没有烟草专卖零售许可证，出售香烟合法吗

[律师回复] 并非无照经营,不存在未经许可非法经营的情形,严重扰乱了烟草市场的经营秩序,因此构成非法经营罪。 第二种意见认为不构成非法经营罪。A拥有国家烟草专卖部门颁发的专卖许可证。只是在经营中有违规行为持香烟零售证批发香烟是否构成非法经营罪 第一种意见认为构成非法经营罪。A仅持有国家烟草专卖部门颁发的零售许可证,却多次违反烟草专卖部门关于零售香烟一次不得超过50条的规定,且销售烟草金额巨大,具备从事烟草销售的资格,即一次销售香烟超过50条,因此应当对其采取行政处罚

[律师回复] 申请人提出申请时，可以直接到当地县级烟草专卖局办证大厅申请，具备条件的地方也可以网上申请。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。申请表格可以从经营场所所在地的县级烟草专卖局领取。已经建立烟草专卖管理所的地区，还可以通过专卖管理所申请。 受理过程中，若申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，县级烟草专卖局应当受理，并将加盖专用印章的《受理行政许可通知书》送达申请人；不予受理的，烟草专卖局应负责将加盖专用印章的《不予受理行政许可通知书》送达申请人。 3.实地核查 烟草专卖局受理后，会指派两名以上工作人员到经营场所进行核查，核查申请内容与实际情况是否一致，并结合当地烟草制品零售点合理布局的要求，提交核查结果。 4.审核审批 烟草专卖局的审核部门根据有关法规政策和当地烟草制品零售点合理布局的要求，对申请人提交材料的真实性、合法性、有效性、完整性等进行审核，并提出是否办理的意见，提交审批人审批。 一般情况下，烟草专卖局会在受理之日起20个工作日内依法作出决定。予以许可的，烟草专卖局作出准予行政许可的决定，并在十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。不予许可的，也会向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

[律师回复] 申请人提出申请时，可以直接到当地县级烟草专卖局办证大厅申请，具备条件的地方也可以网上申请。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。申请表格可以从经营场所所在地的县级烟草专卖局领取。已经建立烟草专卖管理所的地区，还可以通过专卖管理所申请。 受理过程中，若申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，县级烟草专卖局应当受理，并将加盖专用印章的《受理行政许可通知书》送达申请人；不予受理的，烟草专卖局应负责将加盖专用印章的《不予受理行政许可通知书》送达申请人。 3.实地核查 烟草专卖局受理后，会指派两名以上工作人员到经营场所进行核查，核查申请内容与实际情况是否一致，并结合当地烟草制品零售点合理布局的要求，提交核查结果。 4.审核审批 烟草专卖局的审核部门根据有关法规政策和当地烟草制品零售点合理布局的要求，对申请人提交材料的真实性、合法性、有效性、完整性等进行审核，并提出是否办理的意见，提交审批人审批。 一般情况下，烟草专卖局会在受理之日起20个工作日内依法作出决定。予以许可的，烟草专卖局作出准予行政许可的决定，并在十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。不予许可的，也会向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

[律师回复] 1、虽然是矫枉过正的案例，但判决确实是符合《中华人民共和国烟草专卖法》相关条款的规定。 2、《中华人民共和国烟草专卖法》规定，烟草实行专卖制度，取得销售许可证的批发和零售企业只能在规定经营范围和地域范围（一般指市域）内销售。事例中，妻子跨区域销售，违法了该法规定。 3、而非法经营罪，是指”未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为“。结合2010年《最高法最高检关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条 第五款的规定：“违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法 第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。”本事例符合基本要件，但看是否为”情节严重“ 4、根据《中华人民共和国烟草专卖法》 第二十二条规定：邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过有关主管部门规定的限量。根据国家烟草专卖局”关于对部分卷烟产品出厂价格实行限价的通知“：禁止明码标价或实际零售价格超过1000元/条的卷烟。而根据国家烟草专卖局”关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知“第二十三条的规定：”异地携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）“。本事例中，妻子销售真品香烟5万元，按上述法规推算，意味着即便全部都是最高零售限价香烟，跨区量也在50条以上，被视为”情节严重“，业务违规之处。综上所述，该判定虽然违背世俗判断，不近人情，让人难以接受，但完全合法。PS：目前的立法因被部门利益条款捆绑，存在”对窃钩者矫枉过正无穷迫害、对窃国者及重大职务犯罪人员高高举起轻轻放下“的局面，让民意沸腾，到了该重大修订的时候了。

[律师回复] 并非无照经营,不存在未经许可非法经营的情形,严重扰乱了烟草市场的经营秩序,因此构成非法经营罪。 第二种意见认为不构成非法经营罪。A拥有国家烟草专卖部门颁发的专卖许可证。只是在经营中有违规行为持香烟零售证批发香烟是否构成非法经营罪 第一种意见认为构成非法经营罪。A仅持有国家烟草专卖部门颁发的零售许可证,却多次违反烟草专卖部门关于零售香烟一次不得超过50条的规定,且销售烟草金额巨大,具备从事烟草销售的资格,即一次销售香烟超过50条,因此应当对其采取行政处罚