起诉前能申请财产保全吗？

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 诉讼中财产保全应当由当事人提出申请，人民进行审查，作出财产保全的裁定，根据裁定采取财产保全措施。人民也可以根据案件的实际情况，依职权主动作出财产保全裁定，采取财产保全措施。人民接到申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定，并开始执行。诉前财产保全，一概由申请人提出申请，并且提供担保。人民对诉前财产保全申请，必须在接受申请后的48小时内作出裁定，并立即开始执行。财产保全裁定一旦作出立即生效，当事人或者利害关系人可以申请复议一次。复议期间，人民不停止财产保全裁定的执行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 怎么查看财产保全查找债务人的财产，是债权人利益能否最终得到保障的关键。依据法律以及有关司法解释的规定，查找债务人的财产，不但是的责任，而且也是债权人的权利。而债权人为了自己的利益，也应该主动的想办法配合去查找债务人的财产线索。银行帐户拥有其他财产所不具备的优点，特别是保全、执行起来非常方便快捷。所以，很多情况下债权人都把查找债务人的银行帐户作为自己的首选。现结合办案经验及网上流传，将有查找方法整理出来，抛砖引玉，希望能得到同行的指教。第一，首先是利用债权人已经掌握的债务人的账号。债权人在和债务人发生债权债务关系时，特别是合同之债，债权人和债务人之间存在经济交往的时候，债权人往往能够掌握债务人的有关常用帐户的信息。在许多情况向，债权人、债务人在签订合同的情况下，都会向对方提供一个常用的帐户信息。甚至有的时候，债务人还会在名片、企业简介、广告等媒介上公开介绍自己的帐户信息。第二，申请到银行查询债务人的帐户。中国人民银行是管理银行业务的国家，自然也是账户管理的。根据中国人民银行的规定，开户由人民银行统一管理。现在，人民银行已经建立了一个系统，该系统可以查询自然人在各个商业银行开设的帐户情况以及法人开设的基本帐户。不过遗憾的是，在现阶段，该系统是不对外开放的，债权人和律师都无法到该系统查询债务人帐户的有关情况。只有等国家机关才有权调查该帐户，因此，可向申请，请求到当地人民银行查询。法人除了基本帐户以外，有时候还会开设一些临时账户、一般存款帐户、专用帐户等。根据规定，开设临时帐户也要得到人民银行当地分支机构的批准。企业开立一般存款账户、专用账户，经商业银行审核同意可开户，但银行应于开户之日起5个工作日内向中国人民银行当地分支行备案。但是在现实中，有的商业银行怠于备案。在这种情况下，还可以利用普查的方式，到当地的各个商业银行查询债务人的帐户。这个方法虽然费时费力，但是往往会达到比较理想的效果。第三，到债务人所在辖区的工商、税务部门查询债务人的帐户或者利用债务人交纳水、电、煤气、保险、邮电、通讯等费用的情况，到相关管理部门查找其帐户。企业单位在工商户税务部门都存档案，工商档案中的开业登记和税务档案中的税务登记都记载了企业的帐户信息，现在交税款时多数都是通过银行缴纳的，自然人或者法人在现实生活或者经营活动中离不开水、电、煤气、保险、邮电、通讯等，需要缴纳上述费用。如果债务人在缴纳上述费用时是通过银行转账的方式进行的，债权人就可以向电信、邮政、水电煤气等企业查询企业缴费信息，从而获知企业的帐户信息。由于上述帐户是在自然人实际生活或者法人经营活动中使用的帐户，尽管该账户在一般情况下只有为数不多的存款余额，但如能查找控制该账户，至少也能给躲债的被申请人一种无形的压力，完全有利于执行或者保全。第四，查询债务人出口退税的帐户。对于具有出口资质的企业，往往还会有一个专门用来出口退税的帐户。该帐户的有关信息往往是比较容易查找到的。而且存款余额往往比较大，如果该企业还有未结的出口退税额，债权人不但可以直接保全或者执行该帐户，而且还可以直接保全或者执行该未结出口退税额。这对债权人债权的保护具有及其重要的意义。第五，查询债务人的养老金、退休金、社会保险金等专用帐户。如果债务人是自然人，往往会有一个养老金、退休金、医疗保险等专用帐户。虽然说这些帐户是专属性，执行起来有一定难度。但是也不是完全不能执行的。在一定条件下，只要为债务人留足一定的生活必须的存款余额，还是可以执行这些帐户的。第六，查找债务人的股票、期货、黄金交易等金融交易帐户。无论是自然人还是法人，从事股票、期货、黄金等交易现在都变得很普遍了。而这些交易帐户都和一个银行帐户挂钩，如果债务人正在从事上述金融交易活动，完全可以通过他们的交易帐户追查相应的银行帐户。第七，查询次债务人向债务人履行金钱给付义务时所使用的帐户。在经济社会，不同民事主体之间的债权债务关系十分复杂，一个债权债务关系的债务人往往可能还是另一个债权债务关系的债权人。债务人的债务人就是次债务人。根据债权的相对性，次债务人往往不直接对债权人承担责任。为了自己的利益，债务人多数会向次债务人提供一个真实有效的帐户(个别以他人的名义代收付款项的债务人除外)。债权人关注该帐户，往往会有意想不到的收获。同时，因为债务人还可以直接行使代位权或者对次债权采取保全措施。要找到次债务人所掌握的债权人的帐户，首先要找到次债务人。现在许多都公布开庭信息，有的还会在网上公布。债权人完全可以通过公开的途径看自己的债务人是否是某一案件的原告或执行申请人，再通知找到次债务人。另外，也可以通过债务人的商业活动、民事纠纷等已知信息去查找次债务人。如果实在找不到次债务人或者找到次债务人的代价比较大，或者次债务人不配合，债权人还有一个办法——构筑一个次债务人，通过小额履行的方式看能否得到债务人的有用账户信息。第八，查询网络交易帐户。现在，网络交易非常普遍，很多人都拥有一个或者多个网络交易帐户。通过查找网络帐户的方法也可以进一步的查找到债务人的现实帐户。网络帐户也具有财产属性，可以直接对其执行。第九，查询债务人被其他债权人保全或者知悉的帐户。一个债权债务关系的债务人不但可以是其他债权债务关系的债权人，还可能是其他债权债务关系债务人。由于债权的兼容性以及债务人财产的有限性，债务人的债权人之间往往存在一定的竞争关系，已经掌握债务人财产的人一般不会主动把他们掌握的财产信息告诉其他债权人。但是这个也不是绝对的。在一定条件下。一个债权人从其他债权人那里获得债务人账户信息的可能性还是存在的。还另外，如果另外一个债权人是通过强制执行的方式实现自己的债权的，其他债权人就可以通过执行查找他们掌握的债务人的有关帐户信息。可以通过债务人的有关诉讼查找债务人的其他债权人的信息。最高人民在现在已经在其网站上公布已经到执行阶段的案件信息，债权人只要进入最高人民网站，就可以查找到债务人其他执行案件的信息。进而找到执行和执行法官，联系到债权人，看看他们那里是否有债务人帐户的资料。即使其他债权人没有债务人的账户信息，债权人合作至少也可以分担一点成本。第十，从债务人执行保证金或者保函查找银行帐户。如果债务人在有强制执行的案件，根据现在的法律规定，肯定需要提供担保。有的地方承认保函的。债权人可以通过查找银行保函所提供的帐户，或者债务人向所提供的执行保证金。第十一，从债务人的会计帐簿中查找帐户信息。债权人可以申请依法调阅债务人的会计账簿，进而查找到债务人的帐户信息。如果债务人拒绝向提供有关账簿，可以依法搜查债务人的财务部门或者债务人的住所或者经营场所或者经常居住地。也可以向有关会计师事务所、审计师事务所等单位查找债务人的帐户信息。也可以责令债务人主动向提供账户信息资料，如果债务人拒绝提供或者提供虚假的信息，可以以债务人妨碍司法为由而对其采取进一步的措施。第十二，查询与债务人的已知帐户关系比较密切的帐户。有的债务人为了逃避自己的责任，往往会设立多个帐户。有的对外公开的帐户往往是只进不出，一旦公开帐户上有存款余额，债务人就把它转到其他隐秘帐户上，而隐秘帐户往往不是用债务人本人的名称或者是姓名开设的。如果对债务人的公开帐户进行跟踪，发现其有经常不正常转入某一帐户的行为时。可以申请对转入帐户进行调查，如果发现该帐户确系债务人的秘密帐户，则可以直接执行该帐户或者对该帐户采取保全措施。第十三，申请搜查债务人的住所、经常居住地、实际营业地等场所，从而查找有关帐户的线索。在以上的方法都不能凑效使，可以申请搜查债务人的住所、经常居住地、实际营业地等场所或者其他有可能藏匿财产的地点，发现债务人帐户的某些蛛丝马迹，进而找到债务人的隐秘账户。第十四，通过刑事或者行政的手段查找债务人的帐户。如果债权人得知债务人有违法或者犯罪行为，比如偷税漏税。最好是立即向有关机关报案。这不但是每个公民应尽到责任，而且在有关机关侦破案件的过程中，往往能够发现债务人的某些隐秘账户或者其他为止财产。另外，债务人在躲避债务的行为中，往往会涉及到违法犯罪行为，比如有执行能力而拒不执行的可能会触犯刑法，构成拒不执行生效的判决裁定罪等等。虽然此种情况下债权人可以建议将案件移送公安机关或者是直接到公安机关报案。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 财产保全费用5000会退，一般在案件审理结束后，会退回担保费用，申请费用是不予退还的。《诉讼费用交纳办法》：“申请保全措施的，根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳：财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元;超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳;超过10万元的部分，按照0.5%交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。”