公安机关是如何来认定强奸罪的

在我国刑事法律框架下，公安机关对于认定构成强奸罪的案件通常会综合考量如下几个方面：
首先，必须存在真实的性行为发生；
其次，该行为必须是在未经对方同意的情况下实施，且可能包括了暴力、胁迫或者其他非法手段等强制措施；再次，被害人必须为缺乏合法的性行为决策能力之人，诸如未成年人群体或是精神健康状况出现问题的群体；
最后，行为人必须在主观上明确表现出故意犯罪的意图。当以上所有条件均得以满足时，公安机关将会依法启动立案程序并展开深入调查工作。
《中华人民共和国刑法》第二百三十六条
以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；
（三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的；
（四）二人以上轮奸的；
（五）奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的；
（六）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。