行政机关当场作出的行政处罚决定应具备什么条件

[律师回复] 行政强制措施，是指在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类有以下五条： （一）限制公民人身自由； （二）查封场所、设施或者财物； （三）扣押财物； （四）冻结存款、汇款； （五）其他行政强制措施。在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。一般程序 （一）实施前需向负责人报告并经批准 （二）由两名以上行政执法人员实施 （三）出示执法身份证 （四）通知当事人到场 （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径 （六）听取当事人的陈述和申辩 （七）制作现场笔录 （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明 （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章 （十）法律、法规规定的其他程序。特殊程序 ①限制人身自由：其 一，当场或事后立即通知当事人家属；其 二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其 三，不得超期。 ②查封、扣押：其 一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其 二，当场交付决定书和清单。其 三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其 四，保管：或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由承担。 ③冻结：其 一，实施主体需法律明确规定有冻结权的或法律授权的组织。其 二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

[律师回复] 执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。 我国法律规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。 【法律依据】 《行政处罚法》第五十二条，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。

[律师回复] 行政复议书面申请应当载明哪些内容呢，本法没有明确规定，根据多年来的行政复议工作实践，复议申请书大致应当载明下列内容： （一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）； （二）被申请人的名称、地址； （三）申请复议的要求和理由； （四）提出复议申请的日期。虽然说以上这四项都是复议申请书的必备内容，但最核心的还是第三项内容，因为它是复议申请的关键。关于申请复议的要求，必须写明对哪个被申请人的何种具体行政行为不服，同时明确复议请求：包括对被申请人错误的决定要求撤销或者变更，对被申请人应当作为而不作为的要求必须尽快作为，给申请人造成损害的要求依法赔偿等等。关于申请复议的理由，必须写明被申请人作出具体行政行为的事实情况和依据；申请人认为被申请人作出具体行政行为的错误在于认定事实不准确或是法律依据不合理，同时要从事实和法律的角度加以论证；最后对于依据哪个法律规定申请行政复议也必须明确，并对其他准备提交的材料加以注明。行政复议申请可以口头提出，这是本法新增加的规定，为什么以法律的形式肯定了行政复议申请的口头形式呢，主要是为了普通公民申请行政复议、在我国，行政管理浸透到了社会生活的各个方面，实际生活中一些普通百姓不服行政机关的决定想讨个说法的为数不少，但有的却是苦于自己不会写复议申请书又找不到人帮忙而无法为自己伸张正义。考虑到我国目前的实际情况，立法者认为，规定相对灵活的复议申请形式有利于行政复议工作的普遍开展，有利于保障行政管理相对人的合法权益，有利于更好地监督行政机关依法行使职权，这同本法的立法宗旨也是一致的。当然，为了保证行政复议工作的顺利进行，本法对口头提出复议的也规定了明确的要求，规定行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实理由和时间。也就是说，口头申请行政复议，也必须对复议申请的主要问题—一表达清楚，因为复议申请是复议机关据此决定是否受理并对该具体行政行为进行审查的依据。当然相对于书面申请来说，对口头申请的要求还是简单了许多，但是为了保证行政复议程序的完整，使行政复议工作每一步都有案可查，对口头申请的，法律要求复议机关的工作人员必须要有明确的笔录，应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

[律师回复] 必须写明被申请人作出具体行政行为的事实情况和依据；申请人认为被申请人作出具体行政行为的错误在于认定事实不准确或是法律依据不合理，同时要从事实和法律的角度加以论证；最后对于依据哪个法律规定申请行政复议也必须明确，并对其他准备提交的材料加以注明。 行政复议申请可以口头提出，这是本法新增加的规定，为什么以法律的形式肯定了行政复议申请的口头形式呢，主要是为了普通公民

[律师回复] 1、驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。 2、驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车;驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。 3、公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定，定期对机动车驾驶证实审验。 4、驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。