什么是信访三级终结

最新修订 | 2024-09-04
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专家导读 信访三级制度就是说,根据法律的规定,同一个事件,有权的行政机关已经进行处理,层层上报,经过三级机关的处理以后,信访人依然对处理的结果不满意,以同一理由要求行政机关对这个事实再次进行处理,行政机关可以决定不受理当事人的请求。
什么是信访三级终结

当今社会存在着各种各样的矛盾,既有人与人之间的矛盾,也有人与自然之间的矛盾。其中,人与人之间的矛盾既包括公民与公民之间平等主体的矛盾,也包括公民与行政机关之间的矛盾。公民与行政机关之间的矛盾既可以通过法律途径解决,也可以通过法律以外的途径解决,比如信访。信访就是为了缓和政府和公民之间的矛盾,解决问题而出现的一种途径。

信访,就是依照法律的规定,公民通过打电话、写邮件、写信等方式向行政机关提出自己的建议,请求行政机关解决问题的一种活动。这里的行政机关既可以是各级的人民政府,也可以是县级以上人民政府工作部门。

信访三级终结:

1.从字面上就可以看出,信访人如果已经向三级的行政机关提出信访申请了,程序就走完了,即使对结果不满意,也不能再要求行政机关作出处理。信访三级终结制度就是说,根据法律的规定,同一个事件,有权的行政机关已经进行处理,层层上报,经过三级机关的处理以后,信访人依然对处理的结果不满意,以同一理由要求行政机关对这个事实再次进行处理,行政机关可以决定不受理当事人的请求。三级机关是依次上延的不同级别的行政机关,比如说乡镇级行政机关、县级行政机关和市级行政机关。

2.具体而言,信访三级终结制度就是由信访人首先向行政机关提出建议,受访的行政机关的相关部门受理后,出具答复意见书,信访人受到答复意见书看完以后,对处理结果不满意,可以向作出处理意见的行政机关的上一级申请复查,当然,信访人必须有合理的信访理由,提供相应的依据,并且要采用书面申请的方式,上一级行政机关接到申请进行复查后,给出复查意见,如果信访人还是不满意,还可以向再上一级的行政机关申请复核,同样需要有合理的理由,依照法定的程序,行政机关给出处理意见,信访人如果还是不满意,针对同一事项同一理由,行政机关可以拒绝受理了,程序结束。

3.总的来说,信访制度是妥善解决社会纠纷,缓解社会矛盾的一项重要制度,可以进一步规范政府行为,监督政府依法行政。行政法要求行政机关在执法过程中要遵循依法行政、合理行政、程序正当、诚实信用等原则。信访制度可以加强公民对政府的信任,保障公民的知情权,保障公民的合法权益,但是,信访的次数也是有要求的。

4.信访三级终结制度可以提高行政效率,也密切了政府和人民群众之间的关系。但是,这项制度同样存在着一些问题,有些行政机关没有责任感,仅仅是草草了事,简单维持下级的处理意见。除了信访制度,信访人还可以通过法律途径维护自己的合法权利,可以提起行政诉讼

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1、行政不作为案件的被告应为国家行政机关和法律,法规授权的组织,而且必须具有法律、法规规定的,应当履行的法定职责。如果法律上规定某一主体必须作出某种行为,而该主体没有作出此种行为,则必须承担一定的法律后果,不作为行政案件的被告即为应当承担上述法律后果的行政主体。
2、行政不作为案件的被告在法定期限或后理的时限届满后仍未履行其法定职责,侵害了起诉人的人身权,财产权。该特征体现在起诉人诉行政机关“不予答复”的案件中。
3、行政不作为案件中被告的行为方式或态度应该表现出该为而不为的消极性,主要体现在实体上不给予行政管理相对人合法权益的实现或保护,即对相对人的申请拒绝履行,不予答复或拖延履行。这一特征往往是起诉人提起诉讼所直接针对的现象,也是人民法院对不作为行政案件进行司法审查的重点之一。
4、行政不作为案件是因行政管理相对人的主动申请行为开始的,这是此类案件的先决条件,也是此类案件的显著特征。没有申请人的申请,就不可能引起行政诉讼。
行政不作为诉讼是行政案件诉讼中重要类型,所有的行政诉讼案件都可以划分为行政作为违法案件和行政不作为违法案件。审判实践中,大多将行政主体“拒绝颁发许可证或拖延颁发、拒绝履行保护人身权、财产权职责,不发给抚恤金”的案件归为行政不作为案件,在判决时,也大多依据《行政诉讼法》第五十四条“被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行”的规定来进行判决。然而,行政不作为诉讼案件相当复杂,实践中遇到的行政不作为违法案件也远不只以上三种。对行政不作为诉讼案件的判决进行探讨,有助于行政责任的认定和司法审查的进行。
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