聚众会行政拘留还是刑事拘留

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之明文规定，涉众扰乱公共场所秩序行为的严重程度，具体体现为对违法者实施的惩戒措施。若情节较为恶劣，则执法机构有权依法对其处以五日至十日之间的拘留惩罚，同时还可视情况依法处以最高不超过五百元的罚款。然而，若聚众扰乱行为的性质更加恶劣，比如破坏选举活动秩序等等，那么对于其中的首要分子，执法机构将有权利对其实施十日以上、十五日以下的拘留惩罚，并且在必要时，还可以依法处以最高不超过一千元的罚款。因此，针对不同的聚众行为，执法机构将会根据实际情况进行判断，若情节严重，则可能面临行政拘留的处罚；而对于那些性质特别恶劣的聚众行为，例如破坏选举活动秩序等，首要分子甚至可能会受到刑事拘留的严厉制裁。具体的拘留方式，将取决于案件的具体情况以及相关法律法规的适用。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条
有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。