扰乱公共场所秩序治安处罚规定是什么

[律师回复] 你好，扰乱市场罪细化来是分成很多罪名的这里罗列比较典型的三条吧：二百二十一条危害商业诺言、产品名誉罪指的是伪造并分布虚伪事实，危害别人的商业诺言、产品名誉，给别人形成重大损失或许有其他严峻情节的，处二年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处罚金。第二百二十二条　虚伪广告罪指的是广告主、广告经营者、广告发布者违背国家规定，使用广告对产品或许服务作虚伪宣扬，情节严峻的，处二年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处罚金。第二百二十三条　勾结招标罪指的是招标人彼此勾结招标报价，危害招标人或许其他招标人。上述三种虽然不同，但是都扰乱市场秩序，对经济运营不利，所以同属于扰乱市场罪。

[律师回复] 客观方面是指客体在什么条件下，被什么行为所侵害，并造成了什么危害后果。扰乱市场秩序罪的客观方面的要件是：
(1)违犯了工商行政管理土地、商检、劳动等市场管理法规；
(2)损害了国家利益、社会公益和他人合法权益；
(3)情节严重或数额较大或绐他人造成重大损失，有危害后果 犯罪主体是实施刑法所禁止的行为．造成了社会危害后果，应负刑事责任的人 其中可分为自然人犯罪主体和单位犯罪主体两类。自然人犯罪主体的要件是：
(1)年龄16周岁以上；
(2)具有能够控制和辨别自己行为的能力，即非精神病人和尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人。单位犯罪主体是指新刑法第30条规定的公司、企业、事业单位、机关团体”。这类主体均可构成扰乱市场秩序罪单位犯罪的，对单位处罚金，并追究主管领导和直接责任人的刑事责任。 犯罪的主观方面是指行为人对其实施的危害社会的行为及结果所持的心理状态，分故意和过失两种。

[律师回复] 第十条 治安管理处罚的种类分为：
　　
(一)警告;
　　
(二)罚款;
　　
(三)行政拘留;
　　
(四)吊销公安机关发放的许可证。
　　对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
　　第十一条 办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
　　违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人;没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
　　第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
　　第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。
　　第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
　　第十五条 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。
　　醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。
　　第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。
　　第十七条 共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。
　　教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。
　　第十八条 单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。
　　第十九条 违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：
　　
(一)情节特别轻微的;
　　
(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;
　　
(三)出于他人胁迫或者诱骗的;
　　
(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的;
　　
(五)有立功表现的。
　　第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：
　　
(一)有较严重后果的;
　　
(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;
　　
(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;
　　
(四)六个月内曾受过治安管理处罚的。

[律师回复] 本罪与非罪的界限
1、本罪的构成以情节严重为其构成必要条件，只有严重干扰法庭秩序的行为才具有相当的社会危害性，才构成扰庭秩序罪，因此，对那些扰庭秩序情节不严重的，经劝阻、制止，停止实施扰乱行为的，不应认定为扰庭秩序罪。
2、本罪的构成要求行为人主观罪过形式方面为直接故意，也即行为人决意实施扰庭秩序的行为，希望自己的行为干扰法庭秩序。因此必须把那些由于情绪激动、亢奋，或者性格爽直或坚持自己的看法等原因而一时在法庭开庭审理案件中说话声音过大，行为有所不当，或言语有所过激的情形与扰庭秩序罪区分开来。前者行为人在主观上不具有扰庭秩序的直接故意，所以不宜也不应作为扰庭秩序罪来论处。
本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限
从本质上讲，干扰法庭秩序也是扰乱社会秩序的一种表现情况
以前在司法实践中，对于严重干扰法庭秩序的行为，也是按扰乱社会秩序来处理的。但在本法中规定了扰庭秩序罪这一新罪名的情况下，将扰庭秩序从扰乱社会秩序中分离出来，加以专门的规定，因此，在这种情况下，对于扰庭秩序情节严重的，按照特别条文优先于一般条文，则应按扰庭秩序罪处
1、从客体方面看，扰庭秩序罪的客体为法庭秩序，扰乱社会秩序罪的客体则是社会公共秩序。
2、处罚范围不同，对于聚众扰庭秩序因而构成犯罪的，对全部行为人都予以惩罚，而聚众扰乱社会秩序的，则只处罚首要分子。
本罪与妨害公务罪的界限
扰庭秩序也必然妨害有关国家工作人员如审判人员依法执行公务，但与妨害公务罪有着显著的区别:
1、侵犯的客体不同。扰庭秩序罪的客体仅为法庭秩序，范围比较窄，而妨害公务罪的客体是国家工作人员的公务活动，除包括人民法院审理案件的法庭秩序外，还包括其他国家工作人员的公务活动，客体较为广泛。
2、客观方面不同。扰庭秩序罪的客观方而表现为行为人在法庭审理案件中，实施的哄闹、冲击法庭或殴打司法工作人员，严重扰庭秩序的行为，既包括采用暴力或威胁方式，也包括非暴力的方式，而妨害公务罪的客观方面的表现仅限于以暴力、威胁的方法阻碍国家工作人员依在执行职务的行为，显然，在客观方面要比扰庭秩序罪窄得多。
3、犯罪发生的时间、空间不同。扰庭秩序罪是发生在人民开庭审理案件过程中，从时间上看，限于人民法庭宣布开庭至宣布闭庭过程中，从空间上看，限于发生在法庭内(广义理解上的法庭)。而妨害公务罪是发生在国家工作人员依法执行职务期间，从时间上看，限于国家工作人员已经着手执行职务，尚未结束之前，从空间上看，限于发生在执行职务的场所，既包括在国家机关内，也包括特定的其他场所。很明显，妨害公务罪的发生的时空范围比扰庭秩序罪的要大得多。

[律师回复] 1、本罪与上述两罪的主体、客观方面均十分相似，主要区别在于上述两罪发生在车站、码头、民用航空站、商场、公园等公共场所，破坏的是公共场所的秩序;本罪发生在企事业单位、社会团体所在地，破坏的是这些单位的工作、生产、教学、科研秩序。
2、上述两罪行为人必须同时具有抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的情节，本罪毋须具有，实践中往往由于有些企事业单化社会团体所在地本身处于或靠近车站、码头、民用航空站、公园等公共场所，所以行为人聚众扰乱社会秩序时会造成公共场所秩序遭到破坏、交通秩序遭到破坏的后果;也可能在行为人聚众实施上述两罪时导致这些企事业单位、社会团体无法工作，造成严重损失。
3、实践中可以从犯罪目的着手加以区别。一般来说，本罪行为人目的是直接针对特定的企事业单位、社会团体的，而上述两罪行为人并不以扰乱特定单位工作秩序为目的，对于前一种情形应以本罪论处，造成公共场所秩序、交通秩序混乱的后果应作为衡量情节是否严重的因索之一。
4、对于后一种情形，如果行为人主观上构成间接故意、客观上造成严重损失的，应按吸收犯处理，以本罪论处；如果行为人对致使企事业单位、社会团体无法工作，造成严重损失，主观上属于过失的，不构成本罪，但应将这一危害后果作为量刑时的考虑因索。

[律师回复] 第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

[律师回复] 您好，针对您的扰乱市场秩序罪的判多少年问题解答如下, 扰乱市场秩序罪的量刑标准依据《刑法》第二百二十条：
单位犯本节第二百一十三条至第二百一十九条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第二百二十一条：捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二百二十二条：广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 客体要件 所谓犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的关系 扰乱市场秩序罪侵害的客体是为刑法所保护的市场秩序； 客观方面 客观方面是指客体在什么条件下，被什么行为所侵害，并造成了什么危害后果。扰乱市场秩序罪的客观方面的要件是： (1)违犯了工商行政管理土地、商检、劳动等市场管理法规； (2)损害了国家利益、社会公益和他人合法权益； (3)情节严重或数额较大或绐他人造成重大损失，有危害后果 犯罪主体是实施刑法所禁止的行为．造成了社会危害后果，应负刑事责任的人 其中可分为自然人犯罪主体和单位犯罪主体两类。自然人犯罪主体的要件是： (1)年龄16周岁以上； (2)具有能够控制和辨别自己行为的能力，即非精神病人和尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人。 单位犯罪主体是指新刑法第30条规定的公司、企业、事业单位、机关团体”。这类主体均可构成扰乱市场秩序罪单位犯罪的，对单位处罚金，并追究主管领导和直接责任人的刑事责任。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，处罚如下： 1、一般违法行为的表现情形： 扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的; 罚款基准：单处200元以下罚款 2、较重违法行为的表现情形： (1)多次扰乱公共场所秩序，或者因扰乱公共场所秩序被公安机关治安处理过; (2)阻碍、抗拒有关工作人员维护公共场所秩序; (3)造成较大社会影响的; (4)经公安机关制止，不听劝阻的; 造成交通堵塞、秩序混乱时间在30分钟以上的，可按情节较重适用处罚。 罚款基准：并处500元以下罚款

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 客体要件 所谓犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的关系 扰乱市场秩序罪侵害的客体是为刑法所保护的市场秩序； 客观方面 客观方面是指客体在什么条件下，被什么行为所侵害，并造成了什么危害后果。扰乱市场秩序罪的客观方面的要件是： (1)违犯了工商行政管理土地、商检、劳动等市场管理法规； (2)损害了国家利益、社会公益和他人合法权益； (3)情节严重或数额较大或绐他人造成重大损失，有危害后果 犯罪主体是实施刑法所禁止的行为．造成了社会危害后果，应负刑事责任的人 其中可分为自然人犯罪主体和单位犯罪主体两类。自然人犯罪主体的要件是： (1)年龄16周岁以上； (2)具有能够控制和辨别自己行为的能力，即非精神病人和尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人。 单位犯罪主体是指新刑法第30条规定的公司、企业、事业单位、机关团体”。这类主体均可构成扰乱市场秩序罪单位犯罪的，对单位处罚金，并追究主管领导和直接责任人的刑事责任。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，处罚如下： 1、一般违法行为的表现情形： 扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的; 罚款基准：单处200元以下罚款 2、较重违法行为的表现情形： (1)多次扰乱公共场所秩序，或者因扰乱公共场所秩序被公安机关治安处理过; (2)阻碍、抗拒有关工作人员维护公共场所秩序; (3)造成较大社会影响的; (4)经公安机关制止，不听劝阻的; 造成交通堵塞、秩序混乱时间在30分钟以上的，可按情节较重适用处罚。 罚款基准：并处500元以下罚款

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，处罚如下： 1、一般违法行为的表现情形： 扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的; 罚款基准：单处200元以下罚款 2、较重违法行为的表现情形： (1)多次扰乱公共场所秩序，或者因扰乱公共场所秩序被公安机关治安处理过; (2)阻碍、抗拒有关工作人员维护公共场所秩序; (3)造成较大社会影响的; (4)经公安机关制止，不听劝阻的; 造成交通堵塞、秩序混乱时间在30分钟以上的，可按情节较重适用处罚。 罚款基准：并处500元以下罚款

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 治安管理处罚法第二十三条中规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施扰乱公共场所秩序的行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。扰乱公共场所秩序行为侵犯的客体是公共场所的秩序，侵犯的对象是公共场所。所谓“公共场所”，是指具有公共性的特点，对公众开放，供不特定的多数人出入、停留、使用的场所，包括车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆等。扰乱行为的具体表现，包括在公共场所内打架斗殴、损毁财物、制造混乱、阻碍干扰维持秩序人员依法履行职务，影响活动的正常进行等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 客体要件 所谓犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的关系 扰乱市场秩序罪侵害的客体是为刑法所保护的市场秩序； 客观方面 客观方面是指客体在什么条件下，被什么行为所侵害，并造成了什么危害后果。扰乱市场秩序罪的客观方面的要件是： (1)违犯了工商行政管理土地、商检、劳动等市场管理法规； (2)损害了国家利益、社会公益和他人合法权益； (3)情节严重或数额较大或绐他人造成重大损失，有危害后果 犯罪主体是实施刑法所禁止的行为．造成了社会危害后果，应负刑事责任的人 其中可分为自然人犯罪主体和单位犯罪主体两类。自然人犯罪主体的要件是： (1)年龄16周岁以上； (2)具有能够控制和辨别自己行为的能力，即非精神病人和尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人。 单位犯罪主体是指新刑法第30条规定的公司、企业、事业单位、机关团体”。这类主体均可构成扰乱市场秩序罪单位犯罪的，对单位处罚金，并追究主管领导和直接责任人的刑事责任。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，处罚如下： 1、一般违法行为的表现情形： 扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的; 罚款基准：单处200元以下罚款 2、较重违法行为的表现情形： (1)多次扰乱公共场所秩序，或者因扰乱公共场所秩序被公安机关治安处理过; (2)阻碍、抗拒有关工作人员维护公共场所秩序; (3)造成较大社会影响的; (4)经公安机关制止，不听劝阻的; 造成交通堵塞、秩序混乱时间在30分钟以上的，可按情节较重适用处罚。 罚款基准：并处500元以下罚款

[律师回复] 寻衅滋事罪和聚众扰乱社会秩序，扰乱公共场所秩序罪的区别如下：
1、犯罪动机不同；
2、犯罪形式不同；
3、客观方面不同；等等。
《刑法》第二百九十三条规定，有下列寻衅滋事行为之
一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

[律师回复] 寻衅滋事罪和聚众扰乱社会秩序，扰乱公共场所秩序罪的区别如下：
1、犯罪动机不同；
2、犯罪形式不同；
3、客观方面不同；等等。
《刑法》第二百九十三条规定，有下列寻衅滋事行为之
一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

[律师回复] 聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪如何取证
这一问题，解答如下：
刑事案件分为公诉案件和自诉案件。公诉案件，是指由人民检察院代表国家向人民提起公诉，追究犯罪嫌疑人刑事责任的案件。自诉案件，是指刑事诉讼法规定被害人直接向人民提起刑事自诉的案件。
公诉案件案件一律由检察院负责举证。
自诉案件的自诉人地位相当于原告，应当承担被告人有罪的举证责任。不能举证或者证据不被采信的，应当撤诉。
刑事诉讼法规定，可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：
(一)物证；
(二)书证；
(三)证人证言；
(四)被害人陈述；
(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；
(六)鉴定意见；
(七)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；
(八)视听资料、电子数据。

[律师回复] 立案标准
有下列行为之
一，并且情节严重的，应当立案：
(一)聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序;
(二)聚众堵塞交通或者破坏交通秩序;
(三)抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务。
处罚
根据刑法第291条之规定，犯本罪的，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
构成要件
主体要件本罪主体是一般主体，但只有聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序的首要分子，即扰乱活动的组织者、策划者、指挥者才构成本罪。一般的参与者，不构成犯罪。
客体要件
本罪侵犯的客体是公共场所秩序或者交通秩序。“公共场所秩序”，是指保证公众安全顺利地出入、使用公共场所所规定的公共行为规则。“公共场所”，是指具有公共性的特点，对外开放，能为不特定的多数人随意出入、停留、使用的场所，主要有车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场等;本罪中的“其他公共场所”，主要是指礼堂、公共食堂、游泳池、浴池、农村集市等。“交通秩序”，是指交通工具与行人在交通线路上安全顺利通行的规则。
主观要件
本罪主观方面是故意。而且行为人通常通过聚众扰乱的方式对有关方面特别是政府施加压力，迫使解决有关问题，以实现个人目的。行为人的要求是否正当，一般不影响本罪的成立，但可以作为量刑时的参考。
客观要件
本罪客观方面表现为行为人聚众扰乱公共场所秩序，交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重的行为。具体而言，是指在公共场所和交通线上，聚众哄闹、静坐、堵塞交通、拦截火车、汽车、电车、轮船;聚众封锁交通要道、车站、码头;强占交通指挥设施;围攻、殴打国家治安管理人员，阻碍交通民警指挥交通等。扰乱公共场所秩序或交通秩序的行为，而且是必须抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务的行为，且达到了情节严重。如果聚众哄闹，扰乱公共场所或交通秩序，经治安管理人员劝阻后，马上散去，并无抗拒阻碍国家治安管理工作人员执行职务，就不构成犯罪。因此，本罪与非罪的界限，就是要看行为人是否抗拒治安人员执行职务达到情节严重的行为。具体表现为以下两种行为：
(1)聚众扰乱公共场所秩序或者聚众堵塞交通、破坏交通秩序。公共场所秩序“聚众扰乱”，是指纠集多人以各种方法对公共场所秩序进行干扰和捣乱，主要是故意在公共场所聚众起哄闹事;“聚众堵塞交通、破坏交通秩序”，是指纠集多人堵塞交通使行使车辆、行人不能通过，或者故意违反交通规则，破坏正常的交通秩序，影响顺利通行和通行安全的行为。
(2)抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，即抗拒、阻碍治安民警、交通民警和其他依法执行治安管理职务的工作人员依法去维护公共场所秩序或者交通秩序的行为。上述两种行为都是构成本罪的要件，缺一不可。

[律师回复] 1、客体要件。
本罪侵犯的客体是公共场所秩序或交通秩序。公共场所秩序是指保证公众安全地顺利出人、使用公共场所所规定的公共行为规则。公共场所根据本条所列举的主要有:车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场等。其他公共场所包括礼堂、公共食堂、游泳池、浴池、贸易集市等其他供不特定多数人使用的场所。公共场所具有公共性的特点，凡为不特定的多数人随时出入、停留、使用的场所，皆可认定为公共场所。所谓交通秩序，是指交通工具与行人在交通线路门安全顺利通行的交通正常状态。它是依靠交通规则维持的，公共场所与交通线路皆具有人员聚集量大、流动量大的特征，如果这种秩序受到破坏，就会出现混乱状态。
2、客观要件。
本罪在客观方面表现为聚众扰乱公共场所或交通秩序，情节严重的行为。
聚众是本罪客观方面的重要特征。所谓聚众，是指聚集众多的人参加，除首要分子外，参加活动的人往往是不确定的，人数可能随时有所增减。聚众扰乱，就是指由首要分子组织、策划、领导、指挥，聚集纠合多人，破坏公共场所秩序，堵塞交通或破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，至于这种犯罪行为的具体表现形式，则可能是多种多样的。
聚众扰乱公共场所秩序的行为通常包括在公共场所聚众拥挤、起哄闹事；在人群集结地进行煽动性讲演游说，静坐示威；冲击会场、影剧院、展览会、运动场等公共场所；围攻、殴打公共场所维护秩序的治安管理工作人员，严重妨害社会正常生活或者给国家和人民利益造成严重损失。
聚众破坏交通秩序的行为，通常包括在交通要道上聚众长时间停留，堆积物品或设置障碍物，封锁出入通道，阻断交通，聚众拦截火车、汽车等交通工具，聚众游行或者静坐示威，造成交通堵塞、秩序混乱；强占指挥设施，毁坏公共交通设施；以暴力或非暴力的手段抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法维护交通秩序，等等。
3、主体要件。
本罪主体是一般主体。凡年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。但只能是聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序的首要分子，即在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的分子。对于一般参加者，应追究其行政责任，不以本罪论处。但是，如果一般参加者在扰乱活动中犯有其他罪行，如行凶杀人、伤人、毁坏大量公私财物等，应按其触犯的罪名定罪量刑。
4、主观要件。
本罪在主观方面只能是故意。行为人聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序的目的，一般是制造事端，给有关机关、部门施加压力，以满足其某些无理要求。