2025年审查起诉流程

[律师回复] 您好，关于羁押必要性审查流程这个问题，我的解答如下, 羁押必要性审查程序 在机制运行中，实行案件承办人个案提请，部门负责人和分管领导严格审查，从严把关，检察长或检委会决定，确有客观必要可由检委会集体讨论。 ①程序启动。对于犯罪嫌疑人可能无继续羁押必要的案件，由侦监部门案件承办人就个案进行提请，向本办案部门提交《继续羁押必要性审查表》，启动审查机制。 ②机制审查。程序启动后，由承办人对已经在押的犯罪嫌疑人、被告人在诉讼期间是否存在继续羁押的必要性进行量化分析的工作制度，即综合犯罪嫌疑人、被告人逮捕时依据的条件的变化、羁押期间的具体表现、诉讼期间证据保全情况等因素，评判有无继续羁押的必要性，并将评判结果形成《在押人员羁押必要性评估表》报部门负责人审查，同时报送分管领导把关，在必要情况下可以进行科室内部讨论。 ③作出决定。是否变更强制措施由检察长决定。如遇意见分歧，或者因等其他因素的可提请检委会集体讨论决定。 ④通知执行。经审查决定予以变更强制措施的，应当先制作《决定释放通知书》，书面告知公安机关执行，然后办理取保候审或监视居住手续，公安机关认为该变更强制措施不恰当的，可以申请复核一次。如经审查认为不符合改变强制措施或者释放的标准要求的，应及时向申请人或提出建议方作出答复并说明理由。具体的刑事诉讼条文可参考以下的相关刑事知识条文链接。 相关刑事知识条文链接： 《规则》第六百一十八条规定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请人民检察院进行羁押必要性审查。实践中，依申请审查的启动方式有两种：一种是“应当式”，即凡是提出羁押必要性审查申请的，必须启动羁押必要性审查程序。一种是“可以式”，即提出羁押必要性审查申请后，可以依据《刑诉法》第九十三条的规定进行羁押必要性审查，也可以依据第九十四条的规定直接决定是否改变强制措施。 《刑事诉讼法》第九十三条：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”

[律师回复] 1、合同条款的审查。基本的步骤和方法就是合同条款的审查.全面细致地对合同条款逐一审查，这是审查合同的基本方法.但审查应该有重点。有三方面内容必须审查：一看合同的主体，二看合同的标的，三看合同的数量条款。此三者为合同的必备条款.无此三者则合同不能成立.对于特定合同按照特定合同的特点和要求对其必备条款进行审查，查漏补缺。 2、文字审查，合同是文字的游戏，使用规范的语言能够避免误会防止争议的发生。 3、合法性审查.主要审查是否违反法律强制性规定，合同的无效问题。 4、涉他权利审查.合同标的可能涉及他人知识产权或者其他利益，应该进行审查，避免侵权。 5、清洁条款审查.清洁条款的审查很重要.在科技发达的当今社会仿制模仿的技术非常高了，清洁条款对于避免纠纷发生很重要。

[律师回复] 办事条件拟被保外就医的罪犯或者罪犯家属向提出保证人。申请材料 1、有保证人亲笔签名的书面担保书； 2、保证人（或其配偶）名下的房产证； 3、保证人近一年内的收入证明（银行账单）； 4、保证人身份证； 5、保证人的居住地必须与被保外就医的罪犯在同一市、县。办理流程 1、拟被保外就医的罪犯或者罪犯家属向提出申请； 2、对保证人资格进行审查； 3、不符合条件的，应当告知罪犯或者罪犯家属重新提出保证人。没有保证人的，可商请罪犯居住地公安派出所会同居委会或者村委会指定保证人负责接收。 4、填写罪犯保外就医保证人资格审查表办理时限2个工作日收费情况无咨询渠道“网上公安局”或各办公时间国家法定工作日办事地点“网上公安局”或各

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 劳动争议是劳动关系的双方当事人之间因劳动权利和义务而发生的纠纷，由此纠纷引发的诉讼案件，随着我国市场经济结构的调整加快和劳动用工制度改革的进一步深化，呈日趋上升之势。现行法律、法规已远远滞后于形势发展和审判实践的需要，审判工作中存在着大量的疑难问题亟待解决，下面结合实践谈几点看法。 审理劳动争议有哪些疑难问题 一、人民对劳动争议仲裁裁决的审查 仲裁是指双方当事人达成协议，自愿将纠纷交协议选定的仲裁委员会作出裁决，双方有义务履行，从而解决纠纷的法律制度。仲裁和民事诉讼都是解决民事、经济纠纷的重要方式。仲裁和民事诉讼有着非常紧密的联系，我国颁布的《中华人民共和国仲裁法》下简称(仲裁法)及与之相适应的各种仲裁条例都相应规定：申请人和被申请人不服仲裁裁决的在法定期限内向人民提讼，或在法定期限内不申请诉讼的，义务人不自动履行义务，权利人可以向人民申请执行。这二种情况无论哪一种都是把的诉讼程序放在解决当事人纠纷的最后一个环节，劳动争议案件也不例外，而且还特别规定了仲裁前置的原则，通过仲裁后再进入到的诉讼程序案件人民对仲裁机关作出的裁决书是否要进行审查如何审查在目前的审判实践中存在较大的争议，普遍的观点认为，劳动仲裁程序与审理劳动争议案件，是两个截然不同程序。劳动仲裁机关与都是相互的机构，他们之间无隶属关系，双方依法行使仲裁权和审判权。 笔者认为，对仲裁机关作出的裁决书的审查应从二个方面进行。一是程序，二是实体。劳动争议仲裁机关进行仲裁有原则的程序规定，主要是依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《劳动争议仲裁委员会办案规则》，这两个规则都严格规定了劳动仲裁机关施行仲裁时操作程序，所以，人民从程序审查时主要以下几个方面：一查管辖看争议是否属于作出裁决的机关受理;二查主体看裁决的争议是否属于劳动法调整的范围，三查时效看当事人提起仲裁的时效是否有超过，四查争议内容看其裁决的纠纷是否属于劳动权利义务争议。在实体审查，主要审查以下几个方面：一是查证据看有无事实依据，除审查被告是否明确、诉讼请求是否合理外，应重点审查事实依据。二是查适用法律，看裁决机关所适用的国家法律、政策是否适当，三是查其裁决是否违背社会公共利益等。 二、仲裁与诉讼及级别管辖的衔接 在审判实践中，如何把握劳动争议仲裁与劳动争议诉讼在程序上的相互衔接，是关系到劳动争议纠纷的解决和劳动者合法权益顺利实现的一个颇具争议的问题。 1、劳动争议案件的级别管辖目前做法较混乱，实践中因不服仲裁裁决向的案件中既有经过区、县级仲裁机关裁决的，也有直接由市级仲裁机关或省级仲裁机关裁决的，当事人向，一般由基层立案受理，但也时常发生区级仲裁裁决由市级中级作一审或省、市级仲裁裁决由基层作一审的情况，这种较混乱的级别管辖及管辖衔接，既不利于对当事人权利义务的保护，也使审判中的不正当之风有机可乘。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第8条明确规定：劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民管辖，该解释解决了案件的管辖问题。 2、当事人在诉讼请求中增加、减少仲裁请求的案件如何受理问题。当事人时减少仲裁请求即仅就仲裁处理的部分内容不服，符合人民受理条件，人民应当受理。根据劳动争议案件的仲裁是诉讼的前置程序的法律规定，当事人一旦依法行使诉权，仲裁机构的仲裁结果归于无效，人民应当对全案进行审理，并根据仲裁请求范围进行全案审理作出判决。对于当事人向请求中增加了仲裁请求，实践中是否受理此案件存在不同看法。有观点认为，仲裁程序是处理劳动争议案件的前置程序，当事人增加诉讼请求因未经过仲裁程序的处理，不符合人民的受理条件，则不能受理。有观点认为，只要当事人是在基于同一事实引起的法律后果内增加的仲裁请求的，人民应当受理。理由：人民对劳动争议案件的处理享有最终司法权，当事人一旦依法提讼，仲裁的处理结果归于无效，人民就必须依《民诉法》程序及相关劳动法律规定进行审理，包括对案件事实及其法律后果的全面审理。但对不是基于同一事实所引起的法律后果，对此增加的诉讼请求应不予受理或驳回。 三、一裁二审只流于形式的程序机制 我国现行处理劳动争议案件的程序为一裁二审制，向劳动争议仲裁委员会提出申诉是司法解决劳动争议案件的必要前置程序。由于劳动争议仲裁委员会对劳动争议案件无终审裁决权，劳动争议案件的当事人对仲裁裁决不服的，可以在法定期限内向人民提讼，人民是司法机关，仲裁委员会是，故人民既无权维持劳动争议仲裁委员会的裁决，对于认定有误的仲裁裁决亦无权改判或发回。此种程序的设置使得对仲裁委员会没有监督机制，导致仲裁程序形同虚设。 另外，劳动争议案件处理经过一裁二审，审理期限比普通民事案件长，涉案当事人在此过程中诉讼成本加大，使劳动者的合法权益不能得到及时有力的保障。改变这种状态，建议修改劳动争议案件的受理程序，参照普通民事案件的仲裁程序，将先裁后审改为或裁或审，即由用人单位与劳动者在劳动合同中协议选择由仲裁或诉讼解决劳动合同争议，对仲裁裁决不服的不能向人民。 四、仲裁裁决是否生效问题 原仲裁裁决生效，当事人可向执行庭申请强制执行。对此，笔者持不同意见。理由是在审理劳动争议案件时，必然涉及对仲裁裁决正误的判断，但这并不表示诉讼程序是仲裁程序的延续，两者的性质是完全不同的，应就当事人争议所涉及的民事法律关系进行全面审查，而最后的判决则是这种全面审查的合乎逻辑的结果。 由于人民受理劳动争议案件后该仲裁裁决便不生效，如果该仲裁裁决有具体执行内容，尽管原告诉讼请求无理，也须将仲裁裁决中的具体执行内容以判决形式表达出来，否则将无法确定执行依据。笔者认为，在实体处理上，一旦当事人不服仲裁裁决向提讼，仲裁裁决即丧失效力，以后也不存在恢复效力的问题，在审理这类案件中，应直接作出裁判。 第二，在程序处理上，当事人后又撤回的，原仲裁才发生效力。 五、劳动仲裁裁决的部分事项不服，其仲裁裁决效力的确定问题 审判实践中，存在劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对劳动仲裁裁决中的部分事项不服，依法向人民后劳动争议仲裁裁决效力的确定问题。根据劳动法和民事诉讼法的规定，劳动争议仲裁是劳动争议案件进入诉讼的前置程序，如果当事人不服劳动仲裁裁决依法到人民的，劳动仲裁裁决不应发生法律效力。但在劳动争议案件进入诉讼程序后，因劳动争议案件和劳动仲裁裁决的特殊性，人民如何对劳动争议案件进行审理就面临着新的问题。 依据民事诉讼不告不理的原则，人民只可对当事人就劳动仲裁裁决部分事项不服而提出的请求进行审理，而不能对劳动争议案件进行全面审理。同时，根据最高人民1989年对劳动部《关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函》的答复：“劳动争议当事人对仲裁决定不服，向人民的，人民仍应以争议的双方为诉讼当事人，不应将劳动争议仲裁委员会列为被告或第三人。在判决书、裁定书、调解书中不应含有撤销或者维持仲裁决定的内容”的规定，人民也不能在对劳动争议案件进行处理的判决书、裁定书、调解书中，对当事人未提讼的部分劳动仲裁裁决事项作出维持仲裁裁决的内容，据此，当事人对没有提讼的部分劳动仲裁裁决的事项，将失去向人民申请执行的依据。 如果人民对劳动仲裁裁决的全部内容逐一审理，虽解决了当事人未提讼部分劳动仲裁事项向人民申请执行的问题，但又违反了民事诉讼不告不理的原则，因此，出现了审理劳动争议案件诉讼程序和民事诉讼程序的冲突和衔接的问题。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力，但在审判实践中，同时应对劳动仲裁裁决的全部内容进行审理并作出处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、律师在哪些情况下的行为构成罪? 下列律师从业人员利用职务之便，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物的行为，(如果收受、索取向财物价值或使用价值达到5千元，或者未达到5千元，情节严重时)应按罪定罪量刑： 1、国家出资设立的律师事务所中的工作人员; 2、上述律师事务所委派到其他单位依法从事执业活动的律师; 3、担任国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体法律顾问的律师; 4、国家机关、国有公同、企事业单位委托依法从事公多的律师。 除上述律师从业人员之外的执业律师，如果在执业过程中利用职务之便，索取、收受当事人财物的，如违犯其他法律规矩，依相关规定处罚。 二、检察院关于罪的办案流程是什么? 1、立案前的审查和立案 人民检察院对于控告、检举、自首、移送、交办和自已发现的违法犯罪材料，应当及时进行审查，并分别情况，进行处理。 经审查认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，即填写《立案请示报告》，经检察长批准或检察委员会决定，制作《立案决定书》。按照案件管理制度的规定及时报上级人民检察院备案。上级人民检察院认为不应当立案的，应用书面形式及时通知下级人民检察院予以撤销。下级人民检察院有不同意见时，可以提请上级人民检察院复议。复议结果应及时通知下级人民检察院执行。 经审查认为没有犯罪事实或具有刑事诉讼法第十一条规定的情形之一不予立案的，经科、处长或检察长批准后，应制作《不立案通知书》，将不立案的原因和理由通知控告、检举单位或控告、检举人.控告、检举单位或控告、检举人不服，可以申请复议，复议的结果，应当通知控告、检举单位或控告、检举人。 2、侦查 立案侦查的案件，应当制定侦查计划，经主管科、处长或检察长批准后实施.侦查计划的内容包括：应查明的问题和追查的线索、侦查的方法、步骤、措施、时间、注意事项、参与侦查人员的职责分工等。 从事侦查工作的人员，凭人民检察院的证明文件向有关单位和人员收集、调取证据。对于不能调取的证据，可以拍照、复制。 对不需要拘留、逮捕的被告人，可以传唤到人民检察院或人民检察院指定的地点进行讯问，也可以到被告人所在单位或住处进行。对在押的被告人，应填写《提押证》，前往进行讯问，或者提到人民检察院讯问。 3、侦查终结 对于已侦查终结的案件，应由承办人写出《侦查终结报告》，提出提起公诉、或免予或者撤销案件的意见，对于共同犯罪案件中不构成犯罪的被告人，应提出不处理意见。经检察长或者检察委员会审查决定后，分别制作《书》、《免予决定书》、《不决定书》《撤销案件决定书》并按照规定报上级人民检察院备案。 对于免予案件的赃款赃物、违禁品、作案工具等，须经检察长批准后予以收缴，并填写收缴赃款、赃物清单和《没收决定书》一式两份，一份交被告人，一份存档，并在《免予决定书》的附注栏内注明。对被告人免予决定后，应将免予决定书送交被告人及其所在单位。如其在押，应当立即通知公安机关释放。免予案件的附带民事诉讼，可以对被告人予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失。并监督当事者双方达成协议。在执行协议中发生的纠纷，当事人可以自诉到人民法院审理。