怎么认定为非法集资

在我国最新颁布实施的《防范和处置非法集资条例》中，清晰且准确地提到了非法集资行为所需满足的三个核心要素，具体来说，只有在同时满足下列条件时，才会被视为构成非法集资行为：首先，必须是未经中华人民共和国国务院直属特设机构——中国证券监督管理委员会依法批准并授权，或者是违反了国家现行金融监管法律法规的相关规定，也就是我们常说的“非法性”；其次，是通过承诺在未来分期偿还本金以及支付利息的方式，或者以其他各种形式提供额外投资收益作为诱惑手段，这也就是所谓的“利诱性”；最后，是募集资金的对象范围超出了特定少数人的范围，而是面向广大不特定的公众进行筹资，这也被称为“社会性”。《防范和处置非法集资条例》第二条
本条例所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定；
以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资的防范以及行政机关对非法集资的处置，适用本条例。法律、行政法规对非法从事银行、证券、保险、外汇等金融业务活动另有规定的，适用其规定。
本条例所称国务院金融管理部门，是指中国人民银行、国务院金融监督管理机构和国务院外汇管理部门。