营业执照吊销未注销的企业可以恢复吗？

[律师回复] 1、吊销营业执照并不是企业法人立即消灭的程序，企业经营权的再行恢复不是没有法律可能，且也是有法律依据的。正因为如此，吊销并没有剥夺企业法人的民事主体资格，而只是剥夺了其生产经营权，实质上是对企业法人的民事权利能力和民事行为能力的一种限制，是将其经营范围限制在清算活动之内，包括以自己的名义起诉和应诉。 2、只不过此时的公司是受到一定限制的，正如自然人中限制民事行为能力人在死亡前的民事主体资格不能被剥夺一样，企业法人在因违法吊销营业执照后其民事主体资格同样不能被剥夺。企业法人主体资格的消灭，必然要经过行政权才能消灭，但消灭的最终方法是＂注销＂而不是＂吊销＂。 3、当这个程序依法经过清算，进行注销登记并经公告后，企业的法人资格才归于消灭，企业法人的注销是我国法定消灭法人主体资格的最终方法。未被注销之前，企业法人对其债务应当独立承担民事责任。作为法人主体资格内涵内容的诉讼主体资格依然存在，有权以自己的名义主张权利，维护自身的合法权益，同时也应当以自己的名义履行义务，保证债权人的利益不受侵犯。若没有注销可能还要好些。建议到工商局去了解一下是否注销及如何恢复。

[律师回复] 您好，一般情况下被吊销企业法人的营业执照是一种行政处罚是不可以恢复的，应按照相关规定及时进行清算，注销公司。如果认为具体工商行政管理局的具体行政行为错误，可申请行政复议或行政诉讼。

[律师回复] 可以恢复。吊销营业执照的行政处罚是一种具体行政行为，具有法律约束力。经营主体包括企业法人和非企业法人违法被依法吊销营业执照是违法主体受到的最为严厉的行政处罚，该处罚是行政执法机关作出的具体行政行为，具有强制力。行政行为的实质确定力要求实施该行为的行政主体不得任意改变自己所作的行政行为。吊销营业执照行为是执法机关依法维护和分配公共利益的行为，如果该行政行为违法，或不符合公共利益，行政主体应先承担法律责任，然后按法定程序改变。行政行为的形式确定力同时要求相对人不得任意请求改变该行政行为。行政行为是行政主体作为公共利益的代表者所作的一种单方面的意思表示，行政相对人只能作服从或不服从的意思表示。行政相对人未在法定期限内向有关机关依法提出审查请求或变更请求的意思表示，即丧失了救济权利，必须无条件履行行政处罚决定。《行政许可法》以及行政规章要求营业执照被吊销后应当办理注销手续。《行政许可法》第七十条规定，行政许可证件被依法吊销的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。行政许可证件被行政机关吊销，意味着该项行政许可已经结束，其主体资格因经营资格丧失已无存在意义，应予注销。《企业登记程序规定》第十八条要求：企业被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的，应当停止经营活动，依法组织清算。自清算结束之日起30日内，由清算组织依法申请注销登记。上述法律和行政规章规定了营业执照被吊销后，工商机关应当办理注销登记的职责。而恢复营业执照应遵照何种手续办理，法规中却无相关规定，即法无明文而不可为，恢复营业执照的行政行为因无法律依据，应属于违法行政行为。对吊销营业执照行政处罚的建议。新《公司法》规定：公司被吊销营业执照、撤销登记的应当解散，并成立清算组进行清算。清算结束后，申请注销登记，公告公司终止公司清算未结束，或者股东应当组织清算而未组织清算，未到公司登记机关申请注销登记的，股东不得设立新的公司或者其他企业。对被处以吊销营业执照处罚的主体，要求其必须办理注销手续。因此，至少在目前，恢复被吊销的营业执照没有法律依据。按照有关行政法规的原则，笔者认为恢复营业执照是不可取的。为了保护经营主体的合法权利，以及相关债权债务人的权利，保证行政处罚的严肃性，建议工商机关在执法过程中对吊销营业执照的处罚要谨慎从事。对必须作出吊销营业执照处罚决定的，要严格依照法定程序执行。

[律师回复] 根据国家工商局第61号令《企业年度检验办法》第19条规定：“登记主管机关对年检截止日期未参加按月年检的企业法人进行公告，自公告发布之日起，30日内未在规定的时间办理年检的，可以吊销营业执照。” 强制吊销营业执照后，原法人3年内不得在原属地工商局再办理营业执照。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 经营主体(包括企业法人和非企业法人)违法被依法吊销营业执照是违法主体受到的最为严厉的行政处罚，该处罚是行政执法机关作出的具体行政行为，具有强制力。行政行为的实质确定力要求实施该行为的行政主体不得任意改变自己所作的行政行为。吊销营业执照行为是执法机关依法维护和分配公共利益的行为，如果该行政行为违法，或不符合公共利益，行政主体应先承担法律责任，然后按法定程序改变。行政行为的形式确定力同时要求相对人不得任意请求改变该行政行为。行政行为是行政主体作为公共利益的代表者所作的一种单方面的意思表示，行政相对人只能作服从或不服从的意思表示。行政相对人未在法定期限内向有关机关依法提出审查请求或变更请求的意思表示，即丧失了救济权利，必须无条件履行行政处罚决定。