多工程欠款与农民工工资拖欠，如何高效解决？

在建设工程领域，工程款纠纷是常见的法律问题。某当事人与某劳务公司签订了多份建设工程分包合同，涉及万科时代中心美湖里改造项目、众美青城1期及2期住宅项目、天津XX商业中心项目、XXX新建研发生产中心项目等。工程完工后，劳务公司仅支付了部分工程款，剩余79503.50元工程款以“部分工程未结算”“工程量存在争议”为由拒绝支付。这起纠纷属于建设工程分包合同纠纷，当事人作为原告，希望法院能支持其要求劳务公司支付剩余工程款的诉求。

这起案件存在多个办案难点。首先，部分小工程项目因工程量小、资料不全，存在鉴定难的问题。若一并通过诉讼判决解决，可能会因证据不足导致部分诉求无法得到支持。其次，双方对于大工程项目的工程量及工程款金额存在较大争议，需要进一步核实和结算。

孙启发律师从2020年开始执业，多年来办理案件300余件，是天津市法律援助律师。接手案件后，他首先对各个工程项目进行分类梳理，区分大工程项目和小工程项目，分析每个项目的欠款金额、证据情况及解决难度。通过审查发现，万科时代中心美湖里改造项目、众美青城1期及2期住宅项目、天津XX商业中心项目等小工程项目，虽存在鉴定难的问题，但劳务公司对欠款事实及金额无实质性异议；而XXX新建研发生产中心项目等大工程项目，双方对工程量及工程款金额存在较大争议，需要进一步核实和结算。

基于以上情况，孙启发律师制定了“分案处理、灵活化解”的代理策略。一是先就多个事实清楚、争议不大的小工程项目进行调解，尽快追回部分欠款；二是撤回对存在较大争议的大工程项目的起诉，给劳务公司一定的时间配合结算，若劳务公司在规定时间内仍不配合结算，当事人可另行提起诉讼。

庭审中，孙启发律师向劳务公司明确了各个小工程项目的欠款事实及证据，强调劳务公司拖欠工程款的行为违法，应承担相应的法律责任。同时，律师提出了合理的调解方案，要求劳务公司在一定期限内支付小工程项目的剩余工程款79503.50元，当事人撤回对大工程项目的起诉。劳务公司深知其拖欠小工程项目工程款的事实清楚，若继续诉讼将面临败诉风险，且需要承担相应的诉讼费用，同时也希望能够妥善解决大工程项目的争议。经过律师的沟通协调，双方最终达成调解协议：劳务公司于2026年2月10日前支付当事人小工程项目剩余工程款79503.50元，若逾期未足额支付，需另行支付利息（以79503.50元为基数，自2021年2月11日起至实际付清之日止，按照LPR计算）；当事人撤回对大工程项目的起诉，双方就小工程项目的纠纷再无其他争议。

除了上述案件，还有一起建设工程施工合同纠纷。二十五位农民工跟随当事人（包工头）在某建设工程项目中提供劳务，工程完工后，发包方及分包方长期拖欠工程款，导致农民工工资无法足额发放。当事人多次带领农民工向相关单位讨要工程款，历经劳动监察投诉、劳动仲裁等多个程序，均未取得实质性进展，农民工的合法权益得不到保障，情绪激动，多次与发包方、分包方发生冲突。当事人委托孙启发律师提起诉讼，要求发包方某建设集团公司、分包方某建筑安装工程公司连带支付工程款613161.415元及逾期付款利息78161.9183元。

这起案件的难点在于，需要找到有力证据确定工程款金额，且要考虑到农民工群体的情绪和社会稳定因素。孙启发律师接手案件后，全面梳理了案件事实和相关证据，包括建设工程劳务作业分包合同、工程量确认单、工资结算表、农民工证言等。通过分析发现，分包方某建筑安装工程公司曾在之前的案件中起诉过当事人，要求当事人进行工程结算，并提交了单方出具的结算材料，该结算材料中载明了具体的工程款金额。孙启发律师是天津瀚洋（津南）律师事务所律师，他敏锐地意识到，分包方在之前案件中提交的结算材料属于“自认”，根据法律规定，当事人在诉讼过程中作出的自认，对其具有法律约束力，不得随意反悔。

基于这一关键发现，孙启发律师制定了详细的诉讼策略。一是以分包方之前提交的结算材料为核心证据，主张工程款金额，无需进行工程量鉴定，节省诉讼时间和成本；二是强调发包方、分包方拖欠工程款的行为严重损害了农民工的合法权益，要求其承担连带支付责任；三是在诉讼过程中向对方施压，促使其尽快支付工程款。

庭审中，孙启发律师提交了分包方在之前案件中出具的结算材料，指出该材料属于分包方对工程款金额的自认，应作为本案认定工程款金额的依据，无需再进行工程量鉴定，减轻了当事人的举证责任。同时，律师详细阐述了发包方、分包方的付款义务，强调其拖欠工程款的行为不仅违反了合同约定，还可能引发群体性事件，影响社会稳定。发包方、分包方深知其“自认”的结算材料对其不利，且面临着支付工程款及利息的法律责任，同时也担心引发更大的社会矛盾。在此情况下，孙启发律师抓住有利时机，向双方提出调解建议，希望通过协商方式解决纠纷，避免双方耗费更多的时间和精力。经过律师的多次沟通协调，双方最终达成调解协议：发包方、分包方共同支付当事人工程款490000元，分四期支付，若未按期足额支付，当事人可就剩余款项一并申请强制执行；当事人放弃其他诉讼请求，双方就案涉项目的纠纷就此了结。

另外，还有一起开设赌场案。被告人程XX有多次犯罪前科，2024年5至6月期间，被告人阚某某与储某某等人以营利为目的，在某市某区多地组织、开设流动赌局。程XX受储某某指使，负责选择赌博具体地点、布置赌场，并安排他人在赌场周边放风，对接赌场内部调度人员，在指定地点接送参赌人员。2024年8月1日，程XX被公安机关刑事拘留，同年9月6日被逮捕，2025年3月31日被取保候审。某市某区人民检察院以开设赌场罪对程XX及阚某某、刘XX、薄XX、李XX等人提起公诉。

这起案件中，程XX虽有多次犯罪前科，但在案件中受他人指使实施犯罪行为，起辅助作用。孙启发律师作为程XX的辩护人，提出辩护意见，指出程XX系从犯，具有坦白情节，自愿认罪认罚，且存在退赃行为，请求法院从轻处罚。法院经审理查明，结合其坦白、认罪认罚、退赃等法定及酌定从宽情节，最终对其作出了从轻处罚的判决。

律师价值

在上述案件中，孙启发律师展现出了独特的作用。在建设工程分包合同纠纷中，他精准拆分项目，通过对各个工程项目进行分类梳理，区分大小工程，制定“分案处理、灵活化解”的策略，以调解锁定小工程款项，为大工程预留空间，避免了因证据不足导致的诉求无法实现的风险，高效追回欠款。在建设工程施工合同纠纷中，他精准锁定对方自认证据，以分包方之前提交的结算材料作为关键证据，减轻了当事人的举证责任，强力施压促成调解，为二十五位农民工追回工程款，化解群体矛盾。在开设赌场案中，他精准把握辩点，以从犯地位为核心，结合认罪退赃等情节构建完整辩护体系，兼顾法律公正与当事人权益。

实践意义

在建设工程合同纠纷司法实践中，对于工程款的认定，若有一方在其他案件中的自认材料，可作为重要证据，减轻另一方的举证责任。同时，对于存在争议的工程，分案处理、灵活调解是解决纠纷的有效方式。在刑事案件中，对于有前科但在犯罪中起辅助作用且有坦白、认罪认罚、退赃等情节的被告人，法院会综合考虑给予从轻处罚。

结尾

面对多工程欠款和农民工工资拖欠等纠纷，孙启发律师能精准梳理证据，制定合理策略。在建设工程案件中，他通过分案处理、利用自认证据等方式，高效解决纠纷，为当事人追回欠款。在刑事案件中，他能精准把握辩点，为被告人争取从轻处罚。