高空落物与高空坠物伤人责任谁承担

[律师回复] 1、国土房管局 负责牵头全县高空坠物防范与管理工作，拟定相关法律法规和政策的宣传方案，综合联系、协调相关部门和乡镇(街道)，组织召开处理复杂问题的联席会议。负责业主大会活动的政策业务指导工作;负责加强物业服务企业管理，督促物业服务企业配合相关行政职能部门、单位和业主开展高空坠物防范和管理工作;对已缴纳物业专项维修资金的小区需要使用该资金进行排危的，启动紧急使用程序及时拨付资金;负责作为行业主管部门牵头建设的公租房、廉租房小区防高空坠物的监督管理。 2、城乡建委 负责从建筑设计上严格把关，规范建筑物外墙、窗台、阳台挂件、空调机位等设置;监督检查建设工程执行建筑规范情况，查处违规行为;认真履行乡镇规划职能，从规划层面把好乡镇建筑防高空坠物关口;按照“两防”等建筑施工安全要求，严防未竣工交付使用的建筑发生高空坠物事故;负责牵头危旧房改造工作;负责从源头控制建筑物外墙瓷砖的应用;负责作为行业主管部门牵头建设的建筑的防高空坠物的监督管理。 3、县规划局 负责查处管辖区域范围内违章建筑物、构筑物。 4、县财政局 负责为开展高空坠物防范和管理工作提供必要的经费保障，将经费纳入相关单位的财政预算。

[律师回复] 高空坠物的责任认定，2010年7月1日开始施行的《侵权责任法》已经有较为清晰的规定。责任认定大致可分为两种情况，一是主体明确的高空坠物，一是主体不明的高空坠物，比如，某人被高空坠物砸伤，却不知道坠物来自具体何处。 对于前者，《侵权责任法》第八十五条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 对于后者，《侵权责任法》第八十七条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

[律师回复] 按实际情况，单纯高空坠物，没有造成任何后果的，不存在责任问题。但高空坠物造成侵权的，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。另外，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

[律师回复] 《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条 :从建筑物中抛掷物品或者 从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是 侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。根据这一法规,同一楼内的邻居 向外面高空抛物砸到了行人或车辆,如果查不出来究竟是哪一个人造成的这个损害, 为了保护受害人,就只能让有可能造成损害的居民共同承担补偿责任

[律师回复] “可能的建筑物使用人”的范围难以确定，在适用上易生纷争。本条规定引发的纠纷远比其能够解决的纠纷多得多。五、在加害人不明的情况下，受害人的损害如何补偿的问题，更多的是社会救济或社会保障的问题，而不是侵权责任法的调整范围。 　　在我国当前的环境下，社会救助或社会保障制度尚不健全，将此种情况纳入到侵权法的保护范围，不仅可能造成法律内部体系的紊乱和不公正情况的发生，其结果可能是该条规范在现实中难以适用，并最终影响法律的权威性，同时也有可能为将来的社会救助立法增加障碍。