工程转包纠纷应该如何处理的

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, (一)工程转包合同效力的认定及处理原则 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，工程转包人和被转包人之间签订的建设工程施工合同无效，人民在认定施工合同无效时，可以同时依法收缴当事人已经取得的非法所得。 (二)承包人与发包人之间纠纷的处理 承包人与发包人一旦签订了建设工程施工合同，承包人就应当按照合同约定全面履行合同义务。如果承包人非法转包工程项目，从施工合同主体的相对性角度来看，承包人就构成对施工合同的实质性违约，发包人当然可以根据施工合同的约定追究承包人的违约责任并可以依法解除与承包人签订的施工合同。因承包人的非法转包工程行为，造成工期延误及出现工程质量问题的，发包人还可以向承包人提出赔偿要求。 如果承包人是采取挂靠方式非法转包工程的，出借资质的被挂靠施工企业与建设单位所签订的施工合同无效。挂靠人与被挂靠人对建设单位因此而造成的损失承担连带赔偿责任。如果建设单位在知情的情况下，仍然与被挂靠的施工企业签订施工合同的，则建设单位对该转包行为也有过错，建设单位应当承担相应的过错责任。 当承包人非法转包工程被依法认定为无效后，承包人与发包人之间就不可避免的会产生工程款就算纠纷。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第三条的相关规定，工程款如何结算取决于工程是否竣工验收合格。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人可以请求参照合同约定支付工程价款。建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 (三)工程转包人与被转包人之间纠纷的处理 转包人与被转包人之间签订的施工合同依法被认定为无效后，转包人与被转包人不可避免的会产生一定的经济损失。对于经济损失，应根据双方当事人(即转包人与被转包人)的过错程度和责任大小，确定他们应当承担的赔偿数额。因无效合同造成的损失范围，一般包括误工费、停工费、保管费、机械设施闲置费、租赁费、临时设施建造费等直接与该工程有关而发生的费用等。 (四)工程转包纠纷诉讼当事人的确定 一项工程被认定为工程转包而产生一系列纠纷时，诉讼中如何确定各当事人的诉讼地位对于诉讼成败尤为关键。如果分包人对工程转包合同纠纷提讼，应列转包人和被转包人作为共同被告;如果是转包人与被转包人之间的合同纠纷，则以转包人和被转包人为诉讼主体，建设单位列为第三人;如果是发生多次转包的，则列直接产生纠纷的当事人为诉讼主体，将其他各方列为第三人。 如果承包人是采取挂靠方式非法转包的，承包人与建设单位发生的纠纷到的，一般应以挂靠施工单位和被挂靠施工单位作为共同诉讼人，或应诉。如果施工单位挂靠其他建筑施工企业，并以被挂靠施工企业名义签订施工合同的，被挂靠建筑施工企业不愿的，施工单位可作为原告，不必将被挂靠建筑施工企业列为共同原告。 总之，建筑工程转包行为一旦被有权机关认定为非法而无效后，将会引发一系列纠纷的发生，给当事者造成的损失也将会是十分惨重的。因此，作为建筑施工企业一定要警惕在工程施工中进行转包行为。

[律师回复] 1、因资质问题产生的纠纷　　建设施工企业应具备的条件：《建筑法》、《建筑企业资质管理规定　　 2、因履约范围不清产生的纠纷　　 3、因转包产生的纠纷。产生转包的原因：一是买方市场与建筑业企业资质等级制度导致“寻租”行为;二是总包单位水平不够;　　《合同法》第272条、《建筑法》第28条、《建设工程质量管理条例》第25条均规定禁止转包　　 4、因配合与协调问题产生的纠纷　　 5、因违约和罚款问题产生的纠纷　　 6、因各方对分包管理不严而产生的纠纷

[律师回复] 1、因资质问题产生的纠纷　　建设施工企业应具备的条件：《建筑法》、《建筑企业资质管理规定　　 2、因履约范围不清产生的纠纷　　 3、因转包产生的纠纷。产生转包的原因：一是买方市场与建筑业企业资质等级制度导致“寻租”行为;二是总包单位水平不够;　　《合同法》第272条、《建筑法》第28条、《建设工程质量管理条例》第25条均规定禁止转包　　 4、因配合与协调问题产生的纠纷　　 5、因违约和罚款问题产生的纠纷　　 6、因各方对分包管理不严而产生的纠纷

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、根据建设部、国家工商局《建筑市场管理规定》第16条的规定，承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。第19条规定，承包工程施工，必须自行组织完成或按照有关规定分包部分工程，不得非法转包。 2、《建设工程施工合同管理办法》第13条第3款规定，承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。转包合同无效，无效合同造成的损失双方共同承担责任。招雇的人员受伤，除雇主承担一定责任外，转包方应负有同等的赔偿责任。 3、此外，劳动部办公厅1994年4月4日《关于如何确认临时工用工主体的复函》规定，关于用人单位非法使用临时工期间，造成临时工工伤的，应由用人单位承担临时工期间，造成临时工工伤的，应由用人单位承担临时工的工伤待遇。劳动行政部门对该用人单位应按照有关规定予以处罚。包工负责人未汇报临时工发生工伤事故的，应承担临时工的工伤待遇。包工负责人确实无力承担的，由发包方承担。 1、转包则指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。 2、常见的转包行为有两种形式： 一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人； 另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式，都是法律所不允许的。 3、严重违法行政合同的基本原理。因为行政合同是基于一种公共目的，为了实现行政目标签订的一种协议，在这种协议里，合同是不能够随便转让的，当时政府把这个合同之所以给中标这一方，是因为看上了中标方所具有的资质，其能够完好地满足或者完成这个行政任务。 1、赔偿损失是最重要的合同责任形式。 2、赔偿损失是以支付金钱的方式弥补损失。 3、赔偿损失是由违约方赔偿受害方因违约所遭受的损失。 首先，赔偿损失是对违约所造成的损失的赔偿，与违约行为无关的损失不在赔偿之列。 其次，赔偿损失是对守约方所遭受损失的一种补偿，而不是对违约行为的惩罚。 4、赔偿损失责任具有一定的任意性。 赔偿损失的确定方式有两种：法定损害赔偿和约定损害赔偿。法定损害赔偿。法定损害赔偿是指由法律规定的，由违约方对受害方因违约而遭受的损失承担的赔偿责任。 （1）完全赔偿原则。 （2）合理预见规则。 ①合理预见规则是限制包括现实财产损失和可得利益损失赔偿总额的规则，不仅用以限制可得利益损失的赔偿； ②合理预见规则不适用于约定损害赔偿； ③是否预见到或者应当预见到可能的损失，应当根据订立合同时的事实或者情况加以判断。 （3）约定损害赔偿。约定损害赔偿，是指当事人在订立合同时，预先约定一方违约时应当向对方支付一定数额的赔偿金或约定损害赔偿额的计算方法。它具有预定型、从属性、附条件性。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 在我国《建筑法》有明确的规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，所以人民会判决转包行为无效的法律行为。 根据《建筑法》 第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第八十一条 本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由规定。 根据《民法总则》 第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。