增减挂钩项目是什么意思

城乡建设用地增减挂钩工程系指在保证城市发展对土地需求基础之上，引导农村建设用地逐渐递减并与此同时逐步对适宜整理恢复为耕地的农村建设用地块实行改造的一种政策措施，业内常称之为“对钩”或“挂钩”政策。这一政策的实施依据主要在于全国范围内的土地综合规划。具体操作层面，主要包括选定一系列应整理恢复为耕地的农村建设用地地块，即拆旧区域；同时还要甄选出一批预计用于城镇建设的地块，这些地块被合称为“项目区域”。增减挂钩政策对于项目区域中拆旧区域和新建区域的面积规模有着严格规定,其中拆旧区域复垦后新增的耕地面积应大于等于新建区域新增的耕地面积及周转指标的规模总和。
值得注意的是，这些周转指标仅限于控制项目区域内新建区域的规模，不可以用作每年新增的建设用地计划指标使用。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》
提出，“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。