强制医疗审理程序的决定机关是什么？

[律师回复] 刑事诉讼法修订前，公安机关决定强制医疗的程序不透明，连听证都无需举行。<br/>修改后的《刑事诉讼法》第286条规定：“人民法院受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。人民法院审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。”<br/>由于强制医疗的适用直接关系到行为人的人身自由和判断行为人是否符合284条规定的三个要件非常复杂，所以由合议庭的审判组织形式更有利于案件质量的保证。<br/>为了确定被申请人是否符合强制医疗的条件，应该进行法庭调查和法庭辩论。<br/>法庭审理应该查明:<br/>(1)是否发生过刑法所禁止的行为，行为的时间、地点、方法和其他情况，是否属于暴力行为，是否危害到公共安全或者严重危害公民人身自由;<br/>(2)被申请人是否实施了该行为;<br/>(3)被申请人过去是否患有精神病，实施该行为时精神病的程度和性质，是否处于无刑事责任能力状态;<br/>(4)被申请人的精神病是否可能使其继续危害社会;<br/>(5)是否应该适用强制医疗措施和应该适用何种强制医疗措施。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 修改后的《刑事诉讼法》第285条第2款规定：“公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。对于公安机关移送的或者在审查过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民检察院应当向人民提出强制医疗的申请。人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。”本条第2款规定了强制医疗的申请程序，根据提起的主体不同，分为两种情形：一是由人民检察院根据公安机关移送的或者在审查过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的提出的申请，二是人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。<br/>(一)强制医疗程序的对象既然是非刑事处分的诉讼方式，适用的对象就是无罪者，受到处罚的人并没有构成刑法上的犯罪，而是基于他对社会的危害性和本身固有的人身危险性才展开必要的诉讼。按照新刑事诉讼法第284条规定，这一程序适用的对象，是指实施了暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人。从客观上讲，这些人确实实施了危害社会的行为，或者具有危害社会的严重危险性，应当承担法律责任。但由于其身份排除了承担刑事责任的可能，刑法明确规定不追究他们的刑事责任。把这些案件一并纳入刑事诉讼程序统筹解决，目的在于保障正常的社会秩序，保护公民的人身、财产权利不受损害。<br/>(二)强制医疗程序适用的条件一是精神病人实施了暴力行为，危及到社会公共安全或者公民人身安全，应当理解为精神病人的行为满足了犯罪的客观要件，客观上达到了犯罪程度。二是行为主体具有严重的人身危险性，这种人身危险性不能在非强制手段的情况下得到消除，并给社会和公民人身、财产带来严重损害后果。三是符合医学上的精神病成立标准，即通过专门的医学鉴定来确定行为人属于不具有刑事责任能力的精神病人。四是被强制医疗人的暴力行为发生在丧失刑事责任能力之后，如果行为人在精神正常情况下实施了犯罪行为，其后由于患上精神病而实施暴力行为，不属于该特别程序的适用范围。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, <br/>一、强制医疗程序<br/>(一)对于已经危害公共安全或者严重危害公民人身安全的精神病人(已经违反刑法)：(刑诉法)<br/>1、经法定程序鉴定依法不负刑事责任;<br/>2、由人民作出强制医疗的决定，下达强制医疗决定书;<br/>3、由公安机关将患者送往强制医疗机构进行强制医疗治疗。<br/>(二)疑似精神障碍患者(违反治安或有肇事肇祸危险的)：(精神卫生法)<br/>1、发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的;<br/>2、其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断;<br/>3、诊断结论、病情评估表明，就诊者为严重精神障碍患者，并已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的可由其近亲属、公安机关应当对其实施非自愿住院治疗。<br/>二、相关法律依据<br/>刑事诉讼法<br/>第四章依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序<br/>第二百八十四条实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。<br/>第二百八十五条根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民决定。<br/>公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。对于公安机关移送的或者在审查过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民检察院应当向人民提出强制医疗的申请。人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。<br/>对实施暴力行为的精神病人，在人民决定强制医疗前，公安机关可以采取临时的保护性约束措施。<br/>第二百八十六条人民受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。<br/>人民法院审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。<br/>第二百八十七条人民经审理，对于被申请人或者被告人符合强制医疗条件的，应当在一个月以内作出强制医疗的决定。<br/>被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级人民申请复议。<br/>第二百八十八条强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估。对于已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见，报决定强制医疗的人民批准。被强制医疗的人及其近亲属有权申请解除强制医疗。

[律师回复] 1、修改后的《刑事诉讼法》287条第2款规定：“被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。”本款是关于对决定不服申请复议的规定，为对强制医疗决定不服的被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属提供了救济程序。精神病人强制医疗程序是我国刑事诉讼中的一种特殊程序，所以，它既有司法程序的特点，又明显具有行政方面的特征。其行政性特征主要表现在引入了行政复议程序。<br/>2、根据《刑事诉讼法》第288条规定，强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估，对于已经不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见，报决定强制医疗的人民法院批准。被强制医疗人及其近亲属也有权申请予以解除。这是在程序上具有行政权的非终结性特征。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 什么是精神病人强制医疗程序<br/>精神病人强制医疗程序是指对实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，予以强制医疗。<br/>一、精神病人强制医疗的条件：<br/>1.精神病人实施暴力行为，危害公共安全/严重危害公民人身安全：<br/>(1)并非所有精神病人都是由强制医疗程序;<br/>(2)只有实施了暴力行为，危害公共安全/严重危害公民人身安全的精神病人才可以适用强制医疗：<br/>A.被申请人实施的暴力行为只有造成了危害公共安全/严重危害公民人身安全的危害结果，才可以强制医疗;<br/>B.暴力行为造成轻伤以上/重大公私财产损失的危害结果才符合强制医疗的条件。<br/>【提示】强制医疗的“暴力行为”达到承担：<br/>①刑法规定的条件时造成“危害结果”;<br/>②刑事诉讼法规定的条件时“危害公共安全或者严重危害公民人身安全”。<br/>2.经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人：对精神病鉴定等法医类鉴定应当委托列入省级人民政府司法行政部门编制的名册中的鉴定机构及二名或二名以上无利害关系的鉴定人共同进行鉴定并作出鉴定意见。<br/>3.有继续危害社会可能：<br/>A.根据精神病人的病情及精神状况进行医学判定;<br/>B.依据精神病人在实施暴力行为后具体情况进行考量。<br/>二、精神病人强制医疗程序的启动主体：公/检/法机关(对精神病人强制医疗由决定)。<br/>1.公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送检察院。<br/>2.对于公安机关移送的/在审查过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，检察院应当向提出强制医疗的申请。<br/>3.在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。<br/>4.对实施暴力行为的精神病人，在决定强制医疗前，公安机关可以采取临时的保护性约束措施。<br/>三、审理强制医疗申请程序：<br/>1.审判组织：受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。<br/>2.诉讼参与人：<br/>A.审理强制医疗案件，应当通知被申请人/被告人的法定代理人到场;<br/>B.被申请人/被告人没有委托诉讼代理人的，应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。<br/>3.经审理作出决定：<br/>(1)决定对被申请人强制医疗：对于被申请人/被告人符合强制医疗条件的，应当在1个月以内作出强制医疗的决定。<br/>A.被申请人实施暴力行为时无刑事责任能力，有继续危害社会可能的，决定对被申请人强制医疗;<br/>B.决定作出时间为1个月以内。<br/>(2)决定对被申请人不予强制治疗：<br/>A.被申请人实施暴力行为时无刑事责任能力，不具有继续危害社会可能的，决定对被申请人不予强制治疗/同时责令被申请人的监护人/近亲属严加看管/治疗;<br/>B.被申请人实施暴力行为时应负刑事责任的，决定对被申请人不予强制医疗/并将案件移送有管辖权的主管机关管辖。<br/>【提示】是作出不予强制医疗的决定/驳回或者不同意申请的决定不明确;是将案件退回检察院/直接移送有管辖权的主管机关管辖不明确<br/>四、强制医疗决定的救济程序：被决定强制医疗的人/被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级申请复议。<br/>1.复议主体：<br/>A.被决定强制医疗的人;<br/>B.被害人;<br/>C.被决定强制医疗的人/被害人的法定代理人/近亲属.<br/>2.复议机构：向上一级申请复议。<br/>3.复议期间不停止执行强制医疗决定的执行。<br/>五、强制医疗执行：<br/>1.强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估：对于已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见，报决定强制医疗的批准。<br/>2.被强制医疗的人及其近亲属有权申请解除强制医疗。<br/>六、强制医疗的法律监督：检察院对强制医疗的决定和执行实行监督。