内部行政行为有哪些

最新修订 | 2024-08-02
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赵慧律师
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专家导读 内部行政行为有行政征收、行政征用、行政给付、行政奖励、行政裁决。指行政主体(包括行政机关、法律法规授权的组织和部分国有事业单位)在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。
内部行政行为有哪些

一、内部行政行为有哪些

1、行政征收

行政征收是指行政机关根据法律的规定,无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为

2、行政征用

行政征用,是指行政主体为了公共利益的需要,依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务,并给予相对人适当补偿的具体行政行为。

3、行政给付

行政给付,也称行政物质帮助,是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为,比如依法发放抚恤金社会保险金、最低生活保障费。

4、行政奖励

行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序,对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织,给予物质或者精神鼓励的具体行政行为,比如国家科学技术奖励。

5、行政裁决

行政裁决是指行政机关根据法律授权,对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事纠纷的审查与裁决的行为。

二、内部行政行为和外部的行政行为的主要区别:

1、是行为人和相对人的关系不太一样,内部行政行为是在内部发生的,一般是该行政内部和行政机关的相对人之前,存在领导人和被领导的关系,或者是监督和被监督的关系,这种很好理解,就相当于我们在企业老板和下属的关系,或者说是部门和部门的关系,对于外部是不存在这种领导关系的,一般都只有管理的职能,这种只能也是有限制的,是指和此相关的管理职能,简单点说有点像我们说的路面清洁卫生,公共场所不能吸烟的这种行政类管理。

2、两者的作用肯定是不同的,行政行为的作用力不同。内部行政行为一般只和行政机关的内部管理有关,比如内部的正常运行,内部问题的解决等,这种管理是不受外部人影响的,也没有相应的义务,只要自己内部管理好就可以了,而外部行政行为是对外界产生的,一般对外界都会产生直接的影响,两者由于产生的影响不同,所以当发生问题的时候处理途径也是不一样的,内部发生问题有内部自己解决就可以了,而外部也是要交由法院来处理的。

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内部行政行为包括通令,指示,职务训令,行政单位内部的一些管理规定,或者某些纪律处分性质的决定,比如对公务员的职务进行调动,内部行政行为只对行政单位内部的这些工作人员具有法律效力,对国家工作人员以外的其他人是没有约束力的。
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[律师回复] 对于这个问题,解答如下, 什么是内部行政行为 内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,是指只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。 主要有: (1)通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法,根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关,不服从命令可能受到纪律处分,但不能拘束外界人员。 (2)指示。具有自由裁量权的,事先为自己及下级机关规定一个标准,作为行使自由裁量权的指导。对于指示,仍然保留着根据每个案件的具体情况,决定是否适用这个标准的权力。 (3)特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。 (4)具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。 (5)机关内部组织和管理的规定等。 内部行政行为与外部行政行为主要区别 1、行为与相对人之间的关系不同。 实施内部行政行为的与该行政行为的相对人之间,必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系,或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的与该行政行为的相对人之间,基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系,而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对某类行政事务的管理职能而不来源于该的领导职能。 2、行政行为的作用力不同。 内部行政行为通常只涉及的内部行政事务,其作用主要和的正常运转有关,不影响外部相对人的权利和义务,外部行政行为是对外行使公共权利的行为,因而直接影响着外部相对人的利益。不同性质的行为引起的争议应由不同的途径予以解决,即内部行政争议由自身解决,外部行政争议由解决。
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什么是内部行政行为
内部行政行为是外部行政行为的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。
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内部行政行为不属于具体行政行为。具体行政行为的特征有:1、具体行政行为是法律行为。2、具体行政行为是对特定人与特定事项的处理。第1、就特定事项对特定人的处理。第2、就特定事项对可以确定的一群人的处理。第3、就特定事项对不特定人的处理。3、具体行政行为是单方行政职权行为。4、具体行政行为是外部性处理。
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什么是内部行政行为?
[律师回复] 对于这个问题,解答如下, 什么是内部行政行为 内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,是指只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。 主要有: (1)通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法,根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关,不服从命令可能受到纪律处分,但不能拘束外界人员。 (2)指示。具有自由裁量权的,事先为自己及下级机关规定一个标准,作为行使自由裁量权的指导。对于指示,仍然保留着根据每个案件的具体情况,决定是否适用这个标准的权力。 (3)特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。 (4)具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。 (5)机关内部组织和管理的规定等。 内部行政行为与外部行政行为主要区别 1、行为与相对人之间的关系不同。 实施内部行政行为的与该行政行为的相对人之间,必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系,或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的与该行政行为的相对人之间,基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系,而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对某类行政事务的管理职能而不来源于该的领导职能。 2、行政行为的作用力不同。 内部行政行为通常只涉及的内部行政事务,其作用主要和的正常运转有关,不影响外部相对人的权利和义务,外部行政行为是对外行使公共权利的行为,因而直接影响着外部相对人的利益。不同性质的行为引起的争议应由不同的途径予以解决,即内部行政争议由自身解决,外部行政争议由解决。
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