政府存量债务是怎样的

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 政府存量债务是指截至2014年12月31日尚未清偿完毕的债务。
根据《关于加强地方政府性债务管理的意见》的规定：
(一)抓紧将存量债务纳入预算管理。以2013年政府性债务审计结果为基础，结合审计后债务增减变化情况，经债权人与债务人共同协商确认，对地方政府性债务存量进行甄别。对地方政府及其部门举借的债务，相应纳入一般债务和专项债务。对企事业单位举借的债务，凡属于政府应当偿还的债务，相应纳入一般债务和专项债务。地方政府将甄别后的政府存量债务逐级汇总上报批准后，分类纳入预算管理。纳入预算管理的债务原有债权债务关系不变，偿债资金要按照预算管理要求规范管理。
(二)积极降低存量债务利息负担。对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务，各地区可申请发行地方政府债券置换，以降低利息负担，优化期限结构，腾出更多资金用于重点项目建设。
(三)妥善偿还存量债务。处置到期存量债务要遵循市场规则，减少行政干预。对项目自身运营收入能够按时还本付息的债务，应继续通过项目收入偿还。对项目自身运营收入不足以还本付息的债务，可以通过依法注入优质资产、加强经营管理、加大改革力度等措施，提高项目盈利能力，增强偿债能力。地方政府应指导和督促有关债务举借单位加强财务管理、拓宽偿债资金渠道、统筹安排偿债资金。对确需地方政府偿还的债务，地方政府要切实履行偿债责任，必要时可以处置政府资产偿还债务。对确需地方政府履行担保或救助责任的债务，地方政府要切实依法履行协议约定，作出妥善安排。有关债务举借单位和连带责任人要按照协议认真落实偿债责任，明确偿债时限，按时还本付息，不得单方面改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任和逃废债务。对确已形成损失的存量债务，债权人应按照商业化原则承担相应责任和损失。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 债务置换大约在同一时间购买和销售，有效迅速地使用旧债券换得一套新的债券。它也是政府为解决财政危机使用的一种延长国债到期支付时间的方法，通过发行新的债券来换回之前国家债券持有者手中的即将到期的老债券，一般来说，新债券期限更长，收益更高。债务置换又称为债券置换或者债权置换。
多种原因可导致投资者或债权人可能会同意进行债务置换。在一种债务到期时间之前置换极有可能出现偿还违约的债卷是债务置换行为较为常见的动机之一。通常情况下，换得的债券低于预期的执行额度，甚至可能出现亏损出售。该债券的出售到导致原债卷持有人所需缴纳的税务款项注销，并提供一定的对等或不对等额度以购买其他相似价值的债券，新债券一般附带较强力的信誉承诺。
绝大多数情况下，所换得的新债券无法达到之前较为相等的价值，所以不会对预计利润为保底而设立强制解除措施，该手段有助于保持投资组合稳定性和债卷的整体价值。新债券的销售会产生新的税收，作为保存债权人利益的最后手段，完成债务置换所得到的新债卷将附带更高的收益，并设立更长久的偿还时间以预计资产收购的结果。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 需要从以下几方面进行：
企业加强债权债务管理，就是在对本企业当前的债权债务管理现状进行认真分析后找出存在问题的基础上，有针对性地提出解决办法。同时应本着“合理、合法、盘整资金，按实际操作，盘整存量资产，激活僵化财源”的原则，建立一套全面、系统的债权债务管理机制，也就是企业建立横向和纵向相结合的债权债务管理机制。
债权债务的横向管理就是企业内部之间可根据企业发展特点成立专职或债权债务管理机构，对一些大的债权债务项目指定专人负责处理。同时，债权债务管理机构可负责对企业所有的债权债务进行分类，按类别拟订不同的处理方法和程序，使问题的处理有章可循。比如可将问题分为主要应由经营部门负责处理或应由财务部门负责处理等。通过这些手段来提高债权债务的清偿、清理回收率，减少企业的资金风险。
债权债务的纵向管理就是建立债权债务的事前管理、事中管理、事后管理。根据债权债务所处的不同阶段，分别制定相应的管理策略，相互配合，实现高效运行的一体化管理。事前管理主要是明确管理职责和对债权债务进行登记造册，事中管理主要是通过对债权债务进行分析，有重点地采取相应的措施，包括考虑改进债权债务发生的管理工作，确定近期应清理重点，制定清理方案，将其中部分债权债务列作坏账，予以核销等。事后管理主要是针对债权债务到期后所进行的清理。企业可按照分析的资料，对延期的债权债务明确清理目标，根据目标选用不同的清理方式。如为提高清理人员的积极性而采取合理的奖励措施在清理成本高，清理难度极大时委托第三方清理等。在清理过程中有时会发生债权债务纠纷，企业可选用协商解决、调解解决、仲裁解决甚至司法解决等各种法律手段,以维护企业的应得利益。
加强债权债务管理,企业要始终明确两个问题
一是明确债权债务管理对于促进企业发展，提升企业市场竞争力的重大意义。今天伴随着经济全球化和市场经济的快速发展，能源、原材料等价格的急速上涨，企业的利润空间越来越小。而通过加强债权债务管理，挖掘企业资金，提高资金的使用效益来保障企业发展是一个重要手段。因此(续致信网上一页内容)，加强加强债权债务管理对于企业具有非常重要的意义。
二是明确债权债务管理是当今社会企业长期发展中要始终抓好的一项工作。在社会分工越来越细化的当今社会，企业的债权债务将始终存在于企业的发展过程中，企业应当把债权债务管理当作一项长期抓好，以便从长远角度促使企业营运资金结构向合理化方面发展，从而不断提高企业的财务管理水平，增强企业在市场经济中的竞争能力。

[律师回复] 您好，关于政府一类债务是什么这个问题，我的解答如下, 一类是政府有偿还责任的债务，主要指的是政府和政府部门举借，要用财政资金偿还的债务；比如说像现在由政府代地方政府发行的债券。
二类是政府有担保责任的债务，比如说是有一些有收入来源的一些市政的项目，他在向银行借款的时候，政府出具了担保函，这个就有担保责任的债务。
第三类就是其他债务，指的是一些企事业等单位举债用于公益性的项目，这些项目一般都是用单位自身的收益偿还的，比如说医院它向银行借款的时候政府既没有承诺还款，既没有受用财政资金安排还款也没有出具担保函，但是当它债务出现偿债困难的时候，政府有可能根据需要给予一定的救助。

[律师回复] 您好，关于什么叫政府隐性债务这个问题，我的解答如下, 政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务，主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债产生。目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准，未来如何处置、是否可以通过新一轮甄别使其显性化目前还未明确。
按照15年财政部发布的《政府会计准则——基本准则》中的定义，负债是指“政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务”。如果编制地方政府自身的资产负债表，隐性债务不会被计入负债，一是由于隐性债务的举借主体不是该政府会计主体(地方政府)，二是隐性债务的偿付不是现时义务，而是由某些未来的事项所决定(如融资平台自身是否能偿债)，且金额也可能无法准确地计量(取决于举债主体自身能偿还多少)，换言之，隐性债务基本都属于或有负债。

[律师回复] 您好，关于什么是指政府隐性债务这个问题，我的解答如下, 政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务，主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债产生。目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准，未来如何处置、是否可以通过新一轮甄别使其显性化目前还未明确。
按照15年财政部发布的《政府会计准则——基本准则》中的定义，负债是指“政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务”。如果编制地方政府自身的资产负债表，隐性债务不会被计入负债，一是由于隐性债务的举借主体不是该政府会计主体(地方政府)，二是隐性债务的偿付不是现时义务，而是由某些未来的事项所决定(如融资平台自身是否能偿债)，且金额也可能无法准确地计量(取决于举债主体自身能偿还多少)，换言之，隐性债务基本都属于或有负债。

[律师回复] 您好，关于如何理解政府隐性债务这个问题，我的解答如下, 政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务，主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债产生。目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准，未来如何处置、是否可以通过新一轮甄别使其显性化目前还未明确。
按照15年财政部发布的《政府会计准则——基本准则》中的定义，负债是指“政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务”。如果编制地方政府自身的资产负债表，隐性债务不会被计入负债，一是由于隐性债务的举借主体不是该政府会计主体(地方政府)，二是隐性债务的偿付不是现时义务，而是由某些未来的事项所决定(如融资平台自身是否能偿债)，且金额也可能无法准确地计量(取决于举债主体自身能偿还多少)，换言之，隐性债务基本都属于或有负债。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 债务置换大约在同一时间购买和销售，有效迅速地使用旧债券换得一套新的债券。它也是政府为解决财政危机使用的一种延长国债到期支付时间的方法，通过发行新的债券来换回之前国家债券持有者手中的即将到期的老债券，一般来说，新债券期限更长，收益更高。债务置换又称为债券置换或者债权置换。
多种原因可导致投资者或债权人可能会同意进行债务置换。在一种债务到期时间之前置换极有可能出现偿还违约的债卷是债务置换行为较为常见的动机之一。通常情况下，换得的债券低于预期的执行额度，甚至可能出现亏损出售。该债券的出售到导致原债卷持有人所需缴纳的税务款项注销，并提供一定的对等或不对等额度以购买其他相似价值的债券，新债券一般附带较强力的信誉承诺。
绝大多数情况下，所换得的新债券无法达到之前较为相等的价值，所以不会对预计利润为保底而设立强制解除措施，该手段有助于保持投资组合稳定性和债卷的整体价值。新债券的销售会产生新的税收，作为保存债权人利益的最后手段，完成债务置换所得到的新债卷将附带更高的收益，并设立更长久的偿还时间以预计资产收购的结果。

[律师回复] 流量债务是指一定时期内发生的某种经济变量变动的数值，它是在一定的时期内测度的，其大小有时间维度。而存量债务则是在某一时点上测度的，其大小没有时间维度。存量与流量的划分，对于理解经济活动中各种经济变量的关系及其特征和作用至关重要。例如在财富与收入这两个经济变量中，财富就是一个存量，它是某一时刻所持有的财产；收入是一个流量，它是由货币的赚取或收取的流动率来衡量的。存量与流量之间有密切的联系。流量来自存量，如一定的国民收入来自一定的国民财富；存量又归于流量之中，即存量只能经由流量而发生变化，如新增加的国民财富是靠新创造的国民收入来计算的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 存量债务就是在某一时点上测度的，其大小没有时间维度，即存量债务就是增加的债务、积累的债务，是在某一个时间段债务的总和。
存量与流量的划分，对于理解经济活动中各种经济变量的关系及其特征和作用至关重要。例如在财富与收入这两个经济变量中，财富就是一个存量，它是某一时刻所持有的财产；收入是一个流量，它是由货币的赚取或收取的流动率来衡量的。存量与流量之间有密切的联系。流量来自存量，如一定的国民收入来自一定的国民财富；存量又归于流量之中，即存量只能经由流量而发生变化，如新增加的国民财富是靠新创造的国民收入来计算的。
《民法通则》
第八十四条【债的定义】债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第八十五条【合同的定义】合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。
第八十七条【连带之债】债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务;负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。

[律师回复] 解答如下, 企业债和公司债的区别体现在四方面。
一是发行主体不同：公司债券目前仅能由上市的股份有限公司发行。
二是募集资金用途不同：企业债券的募集资金一般用于基础设施建设、固定资产投资、重大技术改造、公益事业投资等方面；而公司债券可根据公司自身的具体经营需要提出发行需求。
三是监管机构不同：公司债券的发行实行核准制，中国审核发债公司的材料是否符合法律制度规定。而发行企业债则由国家发改委审批。
四是对信息披露要求的差异：企业债券的发行人没有严格的信息披露义务；公司债券发行人的信息披露较为严格。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 依据我国相关法律的规定，商人为谋取不正当利益行贿政府官员的，会构成行贿罪，怎样量刑要依据行贿的情节而定的。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条 【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条 【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

[律师回复] 有可能

[律师回复] 所谓营改增，是已经推进多年的一项重大税改，初衷是为了避免重复征税，不少行业已经先行推进。目前金融业就是个改革难点，营业税，就是用营业收入乘以税率就可得出，营业税率是5，但增值税，则以商品或服务流转过程中的增值额乘以税率来征税。金融业的难题是，应税的收入多种多样，手续费、利息收入、金融投资等收入如何纳税均存在问题，另外，还有就是哪些购买的服务可以抵扣税收也是难点。
另外一点，营业税是地方税，增值税是和地方共享的税收，在金融业营改增过程中，地方政府一般不太愿意推动。
营改增不仅对银行，对金融业都是个大挑战，这也是近期最重磅的政策，模式可以有不同创新，但税收问题无论哪类金融机构都必须面对。

[律师回复] 您好，针对您的存量债务置换是什么意思问题解答如下, 存量债务置换指的是财政部在甄别存量债务后，把原来在融资平台上代表政府的期限较短、利率高的债务、银行贷款或理财产品置换成了成本低、期限长的债务。政府短期的、高利息的直接债务变成了长期的、低成本的政府直接债务。简单来说就是政府以前的债务到目前为止还没有偿还的，就是政府的存量债务。之后再以政府的名义进行发债，用募集到的资金来还快到期的存量债务，其实就是变相延长还款时间，这个行为即为政府存量债务置换。
《办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 债务利息支出属于不可控制性支出。债务指债权人向债务人提供资金，以获得利息及债务人承诺在未来某一约定日期偿还这些资金的行为。
而个人债务利息则是指债权人向债务人提供资金，债务人承诺在未来某一约定日期偿还这些资金及其约定利息的法律行为。
债务利息分别有：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息等。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 房产证丢失，政府没存根的话，可能还需要当地的村级单位的证明，证明宅基地的使用权及房屋的所有权归自己。房产证丢失的，首先应按以下程序到房管局办理权属证书遗失登记和补办，具体流程如下：
1、房屋权利人应持身份证到市房管局，填写房产证遗失声明；
2、到房产档案馆查档并出具房产权属证明（房产档案馆收取查档费用）；
3、在报上刊登权属证书遗失声明；
4、6个月后，房管部门发布房屋所有权证书作废公告；
5、房屋权利人持刊登遗失声明和作废公告的原版报纸、身份证及复印件等资料到市房产交易管理处办理遗失登记发证手续。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 房产证丢失，政府没存根的话，可能还需要当地的村级单位的证明，证明宅基地的使用权及房屋的所有权归自己。房产证丢失的，首先应按以下程序到房管局办理权属证书遗失登记和补办，具体流程如下：
1、房屋权利人应持身份证到市房管局，填写房产证遗失声明；
2、到房产档案馆查档并出具房产权属证明（房产档案馆收取查档费用）；
3、在报上刊登权属证书遗失声明；
4、6个月后，房管部门发布房屋所有权证书作废公告；
5、房屋权利人持刊登遗失声明和作废公告的原版报纸、身份证及复印件等资料到市房产交易管理处办理遗失登记发证手续。

[律师回复] 有没有身份信息，借条/欠条，转账记录等，可详细说明具体解答

[律师回复] 征用宅基地应当补偿。因建设需要依法征用农民宅基地，宅基地上的房屋属于农民个人财产，应当按规定补偿给房主；宅基地属于农民集体所有，是村集体按规定无偿划拨给农民建房的，农民只有使用权，没有所有权，故征用补偿费应当归集体。如果该农民的宅基地被征用后，符合申报建设住房条件的，可以再申请宅基地。《土地管理法》第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。