传唤与拘传之间有何差异

[律师回复] 传唤和拘传是两种不同性质的诉讼行为。传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。而拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。 一、传唤 传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。传唤不是强制措施，不具有强制性，不得使用戒具。 根据我国刑事诉讼法第一百一十七条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。” 传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书－－传票。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。传唤除适用于犯罪嫌疑人、被告人以外，还适用于其他当事人，而拘传只适用于犯罪嫌疑人、被告人。传唤不是强制措施，不具有强制性，不具有限制人身自由的效力，不得使用戒具。 二、拘传 拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传是我国刑事诉讼强制措施体系中强制力最轻的一种，公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，均有权决定适用。公安机关可以将需要拘传或经传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。拘传时应当出示《拘传证》，并责令其在《拘传证》上签名（盖章），并摁指印。拘传持续的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。对抗拒拘传的，可使用戒具，强制到案。 根据《民事诉讼法》第一百零九条的规定，人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。这包含了三层意思： （1）适用对象是必须到庭的被告。一般来说，离婚案件的当事人须出庭参加诉讼。 （2）已经两次传票传唤。 （3）无正当理由拒不到庭。 依照《中华人民共和国刑事诉诉法》第六章第五十条规定的强制措施有五种，按强制的力度由低到高排列是：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。 以上就是刑事拘传与传唤的异同。

[律师回复] 传讯是指司法机关传唤案件当事人于指定时间到指定场所接受讯问。 传唤是指司法机关命令诉讼当事人或其他特定人于指定时间到案所采取的措施。传唤的目的是使诉讼程序按计划进行，弄清案情，使案件得以正确及时地处理。传唤须用传票，载明受传唤人的姓名、性别、年龄、住址、传唤事由，到案的时间、地点，并要依法送达。受传唤的人应按传唤要求准时到案，无正当理由拒绝到案的，要承担法律上规定的责任。 在司法实践中，传讯与传唤基本上是通用的，无严格界限，即传讯亦称为传唤。

[律师回复] 拘传不同于传唤，传唤是人民法院、人民检察院和公安机关使用传票通知犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问；而拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依法强制其到指定地点接受讯问的强制措施。 传唤不是强制措施，不具有强制性，不得使用戒具，而拘传可使用戒具。传唤除适用于犯罪嫌疑人、被告人以外，还适用于其他当事人，而拘传只适用于犯罪嫌疑人、被告人。 通常情况下，拘传适用于经过依法传唤，无正当理由拒不到案的犯罪嫌疑人、被告人。特殊情况下，公安司法机关也可以基于案件的具体情况，不经传唤而直接适用拘传。以上就是具体的简述拘传与传唤的异同，仅供参考。

[律师回复] 依照《中华人民共和国刑事诉诉法》第六章第五十条规定的强制措施有五种，按强制的力度由低到高排列是：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。 拘传是指公安机关、人民法院和人民检察院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制措施。公安机关可以将需要拘传或经传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。拘传时应当出示《拘传证》，并责令其在《拘传证》上签名（盖章），并摁指印。拘传持续的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。 而对于传唤，《刑事诉诉法》第九十二条是这样规定的：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。 显然拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。

[律师回复] 一是对刑事传唤的概念认识模糊，特别是对它的适用对象和审批权限认识不到位。例如：部分办案人员对刑事传唤存在一种错误认识，认为《传唤通知书》不同于《拘传证》，可以不经领导审批。从事刑事侦查的民警对《刑事诉 讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》能精读的很少，多数民警满足于查字典方式，还有一部分民警不注意翻看业务书籍，对一些常用的法律条文不善于自己查找。 二是受传统办案习惯影响。目前，办案民警的执法观念较前几年有了较大转变和提高，但重实体轻程序的现象在某些方面并未得到彻底根除。比如对待传唤，相当一部分民警就认为，12个小时的讯问期限太短，很多案子传唤不超期就破不了案。 针对刑事传唤适用过程中存在的种种误区及原因分析，笔者认为，公安机关应采用以下措施： 一、将业务素质的高低与提职评奖直接挂钩，以激发民警的学习热情。缺乏对专业知识的学习是公安民警业务素质偏低的主要原因，因此，各基层公安机关应借当前开展“大练兵活动”的机会，大力加强对不同警种的业务培训，并定期进行法律知识测试，对成绩优秀者或者在执法质量考评中成绩突出者，在提职评奖时予以优先安排，对考试不及格、执法质量考评不达标者实行一票否决。通过利益刺激，增强民警的学习积极性，从而提高整体执法质量和水平。 二、进一步强化程序与实体并重的意识教育，做到严格依法办案，切实保护犯罪嫌疑人的合法权益。刑事侦查人员要努力转变执法观念，异地传唤和拘传的应尽量取得当地公安机关的配合，对传唤到案的犯罪嫌疑人，要根据案情和已取得的证据材料，快速制定讯问计划和讯问提纲，灵活运用讯问的技艺和方法，争取在12个小时内突破案件，防止传唤超时。 三、建立完善公安机关内部监督制约机制。一是应建立严格的传唤审批和内部监督制度。负责审核把关的各刑侦中队长、派出所长要切实负起责任，不能随意扩大传唤对象、延长传唤时间，更不能未经审批直接开具《传唤通知书》，对因案情紧急，来不及办理书面审批手续的，传唤结束后要及时补办相关法律文书；法制部门要定期对《传唤通知书》的存根进行监督检查。二是在执法质量考评和执法检查中，对传唤文书予以重点“关照”，注意查看传唤对象是否存在前面列举的几种问题。目前，省、市的执法质量考评实施细则中，只有对传唤超时的扣分标准，对其它问题区没有明确规定。笔者建议上级公安机关，在以后修订执法质量考评标准时，将这些项目纳入考评范围，明确扣分标准