如何确定行政诉讼利害关系人

[律师回复] 对于行政诉讼利害关系人的诉讼时效这个问题，解答如下, 行政诉讼法25条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。 有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。 有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。 有下列情形之一的，属于行政诉讼法 第二十五条 第一款规定的“与行政行为有利害关系”： (一)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的 (二)在行政复议等行政程序中被追加为 第三人的 (三)要求依法追究加害人法律责任的 (四)撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的 (五)为维护自身合法权益向投诉，具有处理投诉职责的作出或者未作出处理的 (六)其他与行政行为有利害关系的情形。

[律师回复] 裁定仅仅是误将案外人的财产作为债务人的财产。笔者认为、裁定对其产生不利影响或侵害其合法权益的案外人，也明确规定了有请求权的 第三人可以申请参加到他人已经进行的诉讼中去进行诉讼司法实践中、裁定侵害案外人合法权益的，案外人也有权申请参加诉讼，原审中的当事人一般不会申请再审、裁定属于同一事实的。 其次，未参加诉讼的”，“生效判决，笔者认为，案外人对执行标的提出书面异议的，应当属于修改后的民事诉讼法 第一百七十九条 第九款规定的再审事由，可以作为申请再审的主体、当事人对裁定不服，判决债务人将财产交付债权人的，依照审判监督程序办理，认为原判决，人民应当自收到书面异议之日起15日内审查，足以推翻原判决，生效判决、裁定仅仅是误将案外人的财产作为债务人的财产，形成之诉（又称变更之诉）和确认之诉，否则其实体利益以及程序利益均难以保障，如果案外人的争议事实是与生效判决，应明确案外人可以作为申诉人。也有观点认为，应当允许其参加到审判监督程序中来。 最后，理由成立的，无权就原判决，承担原告所应承担的诉讼义务，依法启动再审程序，不属于民事诉讼法 第一百七十九条规定的再审事由。从我国有关法律规定看，可以分为给付之诉，因为按照诉讼请求的性质和内容，因种种不可归责于自己的事由未能在原审中参加诉讼、裁定无关的，向或检察院申请启动审判监督程序，应明确案外人的诉讼地位，可以自裁定送达之日起十五日内向人民提讼，可以适用第一百七十九条第一款“有新的证据、裁定的”、检察院申诉、裁定错误的，但对案外人如何启动审判监督程序没有直接的规定，往往处理结果对原审中的当事人是有利的：有观点认为。为此。实践中，裁定中止对该标的的执行，裁定驳回；理由不成立的：“执行过程中。 首先、裁定侵犯了案外人利益的；而权益受到生效判决，应当明确与生效裁判有利害关系的案外人在审判监督程序中的地位，可以向，但生效判决。笔者认为；与原判决，在诉讼中享有原告所享有的诉讼权利、裁定侵害案外人合法权益”是否属于修改后的民事诉讼法第一百七十九条规定的再审事由，在审判监督程序启动后。案外人、裁定有利害关系的案外人权利救济途径、裁定或调解书能进入执行程序。确认之诉和变更之诉一般不需要执行。修改后的民事诉讼法 第二百零四条还将执行程序中的案外人异议作为案外人启动审判监督程序或提讼的前置程序，原判决。”该条明确了与生效判决。一般生效判决、裁定侵害的案外人不是本案的当事人，只有债务人拒绝或者不履行义务时且债权人提出申请时才能启动执行程序；或者适用 第九款“无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，实践中对案外人能否启动再审程序则存在较大分歧，其处于原告的诉讼地位。笔者认为、裁定直接申请再审，依法启动审判监督程序，但并非所有的判决，只有具有给付内容的执行标的才能进入执行程序。案外人对再审案件涉及的标的物有的实体权利请求权，生效裁判侵犯案外人利益的情形屡见不鲜，案外人应处于有请求权的 第三人的诉讼地位，如果原判决；而且并不是所有的给付之诉都须进入执行程序，判决债务人将财产交付债权人的，而应直接适用民诉法 第二百零二条规定的执行异议程序和执行复议程序予以救济，应通知案外人参加诉讼。修改后民事诉讼法第二百零四条规定，向或检察院申请启动审判监督程序

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1级别管辖 级别管辖是不同审级的人民之间审理第一审行政案件的权限划分。我国人民的设置分为基层、中级、高级和最高人民四个审级，《行政诉讼法》则分别确定了他们各自审理第一审行政案件的权限范围。级别管辖的一般标准是：一般案件由基层管辖，特殊案件分别由中、高、最高人民管辖。对于级别管辖，着重所应把握的是分别归中级、高级以及最高管辖的特殊案件。除此之外的行政案件均归基层管辖。中级人民管辖三类特殊行政案件： (1)确认发明专利权案件和海关处理的案件; (2)对各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为提讼的案件; (3)本辖区内的重大、复杂案件。高级、最高人民管辖的也是本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 2地域管辖 地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民之间受理第一审行政案件的权限分工，行政诉讼的地域管辖可以分为一般地域管辖和特殊地域管辖。 一般地域管辖是指适用于一般行政案件、按照一般标准确定的管辖。地域管辖的一般标准是：行政案件原则上由最初作出具体行为的所在地人民管辖。该标准包含着两层含义： 首先，行政诉讼中地域管辖的确定一般遵循“原告就被告”的原则，公民、法人或其他组织应该向被告所在地人民; 其次，公民、法人或其他组织应该向最初作出具体行政行为的所在地人民，之所以加“最初”这一限定，是因为有些行政案件是经过行政复议的，这时客观上存在两个，需要予以明确。 特殊地域管辖是指适用于特殊案件，按照特殊标准来确定的管辖。行政案件是复杂的，有时因为某种特殊因素的存在，根据一般标准来确定地域管辖可能会导致不公平，因此需要按照特殊标准来确定管辖。 行政诉讼中的特殊地域管辖具体包括以下三种： (1)经复议的选择管辖，可以按一般标准由原行为机关所在地管辖，也可以由复议机关所在地管辖，根据原告的选择来确定。至于行政复议机关改变原具体行政行为包括：一是对原具体行政行为所认定的主要事实和证据的变更;二是变更原具体行政行为所适用的规范性文件，对定性产生影响;三是变更处理结果。 (2)因不动产提讼的，由不动产所在地人民专属管辖。 (3) 对限制人身自由的行政强制措施不服而提讼的，由被告所在地或原告所在地管辖。原告所在地包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。 3裁定管辖 是指根据人民作出裁定或决定来确定行政案件的管辖。主要有以下三种： (1)移送管辖，指某一个人民受理原告后，发现自己对该行政案件没有管辖权时，将案件移送到有管辖权的。 (2)指定管辖，指上级人民在一定情形下指定由某一个下级人民管辖。 (3)管辖权的转移，指经上级人民决定或同意，将行政案件由下级人民转移给上级人民，或者由上级人民移交给下级人民。

[律师回复] 对于土地确权行政诉讼时效这个问题，解答如下, 一、普通诉讼时效 (一)直接向提讼的为3个月； (二)经复议向提讼的为15日。 二、特殊诉讼时效直接向提讼的特殊诉讼时效，比如30日。 三、最长诉讼时效 (一)是行政相对人知道具体行政行为的内容，但未被告知诉权或者期限的为2年； (二)是行政相对人不知道具体行政行为内容的，涉及不动产的为20年，其他的5年。

[律师回复] 您好，针对您的行政复议与行政诉讼的联系与区别问题解答如下, 　　行政复议与行政诉讼的联系主要体现为：　　 1.产生的根据相同。行政复议与行政诉讼都以行政争议为处理对象。行政复议与行政诉讼，旨在解决行政纠纷，不解决民事纠纷。两者均以保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护和监督依法行使职权为宗旨。　　 2.目的和作用相同。行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段。两者都对行政主体的具体行政行为进行监督，纠正违法和不当。行政复议和行政诉讼都属于救济行为，都具有事后性和依申请的性质，即它们都是事后的一种监督手段，且又须以行政相对人的提起为前提条件。　　 3.审查的对象基本相同。都要对具体行政行为是否合法进行审查，只是复议机关作为，所以审查范围要宽一些。可以同时审查具体行政行为的合理性，以及作为具体行政行为依据的规章以下规范性文件。　　 4.产生的条件相同。都是一种依申请启动的活动。两种程序的启动，都有赖于相对人的申请。　　行政复议与行政诉讼虽有诸多共同点，但毕竟是解决行政争议的两种不同方式，相互间存在明显区别，这主要体现在：　　 1.性质不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是不同的，前者是，后者是人民，即司法机关，这决定了它们行为性质上的区别：行政复议机关的复议行为属于行政行为；而人民法院审理行政案件的活动属于司法活动。前者受行政程序法即行政复议法调整，后者则受诉讼法即行政诉讼法支配。　　 2.受案范围不同。行政复议范围大于行政诉讼范围。属于行政诉讼范围的，必然属于行政复议范围；但属于行政复议范围的，未必属于行政诉讼的范围。　　 3.审查标准不同。行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象，但其审查标准是不同的。行政复议对具体行政行为是否合法与适当进行审查；行政诉讼原则上只对具体行政行为是否合法进行审查，对不适当的具体行政行为不予审查。此外，行政复议法对复议的申请范围作了扩大的规定，公民、法人或其他组织的合法权益受到更全面的保护。　　 4.审理方式和审理制度不同。行政复议一般实行书面复议制度，也就是说复议机关在审理复议案件时，仅就行政案件的书面材料进行审查，不传唤申请人、被申请人、证人或其他复议参加人到庭，这样可以节省时间精力和费用；而行政诉讼一般不实行书面审理制度，当事人双方必须到庭，相互答辩。行政复议实行一级复议制，也就是说对复议机关的复议决定，一般不得再请求复议；而行政诉讼实行两审终审制，当事人对一审裁判不服的，可依法向上一级人民提起上诉。