行政处罚的决定程序包括什么

[律师回复] 你好，司法实践中行政处罚决定程序主要是这样的：<br/>1.调查取证;<br/>2.告知处罚事实、理由、依据和有关权利;<br/>3.听取陈述、申辩或者举行听证会;<br/>4.作出行政处罚决定;<br/>5.作出行政处罚决定书。

[律师回复] <br/>一、适用范围：<br/> 除当场做出行政处罚的案件之外，均适用一般程序。<br/>二、处罚实施程序：<br/>1． 立案：对初步审查符合立案条件的环境违法行为，应在7日内决定是否立案。决定立案的，执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》，法制机构填写《立案登记表》。<br/>2． 调查取证：由执法人员现场制作《现场调查询问笔录》、《现场笔录》、及其它相关证据。<br/>3． 调查报告：执法人员应在7日内调查终结，并向法制机构提交调查报告及有关证据材料。<br/>4． 审查、决定：法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。<br/>5． 事先告知：决定处罚的，由执法人员制作行政处罚告知书、改正环境违法行为通知书并在7日内送达；属于听证的案件同时下达听证告知书。<br/>6． 行政处罚决定书：送达行政处罚告知书7日后，当事人无异议或不成立，由法制机构制作《行政处罚决定书》，报本部门法定代表人签发后到本部门财务领取罚没票据交执法人员送达。<br/>7． 执行：被处罚人应在接到处罚决定之日起15日内，或者处罚决定的期限内予以履行。<br/>8． 强制执行：《环境保护行政处罚决定书》送达90日后，当事人未在法定期限履行的，由本部门法制机构申请法院强制执行。<br/>三、听证程序<br/>1． 适用条件：责令停产停业；吊销许可证或执照；较大数额罚款（对法人或其他组织处以1万元以上罚款，对公民处以500元以上的罚款）。<br/>2． 步骤<br/>① 告知当事人有在3日内要求举行听证的权利。<br/>② 当事人决定是否要求听证。<br/>③ 环境保护部门在听证的7日前，告知当事人举行听征的时间、地点。<br/>④ 听证公开举行（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐么的除外）。<br/>⑤ 环境保护部门确定主持人，当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。<br/>⑥ 当事人可亲自参加或委托代理人参加听证。<br/>⑦ 一般行政处罚程序包括举行听证：调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据和处罚建议，当事人进行申辩和质证。<br/> 环保案件听证应当制作听证笔录，交当事人审核无误后签名或盖章。听证结束后，继续一般程序中的审查并做出决定的程序。

[律师回复] <br/>1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。<br/>　　<br/>2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。接受其他工商机关委托协助调查、取证的，还必须出具书面委托证明。 <br/>3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：<br/>①书证；<br/>②物证；<br/>③证人证言；<br/>④视听资料、计算机数据；<br/>⑤当事人陈述；<br/>⑥鉴定结论；<br/>⑦勘验笔录和现场笔录。<br/>　　上述证据必须经多方查证核实，方可作为认定案件事实的依据。<br/>　　<br/>4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的，应报主管领导审查批准。

[律师回复] 消防火灾行政处罚程序主要包括：<br/>（1）简易程序<br/>　　条件：违法事实确凿并有法定依据，对当事人处50元以下罚款或警告、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚，适用简易程序。<br/>　　程序：向当事人出示《公安消防监督检查证》；指出当事人的违法行为、处罚的事实、理由及依据；填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人；符合当场收缴罚款条件的，消防监督员应当场收缴，并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据；报所属公安消防机构备案。<br/>　　<br/>（2）一般程序<br/>　　条件：对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等处罚，适用一般程序。<br/>　　程序：向当事人出示《公安消防监督检查证》；讯问当事人或询问证人，讯问人或询问人不得少于2人。需要传唤的，应当使用《传唤证》。《传唤证》由公安消防机构负责人签发，消防监督员执行。事人逃避或拒绝传唤的，公安消防机构可以强制传唤。讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》；进行现场勘验或检查，并制作勘验或检查笔录；收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据；填报《行政处罚审批表》（分为适用听证和不适用听证两种）对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决；填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》，送达当事人。当事人要求陈述和申辩的，公安消防机构必须充分听取当事人的意见，并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辨笔录》；填发《公安行政处罚决定书》；制作《公安消防行政处罚案件结案报告》，建立行政处罚卷宗。<br/>　　时限：被传唤人的讯问时间不得超过24小时，24小时内不能结束讯问的，应当让被讯问人离去；需继续讯问的，可以再次传唤；填写《告知公安消防行政处罚决定书》，3日内送达当事人；填发《公安行政处罚决定书》，宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，公安消防机构应在7日内按民事诉讼程序送达当事人。<br/>　　<br/>（3）听证程序<br/>　　条件：公安消防机构在作出责令停产停业、停止施工、停止使用，对当事人处2000元以上罚款、对法人或者其他组织处10000元以上罚款处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，公安消防机构应当组织听证。<br/>　　程序：填发《听证权利告知通知书》；当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知后3日内向办案机构提出书面申请。当事人逾期未提出听证要求的，公安消防机构不再组织听证；有特殊情况公安消防机构决定延期举行听证的，应填发《延期举行听证通知书》，并送达当事人；听证应当制作《听证笔录》，并交当事人阅读或向他们宣读，审核无误后由当事人签名或盖章；填报《听证意见报告书》；填报《行政处罚审核表》；建立听证卷宗。<br/>　　时限：全部听证工作应当在当事人要求听证之日起30日内结束；对不符合听证条件的，在3日内填发《告知不予听证通知书》，并送达当事人；对符合听证条件的，在举行听证的7日前，填发《举行听证通知书》，并送达当事人。<br/>　　<br/>（4）复议程序<br/>　　条件：当事人不服公安机关或公安消防机构作出的罚款、没收产品和违法所得、责令停产停业、停止施工、停止使用、拘留等具体行政行为的，可向主管公安机关申请复议。火灾原因认定和火灾事故责任认定不属于申请复议范围。<br/>　　时限：当事人申请复议，应当在知道公安消防机构作出的具体行政行为60日内申请，复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。<br/>　　<br/>（5）行政赔偿程<br/>　　条件：公安消防机构及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依法取得赔偿的权利。<br/>　　程序：当事人向公安消防机构递交赔偿申请书；填报《受理赔偿审批表》，作出受理或者不予受理的决定，分别填发《受理赔偿通知书》和《不受理赔偿申请通知书》，并送达申请人；填发《行政赔偿决定书》，送达赔偿申请人；建立行政赔偿卷宗。<br/>　　时限：公安消防机构应当在收到赔偿申请书之日起10日内，作出受理或不受理决定；公安消防机构应当自收到赔偿申请之日起60日内依照《国家赔偿法》有关规定予以赔偿。

[律师回复] 行政处罚程序<br/>第一节　一般程序<br/>第七条　执法机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。<br/>执法机关对于发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，应当立案，但适用简易程序的除外。<br/>立案应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。<br/>第八条　立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可依法进行检查。<br/>执法人员调查案件，不得少于二人，并应当出示执法身份证件。<br/>第九条　执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：<br/>书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。<br/>只有查证属实的证据，才能作为处罚的依据。<br/>第十条　执法人员询问当事人及证明人，应当个别进行。询问应当制作笔录，笔录经被询问人核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或盖章。如有差错、遗漏，应当允许补正。<br/>第十一条　执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具书证人签名或盖章。<br/>调查取证应当有当事人在场，对所提取的物证要开具物品清单，由执法人员和当事人签名或者盖章，各执一份。<br/>对违法嫌疑物品进行检查时，应当制作现场笔录，并有当事人在场。当事人拒绝到场的，应当在现场笔录中注明。<br/>第十二条　执法机关查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者难以取得的情况下，可以对证据先行登记保存。<br/>先行登记保存证据，必须当场清点，开具清单，清单由执法人员和当事人签名或盖章，各执一份。