行政处罚的简易程序

[律师回复] 行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件：1、违法事实确凿;2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据;3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告;【法律依据】《民事诉讼法》第一百三十三条，人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理： (一)当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序; (二)开庭前可以调解的，采取调解方式及时解决纠纷; (三)根据案件情况，确定适用简易程序或者普通程序; (四)需要开庭审理的，通过要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点。

[律师回复] 简易程序的适用范围： 1、违法事实确凿。就是说有确实充分的证据表明有违法事实存在，且确实为当事人所为。 2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。 3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循以下程序： (1)示执法证件，表明执法人员身份; (2)告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; (3)听取当时人的陈述和申诉; (4)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 (5)行政处罚决定书当场交付当事人。

[律师回复] 一、行政处罚简易程序：<br/>1、执法人员向当事人出示执法身份证件；<br/>2、填写行政处罚决定书；<br/>3、把行政处罚决定书当场交付当事人；<br/>4、行政处罚决定进行备案。<br/>二、法律依据<br/>《行政处罚法》第三十四条<br/>执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。<br/>前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。<br/>执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、行政处罚简易程序的适用条件 可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件： 1、违法事实确凿; 2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据; 3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告; 二、当场做出行政处罚的程序 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序; 出示执法证件，表明执法人员的身份; 告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; 听取当事人的陈述和申辩; 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书; 将行政处罚决定书当场交付当事人。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 三、适用一般程序的行政处罚案件有哪些? 适用一般程序的行政处罚案件是适用简易程序以外的行政处罚案件。具体讲有下面几种： 一是处罚较重的案件。所谓处罚较重，按行政处罚的种类来说，责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销证照、行政拘留以及数额较大的罚款等行政处罚，是较重的行政处罚，应当适用一般程序。而警告，是较轻的行政处罚，一般当场作出处罚就可以了。按照行政处罚的幅度来说，罚款数额对公民在50元以上，对法人1000 元以上的罚款行政处罚，也要适用一般程序，执法人员就不能当场作出行政处罚决定，必须报告，经过调查，依照一般程序依法作出行政处罚决定。给予公民警告及50元以下罚款以外的其他行政处罚，给予法人或者其他组织警告及1000元以下罚款以外的其他行政处罚，都要依照行政处罚法规定的一般程序实施处罚。 二是情节复杂的案件。需要经过调查，才能搞清案情，作出行政处罚决定的案件，不能简单适用简易程序，对于这类行政处罚案件，执法人员应当报告，按照一般程序处理。比如执法人员发现一书店出售淫秽书刊，执法人员当场查获的只有一两本，除了没收这几本淫秽书刊外，执法人员能不能对该书店当场作出处以一千元以下罚款的行政处罚?执法人员不能这样处理这个案件。对于这样的案件，执法人员虽然只查获一两本淫秽书刊，但还是应当查清其淫秽书刊的来源、出售的总量以及出版、印刷环节上的问题。这都需要进行进一步的调查，不能适用简易程序，当场作出行政处罚决定。 三是当事人对于执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。执法人员在处理较轻的行政处罚案件时，尽管可以当场作出行政处罚决定，但是，遇有当事人认为执法人员认定事实有错误，而执法人员又与其争执不下，难以作出行政处罚决定时，应当提交，按照行政处罚的一般程序，经过调查取证，在查清事实的基础上作出行政处罚决定。应当说明，执法人员当场已经作出了行政处罚决定，而当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，当事人应当依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，而不是由依照一般程序再次作出行政处罚决定。

[律师回复] <br/>一、简易程序中怎样调解<br/>（一）应当先行调解的简易案件除了根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的案件以外，下列简单民事案件，人民在开庭审理时应当先行调解（最高《简易程序若干规定》第14条）：<br/>1、婚姻家庭纠纷和继承纠纷；<br/>2、劳务合同纠纷；<br/>3、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；<br/>4、宅基地和相邻关系纠纷；<br/>5、合伙协议纠纷；<br/>6、诉讼标的额较小的纠纷。<br/>（二）调解协议和调解书的效力调解达成协议并经审判人员审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。当事人要求摘录或者复制该调解协议的，应予准许。调解协议符合前款规定的，人民应当另行制作调解书。调解协议生效后一方拒不履行的，另一方可以持调解书申请强制执行（最高《简易程序若干规定》第15条）。<br/>（三）调解书的生效时间人民可以当庭告知当事人到人民领取调解书的具体日期，也可以在当事人达成调解协议的次日起十日内将调解书发送给当事人（最高《简易程序若干规定》第16条）。<br/>（四）调解书的补正当事人以调解书与调解协议的原意不一致为由提出异议，人民法院审查后认为异议成立的，应当根据调解协议裁定补正调解书的相关内容（最高《简易程序若干规定》第17条）。<br/>二、简易程序如何转换成普通程序<br/>（一）适用简易程序审理的案件，在法庭审理过程中，发现以下不宜适用简易程序情形的，应当决定中止审理，并按照公诉案件或者自诉案件的第一审普通程序重新审理：<br/>1、公诉案件被告人的行为不构成犯罪的；<br/>2、公诉案件被告人应当判处3年以上有期徒刑的；<br/>3、公诉案件被告人当庭翻供，对于指控的犯罪事实予以否认的；<br/>4、事实不清或者证据不充分的；<br/>5、其他依法不应当或者不宜适用简易程序的。<br/>（二）在人民作出判决前，人民检察院发现已经决定适用简易程序审理的案件具有下列情形之一的，应当要求人民按照普通第一审程序审理：<br/>1、发现依法应当判处3年以上有期徒刑的；<br/>2、案件事实、证据存在较大争议的；<br/>3、被告人是否犯罪，犯有何罪存在疑问的；<br/>4、人们检察院发现被告人有新的犯罪事实需要追加一并审理的（《人民检察院刑事诉讼规则》第354条）。