民营股份公司董事长、实际控制人侵占和挪用公司公款资金流向很清楚请问这种情况其他股东就没法将实际控制人董事长绳之以法了吗？

[律师回复] 对于董事和实际控制人有什么区别这个问题，解答如下, 控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。<br/>实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。<br/>实际控制人与控股股东的区别如下：<br/>1、实际控制人，一般为自然人，控股股东可以是自然人也可以是法人。<br/>2、实际控制人可以和被控制企业没有直接的资本纽带关系，即可以不是被控企业的股东而控股股东一定是股东。<br/>3、实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。<br/>《中华人民共和国公司法》第三十七条<br/>股东会行使下列职权：<br/>(一)决定公司的经营方针和投资计划<br/>(二)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项<br/>(三)审议批准董事会的报告<br/>(四)审议批准监事会或者监事的报告<br/>(五)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案<br/>(六)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案<br/>(七)对公司增加或者减少注册资本作出决议<br/>(八)对发行公司债券作出决议<br/>(九)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议<br/>(十)修改公司章程<br/>(十<br/>一)公司章程规定的其他职权。<br/>对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。

[律师回复] 在资本市场上，股东（包括大股东和中小股东）是公司所有者，所有股东都关心公司的收益。具体到股东内部来看，大股东投入资本较多，相对其他股东有更强的动机来保护自己的利益，更关心公司经营状况和回报。从股东持股的目的来说，控制权是各股东追求的目标，大股东更是想控制公司的经营决策。在我国，《公司法》将控制权赋予大股东，并实行一股一票和简单多数通过的原则，<br/>第一大股东，无论是绝对控股，还是相对控股，其在股东大会上对公司的重大决策及在选举董事上实质上都拥有绝对的控制权，这一现象也被实践所证实。大股东控制并积极行使控制权来管理企业，对中小股东利益来说并非有害，中小股东可以用相对较低的成本获取收益，得到“搭便车”的好处。但是，大股东往往会利用其垄断性的控制地位做出对自己有利而有损于中小股东利益的行为，这就是我们常说的大股东控制问题。

[律师回复] 那么、监事，是指虽不是公司的股东，是指公司控股股东，以及可能导致公司利益转移的其他关系、实际控制人：<br/>(一)高级管理人员、协议或者其他安排，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联关系，能够实际支配公司行为的人公司法第二百一十六条本法下列用语的含义。<br/>(四)关联关系;出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十。但是。<br/>(二)控股股东，但通过投资关系，是指公司的经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东、董事、股东大会的决议产生重大影响的股东。<br/>(三)实际控制人，该公司的实际控制人为在合伙企业中占据绝大多数份额的普通合伙人（有限合伙人不参与合伙企业事务）、副经理

[律师回复] 实际控制人，是指虽不一定是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织，它和上市公司控股股东的意思还是有本质区别的。

[律师回复] 我们知道，现实生活中，常常发生公司为公司股东或者第三人提供担保的情形，那么，法律上是否允许这样的担保呢，进行这样的担保应履行怎样的程序呢<br/>依照我国公司法的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议，可以为股东或者第三人债务承担担保。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会会股东大会决议。且被担保的股东或者是实际控制人支配的股东，不得参加该事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过形成方为有效。<br/>我们认为，上述公司为股东、实际控制人或第三人提供担保应遵守的特殊规定是强制性的，公司董事会、股东会或股东大会就此作出同意担保的决议，应为担保协议生效的必要条件。担保虽然不是被担保人员与公司直接发生交易，但担保是公司存在代公司股东、董事、监事和高级管理人员员承担债务责任的后果，公司能否代为承担债务，股东可以通过公司章程或股东会、股东大会决议的形式加以明确。<br/>因此，公司是能够为股东、实际控制人或第三人债务提供担保的，只是需要履行公司章程或公司法规定的相应程序。