安委会是否具有行政处罚权

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：
1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政机关的正式意思表示，会对相对一方产生不利影响，应当纳入法律约束的范围；对被处罚人来说，警告的制裁作用，主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的，是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害，纠正违法行为并不再继续违法。
2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。
4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格的制裁方法。

[律师回复] 可以授权给具有管理公共事务职能的组织；委托给依法成立的管理公共事务的事业组织。
行政处罚法第十七条　【授权组织的处罚权限】法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
第十九条　【受托组织的条件】受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

[律师回复] 从行政处罚法的内容来看，在行政处罚程序的个别环节中有关于代理的明确规定。行政处罚法第四十二条第一款第五项规定：“当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。”这是行政处罚法中明确规定可以代理的情形，也是该条文中规定可以代理的惟一出处，但笔者认为，听证程序是在重大的行政处罚中为充分保障相对人的利益而设置的，是行政处罚中相对较为重要的程序，在听证程序中规定相对人的代理制度，对于行政处罚程序中的其他环节具有一定的指导意义

[律师回复] 行政处罚法第十七条　【授权组织的处罚权限】法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

[律师回复] 受委托组织必须符合以下条件：
1、依法成立的管理公共事务的事业组织；
2、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
3、对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
初上述组织以外，行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

[律师回复] 治安管理处罚警告是没有影响的，因为其没有任何法律和行政效力。主要依据如下：
　　治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予的处理惩罚。从处罚主体看，治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制，治安管理处罚权集中由公安机关行使。从处罚程序看，治安管理处罚完全采用行政处理程序。从制裁的角度看，治安管理处罚属于中间制裁。治安管理处罚作为较重的一种行政处罚，与刑罚有着密切的关系。在法定的制裁手段体系中，治安管理处罚属于中间制裁。
　　《治安管理处罚法》第五条第三款规定，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。这一原则的基本精神是指坚持处罚不是目的，而是一种手段，教育也是一种手段，通过处罚和教育，使其不再危害社会，预防和减少违法犯罪的发生。以上就是治安警告行政处罚内容。

[律师回复]
1、行政处罚是行政机关及其他法定组织依法对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织实施制裁的行为。行政处罚就其性质而言是一种具体行政行为，它是对行政违法行为的一种制裁，具有可诉性。
2、行政处罚法对行政处罚的设定和实施作了全面、系统的规范。严格说来，该法是规范所有行政处罚的基本法，一切行政处罚的设定和实施都要遵循该法的规定，除非该法作了“法律另有规定的除外”等授权规定。
3、治安管理处罚是行政处罚的一种，也可以说成是公安机关实施的有关治安管理的行政处罚，也应当符合行政处罚法的规定。治安管理处罚是公安机关对违反治安管理法律规范的个人或者单位实施的一种制裁性的具体行政行为。它是一种行政处罚，但又不同于其他行政处罚，这主要表现在：一是治安管理处罚涉及面较其他行政处罚广。治安管理处罚适用的对象是全方位的，涉及公共秩序、公共安全、公民的人身权利、公私财产等各个方面。而其他行政机关在各自的职权范围内实施行政管理，并对违法行为实施行政处罚，行使的是某一方面的专项权力，如卫生、税收、工商、环保等。二是治安管理处罚的主体较其他行政处罚单一。治安管理处罚只能由公安机关实施，其他任何机关不得实施治安管理处罚。而其他行政处罚，可以由几个机关共同行使。三是治安管理处罚在处罚程度上较其他行政处罚严厉。它是一种比较严厉的行政处罚，大部分违反治安管理行为可以适用限制人身自由的治安管理处罚，在处罚程度上仅次于刑罚。而其他行政违法行为基本上只能适用非限制人身自由的行政处罚。四是治安管理处罚的时效性较其他行政处罚强。本法规定治安管理处罚的追究时效只有六个月。因而法律规定其他行政处罚的追究时效为两年。
通过上文对行政处罚与治安处罚的区别，具体有什么规定问题的回答，希望对你有帮助。

[律师回复] 《公安行政处罚决定书》一式两份，一份附卷，一份交被处罚人。被处罚人应在附案卷的处罚决定书上签字。如果有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

[律师回复] 根据我国《治安管理处罚法》的规定，行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。
行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

[律师回复] 派出所可以依据《治安管理处罚法》做出警告、500元以下罚款的行政处罚决定，公安行政处罚派出所应当制作处罚决定书。
2000元的罚款需要由县级以上公安机关决定，派出所可以代为执行，应当向被执行人交付处罚决定书，告知当事人有权要求听证。
公安机关做出行政处罚决定后，同时会在网上登记处罚记录，全国联网的公安机关都可以查询的到。

[律师回复] 这位朋友我来给你说一下安全生产法的行政处罚内容具体有哪些吧：《安全生产违法行为行政处罚办法》节选：
第二章 行政处罚的种类、管辖
第五条 安全生产违法行为行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得；
（四）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；
（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；
（六）拘留；
（七）关闭；
（八）吊销有关证照；

[律师回复]
一、行政处罚的简易程序
安全生产执法人员在监督检查中，发现被检查单位或有关人员违法事实清楚、证据确凿并有法定依据，但情节较简单，对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可按照简易程序实施，当场作出行政处罚决定，并应当注意以下事项：
（一）执法人员不得少于2人，并应当向当事人出示有效执法证件；
（二）执法人员对当事人的违法客观状态应当场制作笔录；
（三）执法人员应主动向当事人告知其违法行为的事实、违反的相关法律法规及给予处罚的理由和依据，以及当事人依法享有申辩和陈述的权利；
（四）当事人进行申辩和陈述的，执法人员应予以正确、全面的答复，不得因当事人的申辩而加重处罚。经复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；
（五）制作当场处罚决定书，由执法人员填写并签名，当场交付被处罚人，一式两份，分别留存备案和交处罚单位或当事人；
（六）安全生产执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在作出行政处罚决定之日起5日内，将《行政（当场）处罚决定书》副本报本单位备案，以接受监督和检查。
当事人应当自收到行政（当场）处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。
有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。
当场收缴罚款的，应当出具财政部门统一制发的罚款收据，同时应在收缴之日起2个工作日内交至本部门，安监部门及其执法机构应当在2个工作日内将罚款缴付指定的银行。
二、行政处罚的一般程序
（一）立案
安监部门及其执法机构在进行执法检查和对群众举报、其他行政机关移送、上级安监部门交办以及其他渠道发现的安全生产违法事项，应当进行认真审查，符合立案条件的，应当依据职责予以立案调查。
对拟立案查处的案件，安全生产执法人员应填写《立案审批表》，附上相关材料，报本单位有关负责人审批，批准之日为立案时间。
牵头组织生产安全伤亡事故调查的安监部门，在组织事故调查的同时，应当对发生伤亡事故单位的安全生产违法行为进行立案查处。对生产安全事故的调查和其他急需查处的安全生产违法案件，安监部门及其执法机构可以先行调查取证或采取临时措施，但应当在5个工作日内补办立案审批手续。
对已经批准立案的案件，安监部门及其执法机构不得随意终止、撤销。确实需要终止或者撤销的，应当写出书面报告陈述理由，由批准立案的有关负责人审批。
（二）调查取证
1、进行调查取证时，执法人员不得少于2名，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证。
2、执法人员有权要求当事人提供与案件调查有关的证明材料，并由当事人在有关材料上签名或者盖章，拒绝签名或者盖章的，应在材料上注明。

3、有下列情形之一的，执法人员应当回避：

（1）本人是本案的当事人或者其他当事人的近亲属；

（2）本人或其近亲属与本案有利害关系的；

（3）与本人有其他利害关系，可能影响案件公正处理的。
执法人员的回避，由派出进行调查的安全生产监督管理部门负责人决定。派出进行调查的安全生产监督管理部门负责人的回避，由该部门的负责人集体讨论决定。回避决定作出之前，具体承办案件的执法人员不得擅自停止对案件的调查。
4、询问证人或相关人员
（1）询问时，必须有2名以上执法人员在场。
（2）执法人员必须表明身份，出示执法证，并告知被询问人相关权利和义务。
（3）应当制作询问笔录。
5、需要对与案件有关的物品或场所勘验检查时，应通知当事人到场，并做好《勘验检查笔录》。当事人拒绝到场的，可以请在场其他人作证，并应在《勘验检查笔录》中注明。
　　
6、因办案需要抽样调查的，应当通知当事人到场，并填写《抽样取证凭证》，由安全生产监督检查人员和当事人签名或者盖章。当事人拒绝到场的，可由在场其他人作证并签名或盖章。
　　
7、对涉及专业问题的，应指派或聘请有专业知识、技术能力和相应资格的单位或专家进行技术鉴定，并出具《鉴定意见书》。

8、听取当事人陈述、申辩

（1）听取当事人陈述、申辩时，必须有2名以上执法人员在场。

（2）执法人员必须出示行政执法证。

（3）应当制作当事人陈述申辩笔录。
陈述人陈述完毕后，应当交陈述人校阅笔录。陈述人发现记录有误，可以要求修改笔录。在每一处修改的地方，应让陈述人一一按指纹予以确认。修改时，不能遮盖原来记录的内容。陈述人要求作较大修改且修改内容与记录的原文有重大出入的，可以要求陈述人在笔录后另外书写，并签名确认。执法人员也可以根据实际情况，由陈述人自行书写陈述、申辩的内容。

9、先行登记保存

（1）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可先行登记保存。

（2）进行先行登记保存时，必须有2名以上执法人员在场。

（3）执法人员必须出示行政执法证。

（4）应当经安全生产监督管理部门负责人批准；紧急情况下，可以先予以保存登记，然后补办批准手续。

（5）安全生产监督管理部门应当在7日内及时作出处理决定。
①违法事实不成立的，或者不应予以没收、扣留、封存的，解除登记保存措施；
②依据有关法律、行政法规的相关规定，作出没收或者查封、扣押的决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

（6）应当制作先行登记保存通知书，填写登记保存物品清单。被登记保存单位（人）或者物品所有（持有）人、执法人员应当分别签名或盖章；不在现场或拒签的，执法人员应当在文书上注明情况，并请在场的见证人签名。

10、调查取证阶段结束后，应当制作《案件处理呈批表》，写明案由、当事人姓名或名称、地址、案件基本事实和主要证据，以及承办人员和相关负责人的意见。当事人申辩意见中当事人对自己的观点提供的主要理由、证据。
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1、对重大违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门负责人集体讨论决定。
（三）审查及告知
1、审查。案件审理委员会（以下简称案审委）负责对本单位立案查处的案件进行集体审议。对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由半数以上案审委委员参加集体审议作出决定并制作《行政处罚集体讨论记录》。

2、告知。在作出行政处罚决定之前，执法人员应当制作《行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚的事实、理由依据和处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，并由执法人员送达被告知人。
当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应当认真听取，并将当事人提出的事实、理由和依据制成《当事人陈述申辩笔录》，并进行复核，不得因当事人的申辩而加重处罚。当事人提出的事实、理由和证据成立的，安监部门及其执法机构应当采纳。
符合听证条件的（给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款的行政处罚），还应下达《听证告知书》告知当事人享有听证的权利并填写《文书送达回执》。
在同一案件中改变行政处罚决定的事实、理由、依据或处理结果的，应当重新履行告知程序。
（四）听证程序
当事人应当在收到《听证告知书》后3个工作日内以书面形式提出听证申请。逾期未提出的，视为放弃要求听证的权利。当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证，并不得向当事人收取听证费用。

1、当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当在举行听证会的7日前，下达《听证会通知书》通知当事人举行听证的时间、地点等。

2、当事人有正当理由要求延期的，经组织听证的安全生产监督管理部门负责人批准，可以延期一次；当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证。

3、听证参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、书记员、当事人或者委托代理人组成。
听证主持人、听证员、书记员应当由组织听证的安全生产监督管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他非本案调查人员担任。

4、应当制作《听证笔录》，由当事人校阅无误后逐页签名或者盖章，并在文书末尾（紧接正文的最后一行）书写“以上笔录情况属实”；听证会参加人也应当分别签名。

5、听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作《听证会报告书》，提出处理意见并附听证笔录报安全生产监督管理部门负责人审查。
（五）行政处罚决定

1、案审委对当事人的陈述、申辩情况或《听证会报告书》内容进行集体审议，作出决定并制作《行政处罚集体讨论记录》。
执法人员根据《行政处罚集体讨论记录》制作《行政处罚决定书》，《行政处罚决定书》必须加盖作出行政处罚决定的安全生产监督管理部门印章。

2、安全生产监督管理部门应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。送达形式主要有：
（1）直接送达。安全生产监督管理部门直接将行政处罚决定书交给当事人；当事人不在的，可以依法将行政处罚决定书交给有关人员签收。
（2）邮寄送达。安全生产监督管理部门一般采用双挂号的形式将行政处罚决定书寄出，挂号收据作为邮寄送达的凭证，挂号回执上的收件日期即为送达日期。
（3）留置送达。在当事人拒绝签收的情况下，可以邀请有关基层组织的代表或者其所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上注明拒收理由和日期，送达人、见证人必须签名或者盖章。
（4）公告送达。在当事人下落不明或者以其他方法无法送达的情况下，行政机关可以在指定的报纸上刊登公告，公布行政处罚决定书的主要内容。自公告之日起60日，即视为送达。
（六）执行程序
《行政处罚决定书》一经送达，即发生执行的效力。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
当事人对安监部门的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
安监部门作出并送达行政处罚决定后，应当监督有关单位履行，可制作《罚款催缴通知书》进行督促。当事人逾期不履行行政处罚决定的，安监部门及其执法机构可以采取下列措施：
1、逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；
2、根据法律规定，将已查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
3、制作《强制执行申请书》，依法申请人民法院强制执行。
4、当事人确有经济困难，经当事人申请和安监部门或执法机构批准，可以提交延期（分期）缴纳罚款申请。
5、除依法应当予以销毁的物品外，需将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖抵缴罚款的应根据国家规定处理。销毁物品，按国家规定处理，没有规定的经县以上安监部门或执法机构负责人批准，由两名以上执法人员监督销毁，并制作销毁记录和清单。
对经停产停业整顿，逾期仍达不到安全条件、且危险性较大的生产经营单位，应当报请县以上人民政府决定予以关闭。

（七）结案审批
案件处理终结时，案件承办人员应当制作《结案审批表》，报请安全生产监督管理部门负责人审核批准结案。在“执行情况”栏中，写明案件终结的几种情形：

1、当事人自觉履行了法定的义务；

2、当事人未履行法定义务，由行政机关依法强制执行完毕；

3、当事人未履行法定义务，由人民法院依法强制执行完毕；

4、当事人死亡或被注销、被解散、破产，经法定程序无法执行相应的义务。

三、案件移送
安全生产监督管理部门在立案或者查处过程中，发现案件不属于本机关的职权、级别、地域管辖范围，或者违法事实同时适用其他相关法律、法规规定，应移送给有权处理的其他行政机关或司法机关。

1、在案件移送前，安全生产监督管理部门应当与接受移送的机关做好沟通工作。

2、安全生产监督管理部门应当制作案件移送审批表，写明违法事实、移送的具体原因及法律依据等。

3、案件移送时，应当制作案件移送函，写明违法事实、移送的具体原因及法律依据，移送财物及有关材料的名称应当一一写明。

4、案件移送给有关机关后，应了解受移送机关是否收到案件移送函及附送的材料，必要时，可以当面交接。受移送机关收到材料后，应当签收或出具收据。

[律师回复] 治安行政处罚权包括对行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

[律师回复] 你好，公安机关行政处罚撤销程序是：一是如果发现《行政处罚决定书》中出现编号、字迹、日期、印章等错误时，应当以局正式文件作出必要说明，同时重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人，不必重新履行行政处罚告知程序。 　　二是如果发现《行政处罚决定书》中的处罚种类或处罚幅度错误时，应当以局正式文件作出必要说明，从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》，重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人。因改变了处罚种类或处罚幅度，必须重新履行行政处罚告知程序。 　　三是如果发现《行政处罚决定书》中所适用的法律法规规章或适用法律法规规章的条款错误时，如本文前述案例，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后重新履行行政处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人。 　　四是如果发现《行政处罚决定书》中的违法事实不清或证据不确凿时，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后重新对违法事实进行调查核实，补充完善相关证据，在做到事实清楚、证据确凿的基础上，再按照行政处罚程序规定重新作出处理决定，重新履行处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》。因在行政相对人申请行政复议或提起行政诉讼之前，我们执法部门是可以重新调查取证，重新作出处理决定的，这也是符合《行政处罚法》要求行政机关主动进行纠错的精神的。而在行政复议或行政诉讼期间，我们执法部门是不可以自行收集证据的，即使收集了证据也是无效的，但主动进行纠错却是符合《行政处罚法》的原则和要求的。 　　五是如果发现行政处罚的程序出现错误时，如检验报告送达后未满15日或责令整改未到期就作出行政处罚决定，而行政相对人对检验报告提出异议或对责令整改未到期就处罚提出异议，致使该案处罚在程序上存在严重缺陷，此时应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》，然后再按照行政处罚程序规定重新作出处理决定，重新履行处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》。 　　六是如果发现因没有管辖权而导致行政处罚决定错误的，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后按照案件移送的规定将案件材料移送给有管辖权的部门进行处理。我们虽然无权处理该违法行为，但不表示其他有权处理的部门不能处理。

[律师回复] 关于行政处罚决定书公安的问题，证据的列举。违法事实必须是经过调查核实，有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体，全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程，证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举，也可以在叙述违法事实后单独列举分析。

[律师回复] 行政处罚告知笔录，就是行政机关在对行政相对人做出处罚决定前，告知其处罚事实、理由、依据及权利时所作的笔录，需要当事人签字确认才能生效。

[律师回复] 行政处罚中的治安拘留是什么？行政处罚的措施中包括治安拘留，是短期内限制公民的人身自由的处罚措施。违反了《治安管理处罚法》的规定会被治安拘留，期限是1日以上，15日以下。
　　
一、行政拘留的概念
　　治安拘留是行政处罚之一，也称为行政拘留。行政拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民，所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。其期限为1日以上，15日以下。
　　行政拘留是限制公民人身自由的一种处罚，也是行政处罚中最为严厉的处罚之一。我国的行政拘留，主要为治安拘留。由于它是一种严厉的行政处罚，因此法律对这一处罚的规定也是严格的，只有公安机关才能实施，其他任何行政机关无权实施。拘留地点为治安拘留所。
　　
二、处罚依据
　　对于行政违法行为，按照法律应当被拘留的，会被行政机关处以行政拘留的处罚。而最常见的行政拘留的产生往往是违反了《治安管理处罚法》的规定，由公安机关决定和执行，通常称治安拘留。该法第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
　　
三、处罚程序
　　
（一）调查
　　公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
　　
（二）决定
　　治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：
　　
（1）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；
　　
（2）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；
　　
（3）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；
　　
（4）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
　　
（三）执行
　　对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。

[律师回复] 听证主持人在听证活动中行使下列职权：
　　
（一）确定举行听证的时间、地点；
　　
（二）决定听证是否公开举行；
　　
（三）要求听证参加人到场参加听证，提供或者补充证据；
　　
（四）决定听证的延期、中止或者终止；
　　
（五）主持听证，并就案件的事实、理由、证据、程序、适用法律等组织质证和辩论；
　　
（六）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止；
　　
（七）决定其他听证员、记录员的回避；
　　
（八）依法享有的其他职权。

[律师回复] 行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，行政处罚法治安管理处罚法尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

[律师回复] 当事人：__________ 单位名称：________
单位地址：_____________
法人代表：________ 性别：______ 年龄：________
住址：_________
当事人_______________一案，经本单位依法调查，现查明：
(违法事实与证据)_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
本单位认为：当事人 ______________________________________________________
的行为已违反 ___________________________________________
依照______________________之规定，本单位作出如下处罚决定：
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 ___________ 缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向_________或 ____________申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
处罚机关(印章)
年 月 日
注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
上述是公安局行政处罚缴款书