人。

企业法人若拖欠税款，则无法进行法人代表变更。为遏制税收欺诈，维护税收公平，工商行政管理部门需将税务注销和清算纳入企业法人注销的必经程序。企业在申请法人注销前，需提交完整的税务注销与清算证明文件，否则视为违反法定程序，不予批准。

开设赌场未被当场抓获的刑罚裁定就算在未被当场捕获的情况下，只要符合相应条件，仍可判定赌博情节确凿成立。这是因为，赌博罪的认定并不依据是否在现场被捕予以判断，而是取决于涉案人员具体的犯罪行为是否满足设罪标准。

破坏他人财物的恰当处理方式这取决于具体的情况。在恶意损毁他人财产并不涉及到刑事处罚的情形下，当地的治安部门将对违法者进行为期五天至十天的拘留，并可同时处以五百元人民币以下的罚款。如果情节较为严重，则拘留期限可能延长至十天以上十五天以内，且罚款金额可提升至一千元人民币以下。然而，若行为已经触犯刑律，那么相应的惩罚将会更加严厉。

关于损坏公共财物的妥当处置方法对于恶意破坏公共或私人财物的行为规定如下：1、若故意损毁他人财物价值未超出5000元，此种情况将不予予以立案调查，然而，这并不意味着此类行为不会引起行政处分;2、如果这类行为导致了超过5000元的经济损失或者存在其他严重情节时，我们应该对其进行刑事立案侦查和起诉;3、对于那些故意毁坏公有或私有财产，且涉案金额达到较大规模或者存在其他严重情形的人来说，他们已经构成了故意毁坏财物罪，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者罚金等法律惩罚。