行政案件地域管辖移送的依据有哪些？

[律师回复] 提起管辖权异议的主体只能是被告，法律并未规定当事人对移送管辖裁定享有上诉权，不应当对法院依职权移送案件提出上诉。

[律师回复] 管辖权转移与移送管辖的区别：
1、前提不同，管辖权转移由上级法院决定或者同意，而移送管辖无须接受移送法院的同意;
2、对象不同，管辖权转移的是管辖权，而移送管辖移送的是案件;
3、法院不同，管辖权转移从有管辖权的法院到无管辖权的法院，而移送管辖则正好相反;
4、级别不同，管辖权转移是在上下级法院之间，而移送管辖可以在同级法院也可以在上下级法院之间;
5、作用不同，管辖权转移是对级别管辖的补充和变通，而移送管辖主要是纠正错误。
6、发生原因不同，管辖权转移是为了解决不便于审理;案情复杂，涉及面广、受诉法院审理有困难，移送管辖是因受理案件的法院没有管辖权。

[律师回复] 直接送达又称交付送达，是指人民法院派专人将诉讼文书直接交付给受送达人签收的送达方式。直接送达是送达方式中最基本的方式。即是说凡是能够直接送达的，就应当直接送达，以防止拖延诉讼，保证诉讼程序的顺利进行。在一般情况下，受送达人是公民的，由该公民直接签收。该公民不在时可交由与其同住的成年家属签收。但是，在离婚案件中，本人不在，如果家中没有其他成年家属，只有对方当事人的，不宜采用由对方当事人签收的方法，因为双方有利害关系;受送达人是法人的交由其法定代表人或者该法人负责收件的人签收;受送达人是其他组织的交由其主要负责人或者该组织负责收件的人签收;受送达人有诉讼代理人的，可以交由其签收;受送达人已向人民法院指定代收人的，由代收人签收。
但是，调解书应当直接送交本人，不得由别人代收。因为调解书一经接受，即发生法律效力;当事人如果不接受，即视为调解未能成立

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
1、前提不同，管辖权转移由上级决定或者同意，而移送管辖无须接受移送的同意;
2、对象不同，管辖权转移的是管辖权，而移送管辖移送的是案件;
3、不同，管辖权转移从有管辖权的到无管辖权的，而移送管辖则正好相反;
4、级别不同，管辖权转移是在上下级之间，而移送管辖可以在同级也可以在上下级之间;
5、作用不同，管辖权转移是对级别管辖的补充和变通，而移送管辖主要是纠正错误。
6、发生原因不同，管辖权转移是为了解决不便于审理;案情复杂，涉及面广、受诉审理有困难，移送管辖是因受理案件的没有管辖权。

[律师回复] 对于如何区分管辖权转移与移送管辖这个问题，解答如下,
1、前提不同，管辖权转移由上级决定或者同意，而移送管辖无须接受移送的同意;
2、对象不同，管辖权转移的是管辖权，而移送管辖移送的是案件;
3、不同，管辖权转移从有管辖权的到无管辖权的，而移送管辖则正好相反;
4、级别不同，管辖权转移是在上下级之间，而移送管辖可以在同级也可以在上下级之间;
5、作用不同，管辖权转移是对级别管辖的补充和变通，而移送管辖主要是纠正错误。
6、发生原因不同，管辖权转移是为了解决不便于审理;案情复杂，涉及面广、受诉审理有困难，移送管辖是因受理案件的没有管辖权。

[律师回复] 法院移送管辖民事裁定书中的移送管辖与管辖转移的主要区别是：
一、移送管辖的法院原本就没有管辖权，移送的仅仅是案件。而管辖权的转移是原本自己有管辖权的，可是由于一些原因致使自己无法受理而移交给其他法院。
二、移送管辖一般在同级法院之间进行，而管辖权转移时在上下级法院之间进行。
三、移送管辖无需上级法院决定或同意，管辖权转移必须经上级法院的决定或者同意。

[律师回复] （1）人民法院已经受理案件。
尚未受理的案件，经审查不归本法院管辖的，裁定不予受理。因此，不存在移送管辖情形，作出不予受理裁定的人民法院应当告知当事人向有管辖权的人民法院起诉。
（2）受诉法院发现本院对该案无管辖权。
只有依法享有管辖权的人民法院才有权行使审判权，因此无管辖权的人民法院无权审理案件。
（3）受诉法院单方决定将案件移送给它认为有管辖权的法院。
受诉法院无需征得受移送法院的同意，可以直接将案件移送给它认为由管辖权的法院。
（4）受移送的同级法院发现本院对移送的案件无管辖权的，不得再自行移送，而应报请上级人民法院指定管辖。
（5）受移送的上级人民法院发现移送错误的，可以直接裁定撤销。

[律师回复] ××××人民法院
民事裁定书
(不予受理起诉用 )
(××××) ×××字第××号
起诉 (写明姓名或名称等基本情况 ) 。
××××年××月××日,本院收到×××的起诉状, (写明起诉的事由 ) 。 经审查,本院认为,(写明不符合起诉条件而不予受理的理由 ) 。依照《中华人民 共和国民事诉讼法》第一百一十二条的规定,裁定如下:
对×××的起诉,本院不予受理。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,上诉于××××人民法院。
审判员 ×××
××××年××月××日
本件与原件核对无异
书记员 ×××

[律师回复] 不同的案件裁定书的内容是各不相同的，法院审理案件是按照相关的法律程序依法办事情，遵守一定的法律法规的。那么，法院依职权移送管辖裁定书是怎么一回事情呢?依职权移送管辖民事裁定书是什么内容？
。
××××人民法院
民事裁定书
(××××)……民初……号
原告：×××，……。
……
被告：×××，……。
……
(以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息)
原告×××与被告×××……(写明案由)一案，本院于××××年××月××日立案。
×××诉称，……(概述原告的诉讼请求、事实和理由)。
×××在提交答辩状期间未对管辖权提出异议/未应诉答辩。
本院经审查认为，……(写明移送的事实和理由)。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第×条、第三十六条规定，裁定如下：
本案移送××××人民法院处理。
本裁定一经作出即生效。
审　　判　　长　　　×××
审　　判　　员　　　×××
审　　判　　员　　　××

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 诉讼保全管辖权移送
当事人向采取诉前保全措施以外的其他有管辖权的人民的，采取诉前保全措施的人民应当将保全手续移送受理案件的人民。诉前保全的裁定视为受移送人民作出的裁定。
诉前保全条件
1. 案件必须是给付内容的诉讼。
2. 债权、债务关系明确。申请诉前保全的利害关系人，应当提供证据，证明其对被申请人有财产上的权利。
3. 因情况紧急，不立即采取财产保全措施将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。
4. 必须在诉讼前申请。
5. 必须由利害关系人提出财产保全的申请。
6. 申请人必须提供担保。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 诉讼保全管辖权移送
当事人向采取诉前保全措施以外的其他有管辖权的人民的，采取诉前保全措施的人民应当将保全手续移送受理案件的人民。诉前保全的裁定视为受移送人民作出的裁定。
诉前保全条件
1. 案件必须是给付内容的诉讼。
2. 债权、债务关系明确。申请诉前保全的利害关系人，应当提供证据，证明其对被申请人有财产上的权利。
3. 因情况紧急，不立即采取财产保全措施将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。
4. 必须在诉讼前申请。
5. 必须由利害关系人提出财产保全的申请。
6. 申请人必须提供担保。

[律师回复] 您好，针对您的移送管辖规定有什么问题解答如下, 民事诉讼中的移送管辖，是指人民发现受理的案件不属于本院的管辖的，应当移送有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。
根据《民事诉讼法》第36条规定:人民发现受理的案件不属于本管辖的，应当移送给有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 原来受理的有义务在移送管辖时一并将你已交的诉讼费也一并转交有管辖权的,你不用重新交纳诉讼费。 移送管辖制度中存在的问题 1、依职权移送管辖的随意性太大 依职权移送管辖中，存在滥用移送管辖制度、互相推诿疑难复杂案件的现象，一些人身损害赔偿纠纷、劳动争议案件、新类型案件等疑难复杂案件，个别任意找理由移送，以达到推诿的目的。甚至，个别误导当事人以取得当事人的同意移送案件，经被移送法官询问并释明法律，案件当事人随即不同意移送案件。这些都是的表现。 2、当事人滥用管辖权异议制度 管辖权异议是诉讼法赋予当事人的一种诉讼权利。随着当事人法律知识的不断丰富及律师对诉讼参与率的提高，尤其是民事诉讼案件中，当事人对于管辖异议权的运用日渐增多。通过异议，当事人恶意滥用异议申请权，以此达到拖延诉讼或转移财产的目的。 3、移送程序较随意 个别移送案件时采取邮寄方式或者由当事人自己拿着卷宗前来移送，还有的移送案件时移送人员不携带移送手续及工作证，直接拿着卷宗前来移送，使移送管辖制度丧失了应有的法律程序性和严肃性。 4、移送案件时诉讼费不随案移送 个别移送案件没有在移送前及时将诉讼费退还当事人或者没有把交纳诉讼费问题向当事人讲清说明，导致个别移送案件长期积压在立案庭不能立案，最终只能立案转业务庭以撤诉处理，在两个都消耗了大量的时间、人力和物力。 5、上下级移送案件弊端多 个别案件，基层为了规避矛盾，将自己管辖的案件随意报请上级审理，上级有时也将本该自己管辖的一审疑难、复杂案件交下级审理。例如破产类案件，破产清算在上级，破产终结后，职工与破产企业对补偿分配达不成一致意见的，上级交由下级审理。这样做不但不利于公正审理，也没有从保护当事人的合法权益出发。这样一来，增大了管辖权上下转移的随意性，助长了管辖中的无序现象，造成滥用此项自由裁量权的现象，也给公正执行的形象造成了很多负面影响。 二、存在问题的原因分析 1、法官缺乏审判责任心 当前，我国正处于现代化建设转型期，企业改制、职工下岗、拆迁等现象尤其在老工业基地较为突出，这些基于国家政策所出现的一系列问题并非一己之力所能解决。因这些问题所导致的各类劳动争议案件、侵权案件、破产案件等问题较难处理，在面对这些问题时选择逃避的态度，互相推诿，移送管辖成为无奈之举，也是结案了事之选。其实这也体现人民法官责任心的缺失，没有把履行审判职能作为自己的神圣职责，没有真正把作为自己审判工作的根本宗旨。如：一起继承纠纷案件，被继承人死亡时的住所地在甲地，主要遗产所在地也在甲地，案件在甲地基层立案后，被告以自己的住所地在乙地为由提出管辖权异议，要求移送到乙地基层审理，承办法官随将该案移送至乙地基层。而依据《民事诉讼法》第三十四条的规定，继承纠纷应由被 继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖，被告的管辖权异议不符合法律规定。从这个案件中看出法官确实没有切实履行自己的职责，移送案件过于盲目。甚至一些移送的案件立案时间与决定移送时间相差数月，大大超出了案件的审理期限。 2、当事人滥用权利 通常，提出管辖权异议的当事人往往是被告方，作为管辖权异议的行使着，被告方通常懈怠于诉讼，为了改变被告的被动地位，便会在接到状时认真查找诉状中存在的问题。如：原告王某诉被告李某离婚后的财产纠纷一案，原告到被告现住所甲地基层，被告以自己已离开原住所超出一年为由提出异议，经审查异议成立，原告遂选择撤诉，到被告居住满一年的乙地基层。在乙地基层受理后，被告又拿出自己在甲地居住的证明，提出管辖权异议，要求移送，乙地基层因不了解情况，又将案件移送至甲地基层。原告遂奔波于甲、乙两地，经过了一年，案件仍未进行到实体审理阶段。这实际上就是当事人滥用管辖权的一个典型表现，两个均不知情，在这件事情上却浪费了大量的时间和精力。这也反映出我国公民法律意识不断增强、不断懂得运用诉讼 权利维护自己权益的同时，也有部分人开始滥用法律以实现自己不正当利益的情况。 3、现行法律制度不尽完善 我国属于成文法系国家，法律法规中涉及移送管辖制度的名文规定较为笼统，仅对适用情形作出规定，没有程序性规定，也没有禁止性的规定。但立法本意肯定是方便当事人诉讼、便于管辖。但正是没有成文性的约束性规定，导致法官、当事人滥用权利。

[律师回复] 移送管辖，是指人民法院受理案件后，发现本法院对该案无管辖权，依照法律规定将案件移送给有管辖权的人民法院审理。移送管辖就其实质而言，是对案件的移送，而不是对案件管辖权的移送。它是对管辖发生错误所采用的一种纠正措施。移送管辖通常发生在同级人民法院之间，但也不排除在上、下级人民法院之间适用。根据《民事诉讼法》第36条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本法院管辖的，应当移送给有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”据此规定，移送管辖的适用应当具备以下条件：
（一）人民法院已经受理案件。若尚未受理的案件，经审查不归本法院管辖的，不存在移送管辖问题，应告知当事人向有管辖权的人民法院起诉。
（二）受理案件的人民法院对该案无管辖权。依法享有管辖权的人民法院才有权行使审判权，因此无管辖权的人民法院无权审理案件。
（三）接受移送案件的人民法院依法享有管辖权。这是对移送案件法院的要求，即不得随意移送，只能向有管辖权的人民法院移送。
管辖权转移与移送管辖的区别一、前提不同，管辖权转移由上级法院决定或者同意，而移送管辖无须接受移送法院的同意。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 移送管辖后如何立案
接受移送管辖的人民，是需要重新立案，送达立案通知书，
然后重新计算审理期限。
移送管辖必须具备的条件：
(1)受诉已经依法受理了该案件。
(2)受诉对案件没有管辖权，或是其他有管辖权的已经在先立案了。
(3)受诉认为接受案件移送的有管辖权。
移送管辖的例外：
(1)无管辖权的已经对案件进行了实体审理，而当事人又未提出管辖权异议的，不必移送管辖，由受案继续审理。
(2)两个以上都有管辖权的诉讼，在先立案的不得将案件移送给另一个有管辖权的。
(3)根据管辖权恒定原则，的管辖权不受当事人后住所地、经常居住地、行政区域变更的影响。
如何规范案件的移送及立案工作
首先，原受理应严把立案关，不符合立案标准的应让人补充、完善后再立案。对不符合立案基本要求，经工作仍达不到立案条件的，以及本院无管辖权的案件，不予立案受理。同时，人民应对当事人进行必要的诉讼指导和释明工作。
其次，尽快制定案件的移送及立案工作规范，从而使原受理移送案件工作及受移送立案工作走上规范化管理，及时保护当事人的诉权。移送案件及其立案工作规范应涵盖的内容：
(1)移送案件的时限。
(2)移送原案卷全部材料。同时，应将原案卷材料装订成册后再移送。
(3)诉讼费用应随案移送。这样做既方便当事人诉讼，又有利于公众监督。
(4)案件移送的交接手续。如：填写《移送案件交接登记表》等。
(5)对可以受理的移送案件，应在收到案卷材料后的三日内立案。收到案卷材料的时间，从原受理移交案卷材料和诉讼费用齐备之日起计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、自行决定移送管辖的案件，当事人不服的，不能上诉。因为这属于依职权作出的决定。
2、管辖，是指各级人民之间以及同级人民之间受理第一审民事案件的权限和分工管辖。包括级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖等等。
3、移送管辖，是指人民发现受理的案件不属于本院管辖的，将案件移送有管辖权的人民法院审理的做法。
4、如果是被告在答辩期内提出管辖权异议，作出裁定的，当事人不服，可以提出上诉。
5、《民事诉讼法》第三十六条规定：人民发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。
受移送的人民认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。
6、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》规定：当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民。
7、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，先立案的人民不得将案件移送给另一个有管辖权的人民。人民在立案前发现其他有管辖权的人民已先立案的，不得重复立案立案后发现其他有管辖权的人民已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民。
8、从文义解释角度，“对管辖权有异议的”不应限于当事人已提出管辖异议的情形
民事诉讼法第一百五十四条规定，当事人仅有权对不予受理、对管辖权有异议的、驳回三类裁定上诉。如果将“对管辖权有异议的”限制理解为“处理管辖异议的”，则采用后面的表述显然更加精确。因此，笔者认为“对管辖权有异议的”不应理解为行为要件，而应指一种客观状态，即对管辖问题存在不同认识从而需要确定的一种状态。人选择在受诉而不是别的提讼，当然就是认为受诉对该案有管辖权，在某种意义上这也就是原告管辖“异议”的行动体现。并且，第一百五十四条第一款系采用穷举加兜底的方式规定了哪些情形可以使用裁定的形式作出，如果我们将依职权移送管辖的情形排除在第(二)项“对管辖权有异议的”之外，则根据依职权移送管辖行为的职权主义特性，及该移送行为涉及两地工作协调的客观实际，其实更适合用函的形式。当然我们也可以说该裁定的法律依据在第(十一)项，然而依职权移送管辖在司法实务中并不少见，前面十项穷举都没有该类情形，却用兜底条款来涵括，难言符合立法的一般方法。
9、从体系解释角度，赋予类案当事人上诉权有利实现民事管辖争议解决制度的自洽
修改前的民事诉讼法对依职权移动管辖(第三十六条)、支持管辖异议移送管辖(第三十八条)分别进行了规定。而修改后的民事诉讼法合并两者，仅在第三十六条规定了移送管辖制度，且在同条、同款中明确：受移送的如果认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级指定管辖，不得再自行移送。如果我们认为当事人无权就依职权移送管辖的裁定提起上诉，则当事人在受移送再提出管辖权异议，而受移送审查认为管辖异议成立的，又该如何处理 依照新法第三十六条规定，受移送无权自行移送，只能报请上级指定管辖，此种情形下如何制作回复当事人管辖异议的裁决 况且，报请上级指定管辖，事实上也就侵害了当事人就管辖异议裁定再行上诉的权利，这就在民事管辖争议解决的制度体系中留下一个难以弥合的硬伤。而如果当事人有权就人民依职权移送管辖的裁定提出上诉，则当事人可在案件移送前即充分表达其意见，也能顺畅地实现管辖争议解决的二审终审制。如此，方可以实现民事案件管辖争议解决制度的体系自洽。

[律师回复] 您好，针对您的移送管辖需要多长时间问题解答如下, 移送管辖的时间法律没有明确规定
《民事诉讼法》
第一百二十七条，“人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”
移送管辖的提出与处理办法
根据《民事诉讼法》第36条规定:人民发现受理的案件不属于本管辖的，应当移送给有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。据此规定，移送管辖的适用应当具备以下条件:
(一)人民已经受理案件。若尚未受理的案件，经审查不归本管辖的，不存在移送管辖问题，应告知当事人向有管辖权的人民。
(二)受理案件的人民对该案无管辖权。依法享有管辖权的人民才有权行使审判权，因此无管辖权的人民无权审理案件。
(三)接受移送案件的人民依法享有管辖权。这是对移送案件的要求，即不得随意移送，只能向有管辖权的人民移送。
在具备上述三个条件的同时，还必须正确理解本条所规定的不得再自行移送的含义，才能正确认识和适用移送管辖。所谓不得再自行移送，是指移送案件的人民所作出的移送案件裁定，对接受移送案件的人民具有约束力。即受移送案件的必须受理，不得以任何理由再自行移送。如受移送案件的人民认为该院依法确无管辖权时，应报请上级人民指定管辖。这样规定，既可以避免之间相互推诿或者争夺管辖权，又可以防止拖延诉讼，及时保护当事人合法权益。根据《意见》的规定，案件受理后，受诉人民的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。有管辖权的人民受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民的上级人民进行审判;
第二审人民发回重审或者上级人民指令再审的案件，由原审人民重审或者再审。实践中，无管辖权的人民已经对案件进行了实体审理，而当事人又未提出管辖权异议的，可视为当事人放弃了异议权，也可不必移送管辖，由受理案件的继续审理。
移送管辖的提出与处理办法
根据《民事诉讼法》第36条规定:人民发现受理的案件不属于本管辖的，应当移送给有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。据此规定，移送管辖的适用应当具备以下条件:
(一)人民已经受理案件。若尚未受理的案件，经审查不归本管辖的，不存在移送管辖问题，应告知当事人向有管辖权的人民。
(二)受理案件的人民对该案无管辖权。依法享有管辖权的人民才有权行使审判权，因此无管辖权的人民无权审理案件。
(三)接受移送案件的人民依法享有管辖权。这是对移送案件的要求，即不得随意移送，只能向有管辖权的人民移送。
在具备上述三个条件的同时，还必须正确理解本条所规定的不得再自行移送的含义，才能正确认识和适用移送管辖。所谓不得再自行移送，是指移送案件的人民所作出的移送案件裁定，对接受移送案件的人民具有约束力。即受移送案件的必须受理，不得以任何理由再自行移送。如受移送案件的人民认为该院依法确无管辖权时，应报请上级人民指定管辖。这样规定，既可以避免之间相互推诿或者争夺管辖权，又可以防止拖延诉讼，及时保护当事人合法权益。根据《意见》的规定，案件受理后，受诉人民的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。有管辖权的人民受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民的上级人民进行审判;第二审人民发回重审或者上级人民指令再审的案件，由原审人民重审或者再审。实践中，无管辖权的人民已经对案件进行了实体审理，而当事人又未提出管辖权异议的，可视为当事人放弃了异议权，也可不必移送管辖，由受理案件的继续审理。

[律师回复] 您好，针对您的法院移送管辖一般多久问题解答如下, 《民事诉讼法》第一百二十七条，“人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”当事人对裁定不服的，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级提出上诉。移送管辖的上诉时间是10天。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 【案情】 2020年，A县某村的刘某嫁至B县某村张某为妻，婚后张某一直在外务工，夫妻感情出现问题，刘某诉至B县请求离婚，B县受理后，张某经依法传唤未到庭。经开庭审理查明，刘某自开始至一直住在娘家A县，且B县张某户籍地所在的村委会出具了“张某多年在外务工未在本村居住，现下落不明”的证明并加盖该村委会的印章。据此，B县依据《中华人民共和国民事诉讼法》 第二十二条第二项即对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告经常居住地人民管辖的规定，将该案移送至A县。 【分歧】 本案中，B县可否将案件移送至A县管辖? 第一种观点认为，本案中，B县可以将案件移送至A县管辖。因为人民发现手里的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民。 第二种观点认为，本案中，B县不可以将案件移送至A县管辖。因为该案当事人张某在答辩期间届满后未应诉答辩，B县已经进行了开庭审理，此时不宜再依职权进行移送管辖。 【分析】 笔者同意第二种观点，且不论本案中村委会出具的证明能否认定当事人“下落不明”，下面仅就B县的移送管辖行为进行简要分析： 移送管辖应有合理期限。《民诉法》 第三十六条规定，人民发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民管辖，而该规定却没有明确移送管辖的时限。《民诉解释》第三十五条规定，当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民管辖。依据该条规定，案件受理后，“一审开庭前”可以视为移送管辖的合理期限。 及时审理保障当事人合法权益。《民诉法》第二条明确规定了民事诉讼法的任务，即保护当事人行使诉讼权利保证人民查明事实，分清是非，正确使用法律，及时审理民事案件等。本案中，已经进行了缺席开庭审理，结合案情，案件审理已经接近尾声，此时进行移送管辖违背了及时审理的任务要求，势必对案件的审结期限等情况造成一定影响，从而影响原告刘某的合法权益。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 移送管辖裁定能否上诉 自行决定移送管辖的案件,当事人不服的,可以上诉。 移送管辖的条件： 根据《民事诉讼法》第36条规定：“人民发现受理的案件不属于本管辖的，应当移送给有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。”据此规定，移送管辖的适用应当具备以下条件： (一)人民已经受理案件。 若尚未受理的案件，经审查不归本管辖的，不存在移送管辖问题，应告知当事人向有管辖权的人民。 (二)受理案件的人民对该案无管辖权。 依法享有管辖权的人民才有权行使审判权，因此无管辖权的人民无权审理案件。 (三)接受移送案件的人民依法享有管辖权。 这是对移送案件的要求，即不得随意移送，只能向有管辖权的人民移送。 在具备上述三个条件的同时，还必须正确理解本条所规定的“不得再自行移送”的含义，才能正确认识和适用移送管辖。所谓不得再自行移送，是指移送案件的人民所作出的移送案件裁定，对接受移送案件的人民具有约束力。即受移送案件的必须受理，不得以任何理由再自行移送。如受移送案件的人民认为该院依法确无管辖权时，应报请上级人民指定管辖。这样规定，既可以避免之间相互推诿或者争夺管辖权，又可以防止拖延诉讼，及时保护当事人合法权益。根据《意见》的规定，案件受理后，受诉人民的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。有管辖权的人民受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民的上级人民进行审判;第二审人民发回重审或者上级人民指令再审的案件，由原审人民重审或者再审。实践中，无管辖权的人民已经对案件进行了实体审理，而当事人又未提出管辖权异议的，可视为当事人放弃了异议权，也可不必移送管辖，由受理案件的继续审理。