永久性农田可以报备监时用地吗?
[律师回复] 您好,永久基本农田不能靠报备取得临时用地,这条路基本走不通,即便是重点建设项目也须经国务院批准。
一、保护底线。依土地管理法第三十五条,永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途;能源、交通、水利、军事设施等重点项目选址确实难以避让,涉及农用地转用或者土地征收的,必须报国务院批准。报备只是告知,不产生合法性。
二、临时用地的条件。同法第五十七条,临时用地仅限建设项目施工和地质勘查两类需要,由县级以上自然资源主管部门批准,期限一般不超过两年,不得修建永久性建筑物,期满须复垦。实施条例(国务院令第743号,2021年修订)第二十条要求尽量不占或者少占耕地。
三、审批层级。自然资源部关于规范临时用地管理的通知(自然资规〔2021〕2号)明确,涉及占用耕地和永久基本农田的临时用地,由市级以上自然资源主管部门审批,不得下放。
四、违规后果。擅自占用会被责令限期改正、恢复种植条件并处罚款,数量较大造成耕地毁坏的还可能涉嫌非法占用农用地罪。您若被要求交地,先要求出示批准文件。