没有办结婚证生二胎能上户口吗？

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 《山东省人口与计划生育条例》　 第二十一条规定：　具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育 第二个子女：　　 （一）夫妻双方均为独生子女的；　　 （二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊 第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；　　 （三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；　　 （四）夫妻双方均为的；　　 （五）夫妻一方从事矿工井业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；　　 （六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；　　 （七）夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的；　　 （八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；　　 （九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下,
1、到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。
2、凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。
3、女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡(镇)人口和计划生育机构审批发放。
5、如果双方都是独生子女，第二胎准生证如何办理呢
(1)需在女方户口所在社区办理。
(2)和头胎准生证不同，二胎准生证需要先办理，再怀孕。
(3)双独家庭二胎准生证办理所需材料：夫妻双方身份，结婚证，一胎出生证明，户口本，夫妻双方独生子女证，夫妻双方的父母的户口以及其中一人的身份证，母亲的1寸登记照两张。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 《山东省人口与计划生育条例》　 第二十一条规定：　具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育 第二个子女：　　 （一）夫妻双方均为独生子女的；　　 （二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊 第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；　　 （三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；　　 （四）夫妻双方均为的；　　 （五）夫妻一方从事矿工井业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；　　 （六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；　　 （七）夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的；　　 （八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；　　 （九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

[律师回复] 解答如下, 没有补贴。 需要携带医院出生证明、父母双方身份证明、户口本、C信息卡（去您所在地乡镇医院办理）、医保申请证明（孩子出生地医院领取申请表）。支付方式和支付标准：分两种情况:一是，在实行生育保险社会统筹的地区，支付标准按本企业上年度职工月平均工资的标准支付，期限不少于98天 二是，在没有开展生育保险社会统筹的地区，生育津贴由本企业或单位支付，标准为女职工生育之前的基本工资和物价补贴，期限一般为98天。广义的生育津贴报销范围：生育医疗费用；生育津贴；计划生育手术费用；法律、法规规定的与生育保险有关的其他费用。发放标准：有个公式：生育津贴当月本单位人平缴费工资÷30(天)×假期天数，假期一般是98天，各地区细则规定不同，以各地区为准。扩展资料补贴领取条件
1、须农村户口国家给的补贴是农村独生子女补贴，首要条件那肯定是需要独生子女的父母是农村户口。城市居民大多有工作单位，在单位就已经交了养老保险，那在退休后国家就开始发放养老金了，加上退休金足够解决养老问题了。相反，农村都没有固定工作，很多农民也没有养老意识，国家虽然对老年人给予了一些补贴，但想要解决养老问题远远不够。
2、只生了一个孩子农村里大多数农民当年都积极响应号召只生了一个孩子，也领取了相关证书，但后来又偷偷生了第二个或者“二胎”政策开放后又生了孩子，这类人就不再属于独生子女家庭了，当然也就不可以领取农村独生子女补贴了。
3、须满60周岁我国的法定退休年龄是60周岁，这个规定同样适用于农村。一般来说，老人在60岁前，只要身体无恙无残疾还是有一定劳动能力的，他们可以自己解决衣食住行，还不需要依靠子女，甚至现在很多70岁的老人还在自己挣钱减轻子女的负担。所以只要家里老人年龄满60周岁，就可以领取这个补贴。

[律师回复] 婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一个子女或依法生育两个子女的，可再生育一胎子女，生育间隔不得少于4年，但只照顾一次。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一、二胎准生证办理流程 准生证一般在夫妻双方户籍所在地或现居地的街道办事处或计生办办理 办理准生证，需要男女双方户籍所在地有关部门的配合，涉及到的部门包括：男女双方的户籍所在地的村委会、乡级计生办或街道办，县计生办或区计生办。 1、男女双方持各自的身份证和结婚证，到各自的户口所在地社区或者村委会或者本单位开具无子女证明信。 2、男方到乡级计生办或者街道办盖章。 3、男方再到县计生办或者区计生办盖章(先咨询乡级计生办或者街道办计生办是否需要，各地情况不一)。 4、持盖最高行政级别计生办章的男方证明信连同女方的无子女证明信以及结婚证和双方身份证到女方户籍处街道办事处可以办理准生证。具体手续各个地方有所不同，因为手续太繁琐，建议先到当地的计生办咨询一下。 二、计划生育服务证 是集准生证、查环等功能为一体的证件。已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具、以及找工作等都需用到这个《计划生育服务证》。

[律师回复] 解答如下, 主要办理流程：
1、领取《照顾生育第二个子女申请审批表》。申请生育第二个子女的夫妻，首先要到女方户籍所在地村委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》，然后分别报男、女双方所在单位审查。
所需材料：结婚证、子女出生医学证明、全家户口簿、女方近期妇检证明、计划生育服务证。
2、计生部门审批。双方所在单位将申请生育夫妻的婚育状况和申请理由张榜公布十日，无异议后在《照顾生育第二个子女申请审批表》相关栏内签署意见、加盖公章，并出具《计划生育证明》，然后由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级人民政府、计生办政法员审查；双方均为农业户口的，由男方所在单位报男方户口所在地的乡级人民政府计生办政法员审查。
3、乡级计生办审批，移交县计生办。乡级计生办受理要求生育第二个子女的申请及有关证明材料后，应当先指定乡四术员对申请人女方进行孕查、出具《孕检证明》，并在十日内召开生育资格审批小组会议、将意见填入《照顾生育第二个子女申请审批表》并将《会议记录》及《预报花名单》、《审批表》及有关的证明材料上报县计生局审批。
4、县计生局受理后应当在二十日内进行审批，符合条件的将意见填入《申请审批表》及时下达批复，签发《二胎生育证》。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　一三年生的二胎，现在上户，需要先交社会抚养费，然后再上户。　　《社会抚养费征收管理办法》　　第三条　　不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。　　社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。　　任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。　　第四条　　社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。　　第五条　　不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：　　
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定　　
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；　　
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。　　当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。　　2016年元旦起，国家取消了二孩准生证的审批办理，改为实行登记制度，只要生育子女之前，到户籍所在地计生办申请办理生育登记，就可以合法生育二孩。　　2015年12月31日发布《关于实施全面两孩政策　改革完善计划生育服务管理的决定》：　　依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。　　改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违反计划生育的，以户籍区别为非农业人口和农业人口。其中，非农业人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照上年度全省城镇居民年人均可支配收入的5至10倍左右计征；农业人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照上年度州市农民人均纯收入的5至8倍左右计征；一方是非农业人口，另一方是农业人口的，分别计征。具体各地规定。

[律师回复]
一、法律允许有利追溯　　法不溯及既往是法律的一般原则，理由是法律不能要求行为人以今天的规则要求昨天的行为，即要求其承担自己从未期望过的义务。但是，法律不溯及既往原则并非绝对。目前各国采用的通例是“从旧兼从轻”原则。即新法原则上不溯及既往，但是新法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用新法。我国《立法法》第八十四条亦规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做的特别规定除外。因此，法律允许有利的溯及既往。　　
二、从立法者目的来看　　国家放开计划生育政策启动单独二胎新政，是为了缓解结构，缓解老龄化带来的社会福利压力。同时也是为了让更多独生子女家庭有保障，降低了年轻人以后赡养老人的压力，降低单独家庭的“失独”风险。新政策的出台是一件利国利民的好事，是逐步放开生育政策的一个过程，根据立法者本意只要当事人符合生二胎的要求，且在政策出台后未被征收社会抚养费，即应不认定为超生。　　
三、如果认为需要缴纳社会抚养费，则该行政行为不具有合理性　　单独二胎政策出台赋予了单独家庭生二胎的权利，如果将政策出台日之前生的小孩认为是超生的话那政策出台后十个月之类生的小孩是否都属于超生呢因为这些小孩都是在政策出台前就已经成为了胎儿。如果认为之前出生的小孩需要缴纳社会抚养费，而政策出台第二天之后出生的小孩不需要缴纳费用的话，违背了法律面前人人平等的原则，且行政行为不具有合理性。

[律师回复] 　　已有一孩，二胎是双胞胎，符合国家和地方计生政策生育二孩不算超生。　　国家2016年元旦起实行新的计生政策全面放开二孩，提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭根据实际情况自主安排生育。　　《广东省人口与计划生育条例》规定：　　第十八条　提倡一对夫妻生育两个子女。　　不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 有优惠政策的：
1、没有处罚
2、准生证变生育登记，二胎政策放开后，国家对生育服务管理制度进行了改革。优化办事流程，简化办理手续。生育子女前，到户籍所在地计生办申请办理生育登记，就可以合法生育，无需办理准生证。
3、产假，目前我国相关规定中，女职工可以享受的产假都是按照“国家法定产假地方增加产假”的模式进行的。不管是一胎还是二胎，只要符合计划生育正常，都能享受产假。
4、产假期间待遇，产假期间，不管一胎还是二胎，依法享受生育生活津贴和生育医疗费补贴。
5、看护假，丈夫陪产假由原先的10天增加到15天。
6、社保，宝宝出生后，就可以去办理社保卡，看病可报销。法律依据：现行的《人口与计划生育法》规定，公民晚婚晚育可以获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇。草案对上述规定作出了相应修改，“根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇”。目前的产假规定，颁布了《女职工劳动保护特别规定》，其中规定女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天难产的，增加产假15天生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

[律师回复] 您好，关于2020二胎政策何时全面放开二胎这个问题，我的解答如下, 【法律意见】
不需要准生证。全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。2016年1月5日《、关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
“准生证”诞生于20世纪70年代，是中国新婚夫妇要生小孩子前的准备手续。
中国大部分地区已经把《准生证》改名为《计划生育服务证》。已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具，生育险报销、新生儿上户口、上学以及找工作等都需用到《计划生育服务证》。
计划生育服务证一般使用期限为1.5年，多数地方已废除准生证。
主要作用
1、男女结婚后，如果要生育孩子的话，必需先去办理计划生育服务证明，生孩子的时候相关部门要检查，比如医院、管计划生育相关部门，这个证相当于工商的许可证一样，有这个生育服务证就代表国家批准你生育合法的孩子了。
2、怀孕7个月的时候要靠这个生育服务证来启动你的生育保险办理程序。
3、育龄夫妻持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。
4、给新生儿上户口。领取了《生育服证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 流产术、奖金及福利费由单位照发，实施放置(取出)宫内节育器。5：流产400元、顺产2400元、难产和多胞胎生育4000元，对参加生育保险的男职工，其配偶未列入生育保险范围、生育津贴补偿到单位，符合计划生育规定生育第一胎时，可享受50%的一次性生育补贴、一次性生育补贴，包括因计划生育需要：
1、计划生育手术费;难产及实施剖宫产手术的2017年二胎生育险报销标准规定二胎生育险报销标准具体有以下五个方面，在领取失业保险金期间，符合计划生育规定生育时，可享受一次性生育补贴，参保女职工产假期间本人基本工资、绝育及复通手术所发生的费用，享受1个月的生育津贴。生育津贴以女职工产前或计划生育手术前12个月的生育保险月平均缴费工资为计发基数。
2、生育营养补贴与围产保健补贴，凡符合享受国家规定90天(含90天)以上产假的生育女职工可享受生育营养补贴300元、围产保健补贴700元、皮埋术、生育保险基金以生育津贴形式对单位予以补偿。补偿标准为：女职工妊娠7个月(含7个月)以上顺产分娩或妊娠不足7个月早产的，享受3个月的生育津贴，原在单位参加生育保险的女职工失业后,增加半个月的生育津贴，多胞胎生育的、引产术，每多生一个婴儿。4，增加半个月的生育津贴;妊娠3个月(含3个月)以上、7个月以下流产、引产的，享受1个半月的生育津贴，妊娠3个月以内因病理原因流产的。3

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 【法律意见】男方享受护理假十五天。【法律依据】《江苏省人口与计划生育条例》第二十七条　依法办理结婚登记的夫妻，在享受国家规定婚假的基础上，延长婚假十天。 自2016年1月1日起，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假三十天，男方享受护理假十五天。 前两款规定的假期视为出勤，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇，国家法定休假日不计入前两款规定的假期。

[律师回复] 【法律意见】如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。这是因为虽说目前已实施两孩政策，但当事人的生育行为如果是违反了当时的生育政策，还得接受处理，不会因为目前实施两孩政策了，当时的违法生育子女的行为就变成了合法。国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。再比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定” 。明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。

[律师回复] 《女职工劳动保护规定》第九条规定：有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间

[律师回复] 从社会需求上来看确实是需要开放三孩来促进人口发展的。至于什么时候开放三孩政策还需要时间来等待。从 2016年元旦正式实施“全面二孩”以来，该项政策的实施时间已超过一年半。根据国家卫计委的最新统计数据，2017年前5个月，全国住院分娩活产数为740.7万人，比2016年同期增加7.8%。其中二孩及以上占57.7%，比例超过一半。这些数据给不少人造成的印象，就是中国少子化的趋势已经得到了扭转，人口形势似乎已经变得乐观起来。然而实际上，二孩比例超过50%，并不意味着中国已经脱离人口崩溃的危险。要知道，如果规定最多只允许生两个，那么要想确保人口不萎缩，就必须达到每个妇女都生两个的程度。只要还有人不婚不育，即使所有其他人都生二胎，下一代的人口数量还是会出现萎缩。在很多发达国家，随着女性的独立性提高，很多妇女尤其是高学历的妇女会选择不结婚或者不生育。比如2010年统计显示，日本30岁至34岁女性未婚率达到约35%，甚至35岁至39岁女性的未婚率也达到了23%。而中国人口协会发布的调查结果显示，中国不孕不育患者占育龄人口的12.5%，再加上自愿丁克和剩女等现象，中国不生孩子的妇女很可能会达到15%-20%。另外还有很多家庭，由于各种原因，生了一个以后就不打算再生二孩了。所以从数据平衡的角度来看，就必须出现大量的三孩家庭，才能维持整个社会的代际更替。

[律师回复] 你好，算第一胎！

[律师回复] 你这边是属于哪个地区，是否是少数民族