如何执行行政处罚的简易程序

[律师回复] 对于行政诉讼简易程序的审理程序是怎样的这个问题，解答如下, 适用简易程序的审理流程如下： （1）确定独任审理的审判员。适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理。首先要确定担任案件审理工作的审判员，但不能由陪审员或者书记员独任审理。 （2）传唤和通知。适用简易程序审理的行政案件，可以用口头通知、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤当事人、通知证人、送达裁判文书以外的诉讼文书。以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，不得缺席判决。 （3）确定举证期限。适用简易程序案件的举证期限由人民确定，也可以由当事人协商一致并经准许，但不得超过十五日。被告要求书面答辩的，可以确定合理的答辩期间。应当将举证期限和开庭日期告知双方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由双方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。当事人双方均表示同意立即开庭或者缩短举证期限、答辩期间的，可以立即开庭审理或者确定近期开庭。 （4）及时审结。适用简易程序审理的行政案件，应当在立案之日起四十五日内审结。该期限不得延长。另外，在适用简易程序审理行政诉讼第一审案件过程中，如果发现案件不宜适用简易程序的，则应当做出裁定，将案件转化为普通程序进行审理。发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人。案件转为普通程序审理的，审理期限自立案之日起计算。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十三条、第八十四条，《最高人民关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条

[律师回复] 对于行政处罚简易程序的适用条件这个问题，解答如下, 一、行政处罚简易程序的适用条件 可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件： 1、违法事实确凿; 2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据; 3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告; 二、当场做出行政处罚的程序 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序; 出示执法证件，表明执法人员的身份; 告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; 听取当事人的陈述和申辩; 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书; 将行政处罚决定书当场交付当事人。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 三、适用一般程序的行政处罚案件有哪些? 适用一般程序的行政处罚案件是适用简易程序以外的行政处罚案件。具体讲有下面几种： 一是处罚较重的案件。所谓处罚较重，按行政处罚的种类来说，责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销证照、行政拘留以及数额较大的罚款等行政处罚，是较重的行政处罚，应当适用一般程序。而警告，是较轻的行政处罚，一般当场作出处罚就可以了。按照行政处罚的幅度来说，罚款数额对公民在50元以上，对法人1000 元以上的罚款行政处罚，也要适用一般程序，执法人员就不能当场作出行政处罚决定，必须报告，经过调查，依照一般程序依法作出行政处罚决定。给予公民警告及50元以下罚款以外的其他行政处罚，给予法人或者其他组织警告及1000元以下罚款以外的其他行政处罚，都要依照行政处罚法规定的一般程序实施处罚。 二是情节复杂的案件。需要经过调查，才能搞清案情，作出行政处罚决定的案件，不能简单适用简易程序，对于这类行政处罚案件，执法人员应当报告，按照一般程序处理。比如执法人员发现一书店出售淫秽书刊，执法人员当场查获的只有一两本，除了没收这几本淫秽书刊外，执法人员能不能对该书店当场作出处以一千元以下罚款的行政处罚?执法人员不能这样处理这个案件。对于这样的案件，执法人员虽然只查获一两本淫秽书刊，但还是应当查清其淫秽书刊的来源、出售的总量以及出版、印刷环节上的问题。这都需要进行进一步的调查，不能适用简易程序，当场作出行政处罚决定。 三是当事人对于执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。执法人员在处理较轻的行政处罚案件时，尽管可以当场作出行政处罚决定，但是，遇有当事人认为执法人员认定事实有错误，而执法人员又与其争执不下，难以作出行政处罚决定时，应当提交，按照行政处罚的一般程序，经过调查取证，在查清事实的基础上作出行政处罚决定。应当说明，执法人员当场已经作出了行政处罚决定，而当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，当事人应当依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，而不是由依照一般程序再次作出行政处罚决定。

[律师回复] 您好，关于行政处罚简易程序的适用要求这个问题，我的解答如下, 一、行政处罚简易程序的适用条件 可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件： 1、违法事实确凿; 2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据; 3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告; 二、当场做出行政处罚的程序 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序; 出示执法证件，表明执法人员的身份; 告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; 听取当事人的陈述和申辩; 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书; 将行政处罚决定书当场交付当事人。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 三、适用一般程序的行政处罚案件有哪些? 适用一般程序的行政处罚案件是适用简易程序以外的行政处罚案件。具体讲有下面几种： 一是处罚较重的案件。所谓处罚较重，按行政处罚的种类来说，责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销证照、行政拘留以及数额较大的罚款等行政处罚，是较重的行政处罚，应当适用一般程序。而警告，是较轻的行政处罚，一般当场作出处罚就可以了。按照行政处罚的幅度来说，罚款数额对公民在50元以上，对法人1000 元以上的罚款行政处罚，也要适用一般程序，执法人员就不能当场作出行政处罚决定，必须报告，经过调查，依照一般程序依法作出行政处罚决定。给予公民警告及50元以下罚款以外的其他行政处罚，给予法人或者其他组织警告及1000元以下罚款以外的其他行政处罚，都要依照行政处罚法规定的一般程序实施处罚。 二是情节复杂的案件。需要经过调查，才能搞清案情，作出行政处罚决定的案件，不能简单适用简易程序，对于这类行政处罚案件，执法人员应当报告，按照一般程序处理。比如执法人员发现一书店出售淫秽书刊，执法人员当场查获的只有一两本，除了没收这几本淫秽书刊外，执法人员能不能对该书店当场作出处以一千元以下罚款的行政处罚?执法人员不能这样处理这个案件。对于这样的案件，执法人员虽然只查获一两本淫秽书刊，但还是应当查清其淫秽书刊的来源、出售的总量以及出版、印刷环节上的问题。这都需要进行进一步的调查，不能适用简易程序，当场作出行政处罚决定。 三是当事人对于执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。执法人员在处理较轻的行政处罚案件时，尽管可以当场作出行政处罚决定，但是，遇有当事人认为执法人员认定事实有错误，而执法人员又与其争执不下，难以作出行政处罚决定时，应当提交，按照行政处罚的一般程序，经过调查取证，在查清事实的基础上作出行政处罚决定。应当说明，执法人员当场已经作出了行政处罚决定，而当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，当事人应当依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，而不是由依照一般程序再次作出行政处罚决定。

[律师回复] 在审判实践中，大量存在一类这样的案件，犯罪的事实比较清楚，证据相对充分，而且被告人本人即对犯罪事实供认不讳，对这样的案件组，按照正常的普通程序的审理，并不能做到审判资源的合理分配。对这样的案件我国刑事诉讼法规定的简易程序。那么哪些案件可以适用简易程序呢？ 我国刑事诉讼法第208条规定，基层人民管辖的案件，符合下列条件的，可以适用简易程序审判： 第 一，案件事实清楚，证据充分的 第 二，被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的 第 三，被告人对适用简易程序没有异议的 同时规定，人民检察院在提起公诉的时候，可以建议人民适用简易程序。

[律师回复] 什么是小额诉讼程序？什么是简易程序？小额程序与简易程序对比 一、小额程序的概念 小额诉讼程序指基层极其派出法庭审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民事案件，标的额为各省上年度就业人员年均工资30%以下的，一审终审。（也就是说小额诉讼程序是简易程序里争议标的额比较小的一类）（海事审理海事、海商案件，符合条件也可以适用小额诉讼程序） 二、哪类案件不得适用小额诉讼程序 1.人身关系、财产确权纠纷（但身份关系清楚，仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的赡养费、抚育费、抚养费纠纷可以适用小额诉讼程序审理）。 2.涉外民事纠纷 3.知识产权纠纷 4.需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷 5.其他不宜适用一审终审的纠纷 三、举证期限 小额诉讼案件的举证期限由人民确定，也可以由当事人协商一致并经人民准许，但一般不超过7日。 四、一审终审 适用小额诉讼程序审理的案件中所有的判决、裁定，包括实体判决以及驳回、管辖权异议裁定均为一审终审。 五、简易程序的概念 简易程序，是指基层人民及其派出法庭审理简单民事案件时所适用的较一审普通程序简单的审判程序。之所以简便，是指它相对于第一审程序中的普通程序而言程序简单，易于执行、方便群众。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定：基层人民和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用简易程序规定。 六、下列哪些情形，不得适用简易程序 1.时被告下落不明 2.发回重审 3.当事人一方人数众多 4.适用审判监督程序的 5.涉及国家利益、社会公共利益的 6.第三人请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的 7.其他不宜适用简易程序审理的案件 七、简易程序的特点 1.程序简化 适用简易程序审理案件，可以用简便的方式传唤当事人通知证人、送达诉讼文书、审理案件、进行审理前准备等，但是应当保障当事人陈述意见的权利 2.举证期限和答辩期灵活 适用简易程序案件的举证期限由人民确定，也可以由当事人协商一致并经人民准许，但不得超过15日。被告要求书面答辩的，人民可在征得其同意的基础上，合理确定答辩期间。 3.审理组织简单 由审判员一人独任审理 4.开庭方式灵活 当事人双方可就开庭方式向人民提出申请，由人民决定是否准许。经双方当事人同意，可以采用视听传输技术等方式开庭。 5.审理组织简单 由审判员一人独任审理 八、小额程序与简易程序对比 1．二者产生的时间不同。从历史上来看，简易程序先于小额诉讼程序制度而出现。简易程序制度的历史一直可以追溯到教会法时期，当时，普通程序在审理期限上的滞后性以及诉讼成本的高昂引起了教皇的注意，在鼓励法官尽可能减少诉讼费用却收效甚微以后，案件最终在各种争论声中被区分为普通诉讼程序和简易诉讼程序。而在今后审理简易诉讼案件时，一些繁琐无用的纯仪式性的程序即被免除。至于完全严格意义上小额诉讼制度的概念，基本上是20世纪初期随着经济的不断发展进步才出现的产物了。 2．二者产生的理念不完全一样。从理念上讲，简易程序的设计目的并非是应对一种新出现的诉讼标的，而仅仅是为了使繁琐的诉讼程序更加简便易行，其追求的价值在于诉讼效率与公共便宜。而对于小额诉讼来讲，如前文所述，是随着经济的不断发展进步到最近若干年才出现的产物，其产生的主要目的是为了适应现代社会大生产的经济和社会形势。在司法实践中，很多小额诉讼的原告人甚至并非直接针对争讼标的本身提讼，如专门设立的包括小额诉讼在内的公益诉讼，这种诉讼形式是针对社会普遍存在的矛盾而行使公民的监督权，是为公益而。　 3．两者程序规定不尽相同。简易程序是相对于普通程序来讲的，虽然程序上更为简易，但仍是一种较为完善的诉讼程序；而小额诉讼程序虽然从本质上讲是比简易程序更为简化的程序，但由于其对象和理念的特殊性，所以规定了一些特殊的制度程序，如：一般不进行证据调查，当事人不得上诉、禁止反诉等，有的地方甚至有非诉讼程序的规定。