行政处罚复核规定是什么？

[律师回复] 行政机关对当事人进行的陈述、申辩中提出的理由和要求，行政机关应当根据相关证据和法律规定作出采纳还是不采纳的决定，如不采纳一般要在处罚决定书中给予说明。如需采纳，则要根据具体情况作相应调整。比如当事人提出程序不合时，要补程序；提出证据不充分时，要补证；提出定性不准、法律适用不准、处罚幅度过高时，要重新制作告知书。

[律师回复] 按照《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”的规定，填写和送达《行政处罚事先告知书》，履行事先告知的程序。如果专卖人员在下达《行政处罚决定书》之前不履行事先告知的程序，就是办案程序违法。
　　专卖人员在执法办案中履行事先告知的程序，是为了让当事人充分地行使陈述和申辩的权利。《行政处罚法》第三十二条：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据应当进行复核；对当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”。按照规定，无论是烟草专卖的行政处罚还是行政许可，都必须保障当事人陈述和申辩权利的充分行使。
　　但现实的问题是，在专卖人员执法操作中，履行事先告知程序的期限是多少？换言之，专卖人员在下达《行政处罚事先告知书》后，应当间隔多长时间才能下达《行政处罚决定书》？
　　在该案件的诉讼期间，我们查阅了相关的法律法规，法律法规都只是明确地规定当事人依法享有陈述和申辩的权利，没有具体地明确规定当事人行使陈述和申辩权利的期限。只有在国家局《关于印发烟草专卖执法文书格式的通知》（国烟法[2003]239号）的《行政处罚事先告知书》的格式文本中，十分明确地告知当事人“如要求陈述、申辩，应在收到本告知书之日起3日内向本局提出。逾期未提出的，视为自动放弃此权利”。
　　事后，我们对该案件的诉讼进行认真的分析，其主要原因是专卖人员对《行政处罚事先告知书》的内涵和作用理解不够，《行政处罚事先告知书》对当事人来说应当有两项作用：一是在作出行政处罚决定前当事人应当享有知情权；二是当事人在知情后可以进行陈述和申辩。我们的专卖人员则是注重了第一项作用，忽略了第二项作用，对当事人的知情权是保障了，专门送达了《行政处罚事先告知书》，但却忽视了当事人行使陈述和申辩权利的细节，没有给当事人充分行使陈述和申辩权利的时间。
　　细节往往决定成败，做为专卖人员应当明确，法律法规规定当事人在烟草专卖部门作出正式的行政处罚前，享有知情权，享有陈述和申辩的权利。而陈述和申辩权利的行使是需要时间来做保障和支撑的，从严格规范的角度讲，专卖人员必须在执法办案的程序中留有足够的时间，保障当事人陈述和申辩权利的充分行使。具体来讲，专卖人员应当这样操作：
　　
一、专卖人员在实施行政处罚时，一定要留出让当事人充分行使陈述和申辩权利的时间，即《行政处罚事先告知书》与《行政处罚决定书》不得在同一天下达，按照国家局格式文书的要求，两份执法文书的下达必须间隔三天。
　　
二、当事人已经陈述和申辩的，或者说当事人没有陈述和申辩的，又要求当天给予处罚的，可由当事人在《行政处罚事先告知书》的回执上注明：“本人已（无）陈述和申辩，要求当天处理”的意见和签名后，方可在送达《行政处罚事先告知书》的当日，下达《行政处罚决定书》。

[律师回复]
1、法制工作小组具体负责一般程序处罚案件的核审工作。
2、一般程序处罚的案件调查终结后，办案机构应写出调查终结报告，并组织3名以上有关人员进行合议，填写《案件合议记录》，将《调查终结报告》、《案件合议记录》、《行政处罚审批表》连同全部案件调查材料递交法制工作小组进行书面核审。
3、法制工作小组接到办案机构递交的核审材料后，应当进行登记，并指定具体承办人员就案件内容进行书面核审：
(1)本机关对案件是否有管辖权;
(2)案件事实是否清楚，证据是否充分;
(3)定性是否准确;
(4)适用法律法规、规章是否正确;
(5)程序是否合法;
(6)处罚是否适当。

[律师回复] 复议和复核主要用在程序事项. 区别是复议是对不服的裁定等请求做出裁定的司法机关再次进行审查并决定.运用的机关没有限制 如:在立案监督程序中,对于作出不立案决定的. 公安机关可以要求作出决定的检察院复议次.
　　复核相比复议区别在与是向上一级司法机关要求复核. 继续拿立案监督程序来说,对于复议后仍不满的，公安机关可以向上一级人民检察院申请复核.

[律师回复] 我们每个人都会和银行打交道，用工资卡取钱、存钱等，但是网络存钱是有风险的，现在网络诈骗是非常常见的，很多人在银行的钱都会被莫名取走，而银行却不承担责任，因此发生用户和银行发生纠纷。

[律师回复] 行政处罚复核程序规定了行政处罚的审核部门，一般由专门的工作小组进行。在案件终结之后必须提交调查报告，审核材料并进行登记。书面审核程序需要检查六项内容，检查处罚是否严格按照法律法规执行，案情事实是否清楚明白，保证全程的处理都具有合法性。若证据不充分，可进行补充，最后归档留存以便查阅。

[律师回复] 提起行政复议的期限依据是《中华人民共和国行政复议法》第九条：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条对“知道”进行了细化，明确了当场作出、邮寄送达、公告送达、补充告知等情况下如何才算“知道”，规定：“行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理： (一)当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算 (二)载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算 (三)载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算 (四)具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算 (五)行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算 (六)被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。 行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为”。

[律师回复] 为确保泸州市食品药品监管部门行政处罚合法适当，强化法制机构对行政处罚案件的监督，根据《行政处罚法》、《食品药品监督行政处罚程序规定》、《四川省行政执法监督条例》等有关规定，泸州市局于近日制定出台了《行政处罚案件复核办法》。
该办法共五章十八条，主要适用于全市食品药品监管部门行政处罚案件复核工作复核内容和工作流程等。一是明确适用一般程序查处的案件，对应当给予行政处罚的，必须经过案件复核承办机构复核。法制工作机构为行政处罚案件复核承办机构，按要求提出书面复核意见。二是明确复核流程为办案机构在完成案件调查终结报告和合议后，草拟《行政处罚决定书》，经办案机构负责人审核，连同案卷材料送交案件机构复核。三是明确案件复核时间为五个工作日，延长时间不得超过五个工作日。法制机构提出修改意见的案卷，办案机构在修正或者补充后，应再次送交法制机构复核，再次复核的时间不得超过五个工作日。四是明确案件复核的七个主要内容和复核意见提出的主要方式，同时要求办案机构在《行政处罚决定书》送达行政处罚相对人后，将《行政处罚决定书》抄送法制机构备案。

[律师回复] 行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向其上级机关或者同级人民政府提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
而行政复核则是公民、法人或者其它组织不服行政主体作出的具体行政处罚，而进行审查核对，行政复核必须由当事人提出

[律师回复] 1.定义不同： 行政复议是对不服的裁定等请求做出裁定的司法机关再次进行审查并决定，运用的机关没有限制。 2.程序不同： 相比复议区别在与是向上一级司法机关要求复核，拿立案监督程序来说，对于复议后仍不满的，公安机关可以向上一级人民检察院申请复核。 3.对象不同： 行政复核是法院判处死刑案件的特定司法程序，行政复议是对行政机关、司法机关做出的具体决定不服向原机关或上级机关提起的重新审查程序。 4.目的不同： 行政复议的申请事项是 对监察机关作出的具体的行政行为不服而提出的申诉，目的是维护合法权益，免受不法侵害，行政复核的申请事项是对监察决定不服，主要是对监察机关作出的行政处分决定不服而提出的申诉。 5.基本制度不同 行政复议基本制度包括一级复议制度、合议制度、书面审查制度、回避制度、听证制度和法律责任追究制度。

[律师回复] 复核是上级机关对下级所做出的决定的审查，复议是指公民在被行政处罚后不服的，向该机关的上级领导机关申请复议，是一种权利救济途径。

[律师回复] 我来给你说一下项目核准行政复议答复是多长时间吧：　第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
　　除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
　　第十八条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到 该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。
　　第十九条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限 不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
　　第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
　　行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
　　行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

[律师回复] 根据你提出的行政复议审核答复期限这一问题我做出了回答。第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

[律师回复] 您好，复核是由做出行政决定的机关再次进行复查核定。复议是由专门复议机关进行，一般为县市区法制机构。复核是上级机关对下级所做出的决定的审查，复议是指公民在被行政处罚后不服的，向该机关的上级领导机关申请复议，是一种权利救济途径。

[律师回复] 复议和复核主要用在程序事项. 区别是复议是对不服的裁定等请求做出裁定的司法机关再次进行审查并决定.运用的机关没有限制 如:在立案监督程序中,对于作出不立案决定的. 公安机关可以要求作出决定的检察院复议次.
复核相比复议区别在与是向上一级司法机关要求复核. 继续拿立案监督程序来说,对于复议后仍不满的，公安机关可以向上一级人民检察院申请复核

[律师回复] 法制工作部门负责实施的行政处罚案件的审核。行政处罚案件的审核，应当以书面审核为主。但是法制工作部门认为必要时，也可以采取向当事人了解情况、听取申辩等方式，还可以会同案件调查部门联合调查取证。

[律师回复]
1、行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

2、行政复议特征主要有：行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；行政复议直接以具体行政行为为审查对象；行政复议以合法性和合理性为审查标准；行政复议以书面审理为主要方式；行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；行政复议以行政机关为处理机关。
2、行政复核则是公民、法人或者其它组织不服行政主体作出的具体行政处罚，而进行审查核对，也就是说复核是由做出行政决定的机关再次进行复查核定。

[律师回复] 第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

[律师回复] 您好！你咨询的行政复议和复核的问题，律师告诉你行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向其上级机关或者同级人民政府提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
而行政复核则是公民、法人或者其它组织不服行政主体作出的具体行政处罚，而进行审查核对，行政复核必须由当事人提出。

[律师回复] 《行政复议法》规定，对规范性文件进行审查处理其间，中止对具体行政行为的审查。行政机关，并且复议机关与被申请机关是上下级关系，下级机关做出的行政行为必须符合合法性和合理性，所以上级机关有权审查合理性