行政处罚法追溯

最新修订 | 2024-07-25
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专家导读 行政处罚法的溯及力问题,关乎处罚的时效性与法律适用。通常,行政处罚的追溯期限为两年,即从违法行为发生之日起计算。若违法行为持续存在,则从行为终止日起算。在两年内,若相关行政机构未发现违法行为,则不再处罚,除非法律另有规定。简而言之,超过法定时效的违法行为将不再受到行政处罚。这一规定确保了法律的公正与效率,同时也提醒了行政机构要及时行使职权。
行政处罚法追溯

一、行政处罚法追溯

根据相关法律法规之规,对于涉及行政处罚的追溯时效设定为主体为两年,针对违法情节发生之后的两年之内若未能被具有管辖权限的行政机构察觉的,则将不再予以行政处罚,除非法律另有明文规定的情况。

值得注意的是,行政处罚的追寻实效乃是自违法行为发生之日起计起。当违法行为存在着延续或持续状态时,则需从行为终止的日期开始计算时效。简言之,行政处罚追溯实效即是指在违法行为发生之后,对于有权行使处罚权力的行政单位,如在法律规定的时间范围内尚未发现这一违反行政监管秩序的事实,则在超过法定时效期之后发现的,将不对当时的违法者进行处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条

违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

二、行政处罚法第五十五条内容

在执行调查或检核任务过程中,行政执法人员有义务主动向涉案的相关主体或者相关责任人展示其所持有的执法证明文件。而这些涉案合作者或者责任人则享有权利向执法人员提出查验所持执法证明文件的要求。

若行政执法人员未能提供其所佩戴的有效的执法证明文件,那么这些涉案合作者或者责任人便有权利选择拒绝接受行政机关有可能提出的调查或者检核行为。

《行政处罚法》第五十五条

执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

关于行政处罚法中涉及的溯及力原则,其不但直接关系到有关处罚的时限性和法律适用问题,更是对法律的公平和高效产生着重要影响。通常情况下,行政处罚的追诉期设定为两年,具体来说是从违法行为实际发生的那一天开始计算。如果违法行为处于持续状态,那么追诉期就应从行为结束的那一天开始计算。在两年的时间范围内,如果相关的行政机关并没有发现该违法行为,那么便不会再进行处罚,除非法律对此另有明确规定。简单地说,一旦超过法定的追诉时效,违法行为将不再会面临行政处罚。这一规定既保证了法律的公正性和有效性,同时也督促着行政机关必须要及时履行职责。

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行政处罚一般程序
一、适用范围:
除当场做出行政处罚的案件之外,均适用一般程序。
二、处罚实施程序:
1.立案:对初步审查符合立案条件的环境违法行为,应在7日内决定是否立案。决定立案的,执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》,法制机构填写《立案登记表》。
2.调查取证:由执法人员现场制作《现场调查询问笔录》、《现场笔录》、及其它相关证据。
3.调查报告:执法人员应在7日内调查终结,并向法制机构提交调查报告及有关证据材料。
4.审查、决定:法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。
5.事先告知:决定处罚的,由执法人员制作行政处罚告知书、改正环境违法行为通知书并在7日内送达;属于听证的案件同时下达听证告知书。
6.行政处罚决定书:送达行政处罚告知书7日后,当事人无异议或不成立,由法制机构制作《行政处罚决定书》,报本部门法定代表人签发后到本部门财务领取罚没票据交执法人员送达。
7.执行:被处罚人应在接到处罚决定之日起15日内,或者处罚决定的期限内予以履行。
8.强制执行:《环境保护行政处罚决定书》送达90日后,当事人未在法定期限履行的,由本部门法制机构申请法院强制执行。
三、听证程序
1.适用条件:责令停产停业;吊销许可证或执照;较大数额罚款(对法人或其他组织处以1万元以上罚款,对公民处以500元以上的罚款)。
2.步骤
①告知当事人有在3日内要求举行听证的权利。
②当事人决定是否要求听证。
③环境保护部门在听证的7日前,告知当事人举行听征的时间、地点。
④听证公开举行(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐么的除外)。
⑤环境保护部门确定主持人,当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。
⑥当事人可亲自参加或委托代理人参加听证。
⑦举行听证:调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据和处罚建议,当事人进行申辩和质证。
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