对于
诈骗金额高达28万且未达到既遂程度的行为,其
法定刑期应当被划定在三年至十年不等的
有期徒刑范围之内,并且需要参照已经进行的、导致
刑事责任产生的
犯罪行为来决定从轻或减轻惩罚。根据我国现行
刑法立法的相关规定,当诈骗数额极大的时候或者存在其他严重的情节时,应当对该类
犯罪分子判处三年以上十年以下的有期徒刑,同时还需加上
罚金作为
附加刑。至于未遂的情形,它主要是指那些犯罪分子在实施犯罪过程中已经开始行动了,但是却因为自身意志之外的因素而未能达成其最终目的。在具体
量刑的时候,法官需要充分考虑到各种事例的特殊性和复杂性,比如
犯罪嫌疑人在案发后的认错态度以及是否真心悔过等方面,以呈现出公正的判决结果。