司法和执法的区别

[律师回复] 刑事附带民事案件，不同于一般民事赔偿案件，既有自身的特点，又有其复杂性和社会影响力，是执行工作中难点中的难点。存在着中止率高、终结率低、执行款物到位率低的问题，申请人的合法权益难以切实得到法律保障。 一、从案件本身分析 1、申请执行的刑事附带民事案件多为故意伤害、交通肇事、寻衅滋事案件。尤其是故意伤害案件，被执行人被处刑后送往服刑，其家属与附带民事诉讼原告人之间矛盾较深，对立情绪较大，不愿意代为履行赔偿义务，造成执行不能。 2、从故意伤害案看，案件的引发多是农村因普通的邻里纠纷激化而引起的，即“民转刑”，被执行人本身经济条件就比较差，且又因正在服刑无劳动收入，其家庭可供执行的财产少;有些被执行人刑满后即外出找工，无固定居住地，流动性很强，造成执行不能。 3、从寻衅滋事案件看，被执行人多为物业游民，他们虽然已经达到承担刑事责任的年龄，但绝大多数尚未成家立业，属于其个人所有的财产较少，其父母多年为其所累，不愿主动代其履行赔偿责任。 4、从交通肇事案件看，多数被执行人经济条件很差，为了养家糊口而借钱买车，一旦发生交通肇事，除参加保险的能得到保险公司部分理赔外，其个人或家庭确已无钱赔偿，如果事故中其本人亦受伤或死亡，其家庭更无力承担赔偿责任。 5、判决数额大，远远超过被执行人家庭承担的能力，致使被执行人家庭消极执行或抗拒执行。 二、从案件审理和执行过程中分析 1、在案件审理中，附带民事诉讼一般仍由原审理刑事案件的法官继续审理。刑事法官在审理刑事附带民事案件过程中，工作重点往往放在刑事部分，而对附带民事部分未给予同等重视。此外，刑事法官对民事法律的掌握和熟知程度相对较低，面对有些民事部分较为复杂的案件，难以准确把握。另外，尽管法律规定，附带民事诉讼应当同刑事案件一并审理，但实践中多数附带民事诉讼与刑事诉讼存在分别审理的情形，即使合并审理也未将刑事部分和民事部分有机穿插和结合，而是各自进行。这样做的目的是为了保证刑事诉讼的质量和审限。但客观上由于犯罪事实在刑事部分已经过法庭调查，民事部分只对被害人的损失情况进行审理，而犯罪行为和损害后果之间的因果关系、双方或各侵害人之间各自应承担的民事责任区分在审理中会被遗漏，影响了附带民事部分审判的质量。 2、在案件执行中，我国刑法、刑事诉讼法以及有关司法解释几乎没有关于刑事附带民事赔偿的执行及保障问题具体规定。虽然刑事附带民事赔偿的执行可以参照民事案件的执行程序进行，但由于刑事附带民事案件的特殊性质，决定了这类案件判决的执行与一般民事案件的执行存有差别。比如，虽然《刑事诉讼法》规定，在必要时可以查封或者扣押被告人的财产，采取财产保全措施；但实践中，被害人常无先行申请财产保全的意识，也无调查被告人财产的能力。刑事法官在附带民事案件审理中也往往忽视对被告人财产状况和线索的调查，不主动过问附带民事部分的执行问题。当被害人在判决生效后要求强制执行时，只能由执行机构再进行财产调查和保全。从审判到执行，经历时间少则数月，多则年余，在如此长的期限内，被告人或其家属完全有充裕的时间和条件转移、隐匿、变更财产，规避执行;或者因被告人欠债众多其财产被其他债权人先行申请保全或执行。这些都给附带民事赔偿的执行造成很大障碍。

[律师回复] 刑事附带民事案件，不同于一般民事赔偿案件，既有自身的特点，又有其复杂性和社会影响力，是执行工作中难点中的难点。存在着中止率高、终结率低、执行款物到位率低的问题，申请人的合法权益难以切实得到法律保障。 一、从案件本身分析 1、申请执行的刑事附带民事案件多为故意伤害、交通肇事、寻衅滋事案件。尤其是故意伤害案件，被执行人被处刑后送往服刑，其家属与附带民事诉讼原告人之间矛盾较深，对立情绪较大，不愿意代为履行赔偿义务，造成执行不能。 2、从故意伤害案看，案件的引发多是农村因普通的邻里纠纷激化而引起的，即“民转刑”，被执行人本身经济条件就比较差，且又因正在服刑无劳动收入，其家庭可供执行的财产少;有些被执行人刑满后即外出找工，无固定居住地，流动性很强，造成执行不能。 3、从寻衅滋事案件看，被执行人多为物业游民，他们虽然已经达到承担刑事责任的年龄，但绝大多数尚未成家立业，属于其个人所有的财产较少，其父母多年为其所累，不愿主动代其履行赔偿责任。 4、从交通肇事案件看，多数被执行人经济条件很差，为了养家糊口而借钱买车，一旦发生交通肇事，除参加保险的能得到保险公司部分理赔外，其个人或家庭确已无钱赔偿，如果事故中其本人亦受伤或死亡，其家庭更无力承担赔偿责任。 5、判决数额大，远远超过被执行人家庭承担的能力，致使被执行人家庭消极执行或抗拒执行。 二、从案件审理和执行过程中分析 1、在案件审理中，附带民事诉讼一般仍由原审理刑事案件的法官继续审理。刑事法官在审理刑事附带民事案件过程中，工作重点往往放在刑事部分，而对附带民事部分未给予同等重视。此外，刑事法官对民事法律的掌握和熟知程度相对较低，面对有些民事部分较为复杂的案件，难以准确把握。另外，尽管法律规定，附带民事诉讼应当同刑事案件一并审理，但实践中多数附带民事诉讼与刑事诉讼存在分别审理的情形，即使合并审理也未将刑事部分和民事部分有机穿插和结合，而是各自进行。这样做的目的是为了保证刑事诉讼的质量和审限。但客观上由于犯罪事实在刑事部分已经过法庭调查，民事部分只对被害人的损失情况进行审理，而犯罪行为和损害后果之间的因果关系、双方或各侵害人之间各自应承担的民事责任区分在审理中会被遗漏，影响了附带民事部分审判的质量。 2、在案件执行中，我国刑法、刑事诉讼法以及有关司法解释几乎没有关于刑事附带民事赔偿的执行及保障问题具体规定。虽然刑事附带民事赔偿的执行可以参照民事案件的执行程序进行，但由于刑事附带民事案件的特殊性质，决定了这类案件判决的执行与一般民事案件的执行存有差别。比如，虽然《刑事诉讼法》规定，在必要时可以查封或者扣押被告人的财产，采取财产保全措施；但实践中，被害人常无先行申请财产保全的意识，也无调查被告人财产的能力。刑事法官在附带民事案件审理中也往往忽视对被告人财产状况和线索的调查，不主动过问附带民事部分的执行问题。当被害人在判决生效后要求强制执行时，只能由执行机构再进行财产调查和保全。从审判到执行，经历时间少则数月，多则年余，在如此长的期限内，被告人或其家属完全有充裕的时间和条件转移、隐匿、变更财产，规避执行;或者因被告人欠债众多其财产被其他债权人先行申请保全或执行。这些都给附带民事赔偿的执行造成很大障碍。

[律师回复] 刑事附带民事案件，不同于一般民事赔偿案件，既有自身的特点，又有其复杂性和社会影响力，是执行工作中难点中的难点。存在着中止率高、终结率低、执行款物到位率低的问题，申请人的合法权益难以切实得到法律保障。 一、从案件本身分析 1、申请执行的刑事附带民事案件多为故意伤害、交通肇事、寻衅滋事案件。尤其是故意伤害案件，被执行人被处刑后送往服刑，其家属与附带民事诉讼原告人之间矛盾较深，对立情绪较大，不愿意代为履行赔偿义务，造成执行不能。 2、从故意伤害案看，案件的引发多是农村因普通的邻里纠纷激化而引起的，即“民转刑”，被执行人本身经济条件就比较差，且又因正在服刑无劳动收入，其家庭可供执行的财产少;有些被执行人刑满后即外出找工，无固定居住地，流动性很强，造成执行不能。 3、从寻衅滋事案件看，被执行人多为物业游民，他们虽然已经达到承担刑事责任的年龄，但绝大多数尚未成家立业，属于其个人所有的财产较少，其父母多年为其所累，不愿主动代其履行赔偿责任。 4、从交通肇事案件看，多数被执行人经济条件很差，为了养家糊口而借钱买车，一旦发生交通肇事，除参加保险的能得到保险公司部分理赔外，其个人或家庭确已无钱赔偿，如果事故中其本人亦受伤或死亡，其家庭更无力承担赔偿责任。 5、判决数额大，远远超过被执行人家庭承担的能力，致使被执行人家庭消极执行或抗拒执行。 二、从案件审理和执行过程中分析 1、在案件审理中，附带民事诉讼一般仍由原审理刑事案件的法官继续审理。刑事法官在审理刑事附带民事案件过程中，工作重点往往放在刑事部分，而对附带民事部分未给予同等重视。此外，刑事法官对民事法律的掌握和熟知程度相对较低，面对有些民事部分较为复杂的案件，难以准确把握。另外，尽管法律规定，附带民事诉讼应当同刑事案件一并审理，但实践中多数附带民事诉讼与刑事诉讼存在分别审理的情形，即使合并审理也未将刑事部分和民事部分有机穿插和结合，而是各自进行。这样做的目的是为了保证刑事诉讼的质量和审限。但客观上由于犯罪事实在刑事部分已经过法庭调查，民事部分只对被害人的损失情况进行审理，而犯罪行为和损害后果之间的因果关系、双方或各侵害人之间各自应承担的民事责任区分在审理中会被遗漏，影响了附带民事部分审判的质量。 2、在案件执行中，我国刑法、刑事诉讼法以及有关司法解释几乎没有关于刑事附带民事赔偿的执行及保障问题具体规定。虽然刑事附带民事赔偿的执行可以参照民事案件的执行程序进行，但由于刑事附带民事案件的特殊性质，决定了这类案件判决的执行与一般民事案件的执行存有差别。比如，虽然《刑事诉讼法》规定，在必要时可以查封或者扣押被告人的财产，采取财产保全措施；但实践中，被害人常无先行申请财产保全的意识，也无调查被告人财产的能力。刑事法官在附带民事案件审理中也往往忽视对被告人财产状况和线索的调查，不主动过问附带民事部分的执行问题。当被害人在判决生效后要求强制执行时，只能由执行机构再进行财产调查和保全。从审判到执行，经历时间少则数月，多则年余，在如此长的期限内，被告人或其家属完全有充裕的时间和条件转移、隐匿、变更财产，规避执行;或者因被告人欠债众多其财产被其他债权人先行申请保全或执行。这些都给附带民事赔偿的执行造成很大障碍。

[律师回复] 刑事附带民事案件，不同于一般民事赔偿案件，既有自身的特点，又有其复杂性和社会影响力，是执行工作中难点中的难点。存在着中止率高、终结率低、执行款物到位率低的问题，申请人的合法权益难以切实得到法律保障。 一、从案件本身分析 1、申请执行的刑事附带民事案件多为故意伤害、交通肇事、寻衅滋事案件。尤其是故意伤害案件，被执行人被处刑后送往服刑，其家属与附带民事诉讼原告人之间矛盾较深，对立情绪较大，不愿意代为履行赔偿义务，造成执行不能。 2、从故意伤害案看，案件的引发多是农村因普通的邻里纠纷激化而引起的，即“民转刑”，被执行人本身经济条件就比较差，且又因正在服刑无劳动收入，其家庭可供执行的财产少;有些被执行人刑满后即外出找工，无固定居住地，流动性很强，造成执行不能。 3、从寻衅滋事案件看，被执行人多为物业游民，他们虽然已经达到承担刑事责任的年龄，但绝大多数尚未成家立业，属于其个人所有的财产较少，其父母多年为其所累，不愿主动代其履行赔偿责任。 4、从交通肇事案件看，多数被执行人经济条件很差，为了养家糊口而借钱买车，一旦发生交通肇事，除参加保险的能得到保险公司部分理赔外，其个人或家庭确已无钱赔偿，如果事故中其本人亦受伤或死亡，其家庭更无力承担赔偿责任。 5、判决数额大，远远超过被执行人家庭承担的能力，致使被执行人家庭消极执行或抗拒执行。 二、从案件审理和执行过程中分析 1、在案件审理中，附带民事诉讼一般仍由原审理刑事案件的法官继续审理。刑事法官在审理刑事附带民事案件过程中，工作重点往往放在刑事部分，而对附带民事部分未给予同等重视。此外，刑事法官对民事法律的掌握和熟知程度相对较低，面对有些民事部分较为复杂的案件，难以准确把握。另外，尽管法律规定，附带民事诉讼应当同刑事案件一并审理，但实践中多数附带民事诉讼与刑事诉讼存在分别审理的情形，即使合并审理也未将刑事部分和民事部分有机穿插和结合，而是各自进行。这样做的目的是为了保证刑事诉讼的质量和审限。但客观上由于犯罪事实在刑事部分已经过法庭调查，民事部分只对被害人的损失情况进行审理，而犯罪行为和损害后果之间的因果关系、双方或各侵害人之间各自应承担的民事责任区分在审理中会被遗漏，影响了附带民事部分审判的质量。 2、在案件执行中，我国刑法、刑事诉讼法以及有关司法解释几乎没有关于刑事附带民事赔偿的执行及保障问题具体规定。虽然刑事附带民事赔偿的执行可以参照民事案件的执行程序进行，但由于刑事附带民事案件的特殊性质，决定了这类案件判决的执行与一般民事案件的执行存有差别。比如，虽然《刑事诉讼法》规定，在必要时可以查封或者扣押被告人的财产，采取财产保全措施；但实践中，被害人常无先行申请财产保全的意识，也无调查被告人财产的能力。刑事法官在附带民事案件审理中也往往忽视对被告人财产状况和线索的调查，不主动过问附带民事部分的执行问题。当被害人在判决生效后要求强制执行时，只能由执行机构再进行财产调查和保全。从审判到执行，经历时间少则数月，多则年余，在如此长的期限内，被告人或其家属完全有充裕的时间和条件转移、隐匿、变更财产，规避执行;或者因被告人欠债众多其财产被其他债权人先行申请保全或执行。这些都给附带民事赔偿的执行造成很大障碍。

[律师回复] 刑事附带民事案件，不同于一般民事赔偿案件，既有自身的特点，又有其复杂性和社会影响力，是执行工作中难点中的难点。存在着中止率高、终结率低、执行款物到位率低的问题，申请人的合法权益难以切实得到法律保障。 一、从案件本身分析 1、申请执行的刑事附带民事案件多为故意伤害、交通肇事、寻衅滋事案件。尤其是故意伤害案件，被执行人被处刑后送往服刑，其家属与附带民事诉讼原告人之间矛盾较深，对立情绪较大，不愿意代为履行赔偿义务，造成执行不能。 2、从故意伤害案看，案件的引发多是农村因普通的邻里纠纷激化而引起的，即“民转刑”，被执行人本身经济条件就比较差，且又因正在服刑无劳动收入，其家庭可供执行的财产少;有些被执行人刑满后即外出找工，无固定居住地，流动性很强，造成执行不能。 3、从寻衅滋事案件看，被执行人多为物业游民，他们虽然已经达到承担刑事责任的年龄，但绝大多数尚未成家立业，属于其个人所有的财产较少，其父母多年为其所累，不愿主动代其履行赔偿责任。 4、从交通肇事案件看，多数被执行人经济条件很差，为了养家糊口而借钱买车，一旦发生交通肇事，除参加保险的能得到保险公司部分理赔外，其个人或家庭确已无钱赔偿，如果事故中其本人亦受伤或死亡，其家庭更无力承担赔偿责任。 5、判决数额大，远远超过被执行人家庭承担的能力，致使被执行人家庭消极执行或抗拒执行。 二、从案件审理和执行过程中分析 1、在案件审理中，附带民事诉讼一般仍由原审理刑事案件的法官继续审理。刑事法官在审理刑事附带民事案件过程中，工作重点往往放在刑事部分，而对附带民事部分未给予同等重视。此外，刑事法官对民事法律的掌握和熟知程度相对较低，面对有些民事部分较为复杂的案件，难以准确把握。另外，尽管法律规定，附带民事诉讼应当同刑事案件一并审理，但实践中多数附带民事诉讼与刑事诉讼存在分别审理的情形，即使合并审理也未将刑事部分和民事部分有机穿插和结合，而是各自进行。这样做的目的是为了保证刑事诉讼的质量和审限。但客观上由于犯罪事实在刑事部分已经过法庭调查，民事部分只对被害人的损失情况进行审理，而犯罪行为和损害后果之间的因果关系、双方或各侵害人之间各自应承担的民事责任区分在审理中会被遗漏，影响了附带民事部分审判的质量。 2、在案件执行中，我国刑法、刑事诉讼法以及有关司法解释几乎没有关于刑事附带民事赔偿的执行及保障问题具体规定。虽然刑事附带民事赔偿的执行可以参照民事案件的执行程序进行，但由于刑事附带民事案件的特殊性质，决定了这类案件判决的执行与一般民事案件的执行存有差别。比如，虽然《刑事诉讼法》规定，在必要时可以查封或者扣押被告人的财产，采取财产保全措施；但实践中，被害人常无先行申请财产保全的意识，也无调查被告人财产的能力。刑事法官在附带民事案件审理中也往往忽视对被告人财产状况和线索的调查，不主动过问附带民事部分的执行问题。当被害人在判决生效后要求强制执行时，只能由执行机构再进行财产调查和保全。从审判到执行，经历时间少则数月，多则年余，在如此长的期限内，被告人或其家属完全有充裕的时间和条件转移、隐匿、变更财产，规避执行;或者因被告人欠债众多其财产被其他债权人先行申请保全或执行。这些都给附带民事赔偿的执行造成很大障碍。