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不能起诉。
无论有没有借条,个人不能进行起诉,但是可以拿着相关证据报案,因V诈骗罪是刑事犯罪,先由公安机关进行侦查,如果事实清楚,公安机关侦查完毕后后移交检察院,由检察院决定是否进行起诉。公诉案件由检察院起诉。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十九条凡
需要提起公诉的案件,一律由人民检察院审查决定。
二、诈骗没有成功算诈骗吗
诈骗没有成功算诈骗,只要行为人着手实施了诈骗行为的就构成诈骗。不过如果诈骗金额较小,且诈骗没成功的,可能不会进行处罚;如果诈骗数额较大,即使没有成功的,也可能构成诈骗罪,按照犯罪未遂论处,可以比照既遂的处罚标准从轻、减轻处罚。
《刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。
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