国有企业收购股权管理办法

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, (略)
五、国企股改的难点简介
1、产权界定难表现为资产来源复杂，既有建国初期没收的资本，私营及小业主的生产资料，也有不同主管部门之间的无偿调拨及企业隶属关系的变更造成的权属关系混乱此外，横向联营、服务公司、关联交易造成大量的资金、资产外流，形成财务悬案这些因素的共同作用使得国有企业的资本构成极为混乱
2、资产评估操作难主要是评估工作量大，无形资产评估难
3、兼顾企业的社会效益难国有企业、尤其是国有大中型企业在计划经济体制下，普遍采取企业办社会的模式，住房、就学、医疗、交通、购物一应俱全，股份制改造势必将这些与主业无关的非经营性资产剥离、将富余人员剥离，这就难以避免社会问题的出现
4、企业债务包袱处理难
5、离退休人员安置难
6、国有土地使用权处置难
7、剥离的资产管理难
8、摆脱行政干预难
9、内部职工持股难

[律师回复] 您好，针对您的国企可以股权质押吗问题解答如下, 国企可不可以股权质押
依据我国担保法的规定，依法可转让的股权是可以质押的，而企业国有资产法规定，转让国有资质的，需要经本级人民政府批准。
《中华人民共和国担保法》
第七十五条　下列权利可以质押：
(一)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；
(二)依法可以转让的股份、股票；
(三)依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；
(四)依法可以质押的其他权利。
《中华人民共和国企业国有资产法》
第五十三条 国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 国有企业收购程序
1、收购方的内部决策程序
公司章程是公司存续期间的纲领性文件，是约束公司及股东的基本依据，对外投资既涉及到公司的利益，也涉及到公司股东的利益，公司法对公司对外投资没有强制性的规定，授权公司按公司章程执行。因此，把握收购方主体权限的合法性，重点应审查收购方的公司章程。
其
一，内部决策程序是否合法，是否经过董事会或者股东会、股东大会决议;
其
二，对外投资额是否有限额，如有，是否超过对外投资的限额。
2、出售方的内部决策程序及其他股东的意见
出售方转让目标公司的股权，实质是收回其对外投资，这既涉及出售方的利益，也涉及到目标公司其他股东的利益，因此，出售方转让其股权，必须经过两个程序。
其
一，按照出售方公司章程的规定，应获得出售方董事会或者股东会、股东大会决议。
其二,依据公司法的规定，应取得目标公司其他股东过半数同意。
程序上，出售方经本公司内部决策后，应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让。
由于有限责任公司是人合性较强的公司，为保护其他股东的利益，公司法对有限责任公司股权转让作了相应的限制，赋予了其他股东一定的权利。具体表现为：
第
一、其他股东同意转让股权的，其他股东有优先购买权。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
第
二、其他股东不同意转让股权的，符合《公司法》第75条规定的情形之一：
(一)公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的;
(二)公司合并、分立、转让主要财产的;
(三)公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的，股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权。自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民提讼。
3、国有资产及外资的报批程序
收购国有控股公司，按企业国有产权转让管理的有关规定向控股股东或国有资产监督管理机构履行报批手续。
国有股权转让应当在依法设立的产权交易机构公开进行，并将股权转让公告委托交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关国有股权转让信息，广泛征集受让方。转让方式采取拍卖、招投标、协议转让等。
外国投资者并购境内企业，应符合中国法律、行政法规和规章及《外商投资产业指导目录》的要求。涉及企业国有产权转让和上市公司国有股权管理事宜的，应当遵守国有资产管理的相关规定。
外国投资者并购境内企业设立外商投资企业，应依照本规定经审批机关批准，向登记管理机关办理变更登记或设立登记。
4、以增资扩股方式进行公司收购的，目标公司应按照公司法的规定，由股东会决议，三分之二通过。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据国家和天津市政府关于股份合作制有关规定，总结十余年股份合作制改革经验，制定本规则。
第一条宗旨。加强企业内部各种股权的有效管理，促进企业资本的合理运营，建立利益共享、风险共担的机制，维护企业股东及债权人的合法权益。
第二条原则。公正合理，公开民主，同股同权，同股同利。
第三条实施。股份合作制企业章程对股权管理重大问题作出规定，由董事会制定本企业股权管理规则（或办法），经股东（代表）大会审议通过后施行；建立或确立企业股权管理机构或人员，在董事长领导下，负责股权管理具体工作。
第四条股权设置。股份合作制企业根据发展需要，自主决定股权设置。
1、股份合作制企业不设国家股。原国有和集体企业中占有国有资产，可作为借入资产，按债权债务处理；可由职工出资一次性或分期买断；也可以实行融资租赁；必须投资参股的，以法人股形式参股。
2、职工集体股是本企业职工集体所有资产折成的股份，其股权归本企业职工共同所有，由职工（代表）大会设立的职工持股会管理，职工持股会确立的股权代表即为集体资产的出资人代表。职工持股会由职工（代表）大会选举的股权代表组成。
3、职工个人股是本企业职工以现金、实物或技术等无形资产投入形成的股份，其股权归职工个人所有。
4、法人股是具有法人资格的投资者投入本企业资产形成的股份，其股权归法人投资单位所有。联社（联合经济组织）以联合经济组织范围内劳动群众集体所有资产向企业投资的，以法人股形式参股，由联社（联合经济组织）行使出资人职权。
第五条股权结构。改制企业职工个人股与职工集体股之和，在企业总股本中占主体（51%以上）；新设立股份合作制企业，职工个人股应占主体（51%以上），新办股份合作制企业可以全部为职工个人股；改制企业资产减负债等于零或小于零的，可不设职工集体股；改制或新设立股份合作制企业，吸收社会自然人入股，一般不超过总股本的10%。
第六条职工参股。股份合作制企业提倡职工自愿入股，分享企业经营成果，承担企业风险责任；企业可通过拆借或垫付扩大职工入股，用分红和自有资金分期递补，补齐后即为职工个人股权；企业允许生活困难职工分期入股，迟交部分不计红利，何时到位，何时计算红利；职工不愿意承担企业风险责任的不强迫其入股，不入股的职工不享有股东权益。员工持股份额及所占比例，应体现差异，从企业实际出发，确定员工持股差异和比例。
第七条职工集体股量化分红权。职工集体股股权，可实行本企业职工共同共有，也可以实行共同共有和按份共有相结合，还可以完全实行按份共有。职工集体股量化分红权是在职工集体股内划出一定比例的股份，按贡献、责任大小和工龄长短等因素合理量化给职工，记在职工名下，享有分红权（收益权），企业存续期内，不能转让，在遇到职工退休、调离、死亡或辞退、除名等情况时，其股权处置由职工（代表）大会作出决定。
第八条向职工量化股权。集体企业改制为股份合作制，可划出一定比例存量集体资产，按职工贡献及责任大小和工龄长短等因素，合理分配给职工，折为职工个人股，享有所有权。股份合作制企业从税后净利润中拿出一定比例，按贡献和责任大小，分配给职工，转为职工个人股，享有所有权。以上两种向职工量化股权行为，须职工（代表）大会作出决议。职工量化股权一般不能转让，职工因故需要转让股权时，经股权管理机构确认后可在内部转让，转让收入缴纳个人所得税由本人负责。在职工遇到退休、下岗、调离、死亡或辞退、除名等情况，其股权处置由职工（代表）大会作出决定。
第九条股权管理形式。股份合作制企业股权管理形式规范如下：。
1、普通股。股东同股同权、同股同利，按出资比例或出资额承担公司的风险责任。
2、优先股。股东不在企业任职，不从事本企业生产经营活动，不参与企业经营决策；股东享有收益权，可按约定收益率享受分红，也可与普通股同股同利；股东承担企业风险责任，但比普通股优先受偿（遇到企业终止清算时，在偿还投资者剩余资产时，其顺序在普通股股东之前）。
3、经营者期股。改制企业可划出一定比例净资产，设置经营者期股，由经营者先期出资20%--30%的现金入股，3—5年内用红利和自有资金将期股买成实股，经营者买齐所有期股后，即拥有所有权。在期股买成实股前，经营者若离开岗位，期股不带走，不转让。
4、法人股及主办单位职工参股，按普通股管理还是按优先股管理，在企业股权管理规则（办法）中确定。
第十条股权转让。股份合作制企业股东不得抽回股份，股东可依法转让股权，并遵守以下规则：
（
1）双方自愿，任何人不得以任何方式胁迫股东转让股权。企业设立后一年内，原则上不得转让股权。
（
2）本企业股东如遇重大经济困难，或职工退休、调离、死亡或被企业辞退、除名等情况，可按企业章程规定，进行股权转让，股东转让股权时，本企业职工及职工集体股和法人股有优先受让权。

[律师回复] 国有企业代持非国有企业或自然人股权是否合法要看具体情况。最高院在公司法解释三中对股权代持的问题处理作出了司法解释，明确表明了对有限责任公司的实际投资人的股东资格的确认，对于实际投资人与名义股东之间的代持协议的效力问题，司法解释三规定只要相关协议不存在《合同法》第五十二条规定的情形，则应认定代持协议合法有效。《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。”实践中如果设定股权代持的目的在于以合法形式掩盖非法目的或规避法律行政法规的强制性规定，比如外资为规避市场准入而实施的股权代持、以股权代持形式实施的变相贿赂等，该等股权代持协议最终可能被认定无效。股权代持相比直接持股，最大的特点是具有隐蔽性。这也给不想公开身份的实际出资人带来很大的便利。换言之，如果不是怀着不可示人的目的，一般也不会利用股权代持。综上所述，只有在排除《合同法》第五十二条规定的行为之外时国有企业代持非国有企业或自然人股权才合法，但由于一般股权代持都出于非法目的，所以这类行为往往是不合法的。

[律师回复] 国有企业代持非国有企业或自然人股权是否合法要看具体情况。最高院在公司法解释三中对股权代持的问题处理作出了司法解释，明确表明了对有限责任公司的实际投资人的股东资格的确认，对于实际投资人与名义股东之间的代持协议的效力问题，司法解释三规定只要相关协议不存在《合同法》第五十二条规定的情形，则应认定代持协议合法有效。《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。”实践中如果设定股权代持的目的在于以合法形式掩盖非法目的或规避法律行政法规的强制性规定，比如外资为规避市场准入而实施的股权代持、以股权代持形式实施的变相贿赂等，该等股权代持协议最终可能被认定无效。股权代持相比直接持股，最大的特点是具有隐蔽性。这也给不想公开身份的实际出资人带来很大的便利。换言之，如果不是怀着不可示人的目的，一般也不会利用股权代持。综上所述，只有在排除《合同法》第五十二条规定的行为之外时国有企业代持非国有企业或自然人股权才合法，但由于一般股权代持都出于非法目的，所以这类行为往往是不合法的。

[律师回复] 国有企业代持非国有企业或自然人股权是否合法要看具体情况。最高院在公司法解释三中对股权代持的问题处理作出了司法解释，明确表明了对有限责任公司的实际投资人的股东资格的确认，对于实际投资人与名义股东之间的代持协议的效力问题，司法解释三规定只要相关协议不存在《合同法》第五十二条规定的情形，则应认定代持协议合法有效。《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。”实践中如果设定股权代持的目的在于以合法形式掩盖非法目的或规避法律行政法规的强制性规定，比如外资为规避市场准入而实施的股权代持、以股权代持形式实施的变相贿赂等，该等股权代持协议最终可能被认定无效。股权代持相比直接持股，最大的特点是具有隐蔽性。这也给不想公开身份的实际出资人带来很大的便利。换言之，如果不是怀着不可示人的目的，一般也不会利用股权代持。综上所述，只有在排除《合同法》第五十二条规定的行为之外时国有企业代持非国有企业或自然人股权才合法，但由于一般股权代持都出于非法目的，所以这类行为往往是不合法的。

[律师回复] 【法律意见】
不一定属于国有企业，有限责任公司，是一种公司的组织形态，有限公司对外所负的经济责任，以出资者所投入的资金为限。倘若有限公司被债权人清盘，债权人不可以从股东个人财产中索偿。在某些地方，有限公司与股份有限公司不同，有限公司相对适合中小型企业，股份有限公司相对适合大型企业。但是也有某些地方，不论公司大小，股份有限公司都是最常见的有限公司类型。在一般称为有限责任公司。有限公司的概念较晚出现，一些地方的法律没有关于有限公司的界定。有限责任公司成立条件：
1、到工商局做名称预先核准，如果核准后名字有效期为6个月。
2、租赁办公地址,提供房产证复印件和租赁协议原件。
3、到工商局的指定银行办理入资手续，打入注册资金，一般设计公司10-50万元的注册资金即可，一人有限责任公司最低注册资金为10万元，两人股东以上的话最低注册资金为人民币30万元。
4、入资后到会计师事务所出具验资报告。
5、向工商局提供企业设立申请表，包含法人代表身份证复印件、照片、简历、股东身份证复印件，及全体投资人的亲笔签字、公司章程、股东会决议。
6、工商局受理后1周内领取营业执照。
7、拿到营业执照后到技术监督局办理组织机构代码证书。
8、办齐上述手续后到辖区税务局办理税务登记。
9、银行开设企业的基本账户。
10、拿到开户许可证后到工商局理注册资金的划转，开始正式经营。

[律师回复] 可以的，经过减资股东会程序，做工商变更登记就可以

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、什么是股权收购
股权收购是指以目标公司股东的全部或部分股权为收购标的的收购。控股式收购的结果是A公司持有足以控制其他公司绝对优势的股份，并不影响B公司的继续存在，其组织形式仍然保持不变，法律上仍是具有法人资格。B公司持有的商品条码，仍由B公司持有，而不因公司股东或股东股份数量持有情况的变化而发生任何改变。商品条码持有人未发生变化，其使用权当然也未发生转移。
二、企业股权收购劳动合同怎么办
股权收购特别是控股式股权收购中(下文主要针对的是控股式股权收购的情形)，收购方对收购后可能面临的人力资源管理困境以及应采取何种措施来解决该困境，事先在谈判时，签订股权转让合同时必须要有充分的考虑，并制定出相应的应对方案。收购股权容易，双方谈好价格就行，关键是收购后，人员的整合，平稳过渡。
因收购双方、政府及员工的利益并不是一致的，存在一定的差异性，有的时候并不能达到共赢。最后的结果是各方反复博弈形成的妥协，他们对收购的期望自然也存在一定的区别。
被购方希望获得股权对价，立即进行股权交割，而把员工问题留给收购方解决。政府希望不发生或尽量少发生劳动争议，股权顺利交割，员工与公司的劳动关系及内容不变。员工则希望，并购能够提高工资及福利待遇，至少不降低该待遇水平，保留劳动关系。
《劳动合同法》第33条：
用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。
用人单位改变名称应当向登记机关进行变更登记，但无论是否在劳动合同上进行变更，都不影响劳动合同的履行。用人单位名称变更劳动合同是否要进行相应的变更，各个地方规定不一样。
法定代表人或主要负责人的变更，只是用人单位的内部的组织机构发生了变化，并不影响劳动合同的履行。
单纯的投资人发生变更(公司的股东发生变化)，只是用人单位的股权结构发生了变化，用人单位的主体资格不变，不影响劳动合同的履行。
综上，在用人单位以上几项登记注册事项发生变更时，用人单位和劳动者都应当履行原劳动合同，任何一方不得以此为由单方变更或解除劳动合同。
股权收购中一个非常重要的问题，就是工龄的连续计算。在劳动关系中诸多标准和工龄挂钩。在这种情况下，将会导致多项用工成本的提高。如：工龄越长，医疗期越长，病假工资标准越高，经济补偿金越高。又如工龄越长越易签订无固定期劳动合同。

[律师回复] 国有企业合并的四种方式分别是：
1、购买式合并。合并方用现金或者其他有价得证券购买被合并方的资产,取得对资产的全部经营权和所有权，被合并的法人资格自行消失。这种形式主要是在不同所有制或不同隶属关系的企业之间进行，是一种完全意义上的有偿合并。
2、承担债务式合并。根据承担债务的程度不同又可分两种情况。一种情况是，在资产和债务等价的情况下，合并方以承担被合并方全部债务为条件，接收其全部资产和经营权，被合并方法人资格自行消失。另一种情况是，合并方以承担被合并方部分的债务、提供技术、管理为条件，取得被合并方的部分资产所有权和全部经营权，被合并方虽然更换了厂名和领导班子，丧失了经营权，但仍然核算，自负盈亏。
3、抵押式合并。以抵押形式转移产权，进而以赎买手段进行产权再转移，这种形式主要是在资不抵债的集体所有制企业与其最大的债权人之间进行的，这也是一种完全的有偿合并.
4、举债式合并。在合并实践中出现了一种“小鱼吃大鱼”的举债式合并。一些小企业，主要是集体企业、乡镇企业，为了发展规模经济以取得规模效益，利用其经营、管理上的优势，大量举债，筹集资金合并大企业。
《中华人民共和国公司法》第一百七十二条
公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

[律师回复] 您好，关于国有企业股权转让私企需开职代会通过吗这个问题，我的解答如下, 关于国有企业股权转让私人企业，已经涉及国有资产的处置，需要经过上级主管部门，国有资产监督管理机构的批准；关于国有企业股权转让私人企业，已经涉及公司重大事项，甚至是所有制性质的改变，需要经过公司股东会2/3以上表决权的股东通过，如果公司章程特别规定了股东表决方式的，依照章程执行。国有企业转让的股权价值（价格）需要经过相关评估程序。国有公司股东会和监事会都需要有一定比例的职工代表，比如：监事会职工代表不得低于1/3。职工代表是由职工代表大会、职工大会或其他形式民主选举产生。结论：国有企业（公司）向私人企业转让股权，除非是全体职工持股情况，否则不需要职代会通过（公司章程有特殊规定除外）。

[律师回复] 您好，关于企业股权收购劳动合同要怎样办这个问题，我的解答如下,
一、什么是股权收购
股权收购是指以目标公司股东的全部或部分股权为收购标的的收购。控股式收购的结果是A公司持有足以控制其他公司绝对优势的股份，并不影响B公司的继续存在，其组织形式仍然保持不变，法律上仍是具有法人资格。B公司持有的商品条码，仍由B公司持有，而不因公司股东或股东股份数量持有情况的变化而发生任何改变。商品条码持有人未发生变化，其使用权当然也未发生转移。
二、企业股权收购劳动合同怎么办
股权收购特别是控股式股权收购中(下文主要针对的是控股式股权收购的情形)，收购方对收购后可能面临的人力资源管理困境以及应采取何种措施来解决该困境，事先在谈判时，签订股权转让合同时必须要有充分的考虑，并制定出相应的应对方案。收购股权容易，双方谈好价格就行，关键是收购后，人员的整合，平稳过渡。
因收购双方、政府及员工的利益并不是一致的，存在一定的差异性，有的时候并不能达到共赢。最后的结果是各方反复博弈形成的妥协，他们对收购的期望自然也存在一定的区别。
被购方希望获得股权对价，立即进行股权交割，而把员工问题留给收购方解决。政府希望不发生或尽量少发生劳动争议，股权顺利交割，员工与公司的劳动关系及内容不变。员工则希望，并购能够提高工资及福利待遇，至少不降低该待遇水平，保留劳动关系。
《劳动合同法》第33条：
用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。
用人单位改变名称应当向登记机关进行变更登记，但无论是否在劳动合同上进行变更，都不影响劳动合同的履行。用人单位名称变更劳动合同是否要进行相应的变更，各个地方规定不一样。
法定代表人或主要负责人的变更，只是用人单位的内部的组织机构发生了变化，并不影响劳动合同的履行。
单纯的投资人发生变更(公司的股东发生变化)，只是用人单位的股权结构发生了变化，用人单位的主体资格不变，不影响劳动合同的履行。
综上，在用人单位以上几项登记注册事项发生变更时，用人单位和劳动者都应当履行原劳动合同，任何一方不得以此为由单方变更或解除劳动合同。
股权收购中一个非常重要的问题，就是工龄的连续计算。在劳动关系中诸多标准和工龄挂钩。在这种情况下，将会导致多项用工成本的提高。如：工龄越长，医疗期越长，病假工资标准越高，经济补偿金越高。又如工龄越长越易签订无固定期劳动合同。

[律师回复] 您好，关于企业收购公司个人股权怎样交税这个问题，我的解答如下, 公司收购时应当按照收购流程来进行，避免后续发生牵扯不清的债权债务关系。
公司收购流程：
一、收购意向的确定(签署收购意向书)。
收购股权涉及一系列复杂的法律问题及财务问题，整个收购过程可能需要历经较长的一段时间，包括双方前期的接触及基本意向的达成。
二、收购方作出收购决议。
在收购基本意向确定后，双方必须为收购工作做妥善安排。如果收购方为个人，由个人直接作出意思表示即可。
三、目标公司召开股东大会，其它股东放弃优先购买权。
根据《公司法》规定，股东转让股权必须经过公司持表决权股东过半数同意，其它股东对转让的股权在同等条件下有优先购买权。那么要顺利完成收购，目标公司的股东必须就上述事实召开股东大会并形成决议，明确同意转让并放弃优先购买权。上述股东会决亦是收购和要约的基础条件。
四、对目标公司开展尽职调查，明确要收购对象的基本情况。
五、签订收购协议。
《中华人民共和国公司法》第七十一条
有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权不购买的，视为同意转让。
经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 国有独资公司与国有独资企业的区别如下：
(1)法律依据不同
国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。
(2)管理体系不同
国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
(3)治理结构不同
国有重点大型企业监事会由派出，对负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。
(4)管理者角色不同
国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。
《中华人民共和国公司法》
第六十五条　
国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章
第一节、
第二节的规定。
本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对于国有控股的粮食企业，房产税和城镇土地使用税没有相关税收优惠。但根据《财政部 国家税务总局关于地方商品储备有关税收问题的通知》（财税[2020]719号）规定：“对承担地方粮、油、棉、糖、肉等商品储备任务的地方商品储备管理公司及其直属库经营上述地方储备商品业务自用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。”
《财政部 国家税务总局关于地方商品储备有关税收问题的通知》
一、对承担地方粮、油、棉、糖、肉等商品储备任务的地方商品储备管理公司及其直属库经营上述地方储备商品业务自用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 股权转让是股东（转让方）与他人（受让方）双方当事人意思表示一致而发生的股权转移。由于股权转让必须是转让方、受让方的意思一致才能发生，故股权转让应为契约行为，须以协议的形式加以表现。
持份转让与股份转让
持份转让，是指持有份额的转让，在中国是指有限责任公司的出资份额的转让。股份转让，根据股份载体的不同，又可分为一般股份转让和股票转让。一般股份转让是指以非股票的形式的股份转让，实际包括已缴纳资本然而并未出具股票的股份转让，也包括那些虽然认购但仍未缴付股款因而还不能出具股票的股份转让。股票转让，是指以股票为载体的股份转让。股票转让还可进一步细分为记名股票转让与非记名股票的转让、有纸化股票的转让和无纸化股票的转让等。
书面股权转让与非书面股权转让
股权转让多是以书面形式来进行。有的国家的法规还明文规定，股权转让必须以书面形式、甚至以特别的书面形式（公证）来进行。但以非书面的股权转让亦经常发生，尤其以股票为表现形式的股权转让，通过非书面的形式更能有效快速地进行。
即时股权转让与预约股权转让
即时股权转让，是指随股权转让协议生效或者受让款的支付即进行的股权转让。而那些附有特定期限或特定条件的股权转让，为预约股权转让。中国《公司法》第一百四十二条规定，发起人持有的该公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。
公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的该公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有该公司股份总数的百分之二十五；所持该公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的该公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的该公司股份作出其他限制性规定。为规避此项法律规定，发起人与他人签署于附期间的公司设立1年之后的股权转让协议，以及董事、监事、经理与他人签署附期限的股权转让协议，即属于预期股权转让。
公司参与的股权转让与公司非参与的股权转让
公司参与股权转让，表明股权转让事宜已获得公司的认可，因而可以视为股东资格的名义更换但已实质获得了公司的认同，这是公司参与股权转让最为积极的意义。但同时还提醒大家，中国诸多公司参与的股权转让现象中，未经股权转让各方邀请或者未经股权享有人授权公司代理的情形时有发生。
有偿股权转让与无偿股权转让
有偿股权转让无疑应属于股权转让的主流形态。但无偿的股权转让同样是股东行使股权处分的一种方式。股东完全可以通过赠与的方式转让其股权。股东的继承人也可以通过继承的方式取得股东的股权。在实践中，要注意的是，如果股东单方以赠与的方式转让其股权的，受赠人可以根据自己的意思作出接受或放弃的意思表示，受赠人接受股权赠与，股权发生转让；受赠人放弃股权赠与，股权未发生转让。
股权变更流程
1、领取《公司变更登记申请表》(工商局办证大厅窗口领取)
2、变更营业执照(填写公司变更表格，加盖公章，整理公司章程修正案、股东会决议、股权转让协议、公司营业执照正副本原件到工商局办证大厅办理)
3、变更组织机构代码证(填写企业代码证变更表格，加盖公章，整理公司变更通知书、营业执照副本复印件、企业法人身份证复印件、老的代码证原件到质量技术监督局办理)
4、变更税务登记证(拿着税务变更通知单到税务局办理)
5、变更银行信息(拿着银行变更通知单基本户开户银行办理)
公司股权变更所需资料
1、《公司变更登记申请表》
2、公司章程修正案(全体股东签字、盖公章)
3、股东会决议(全体股东签字、盖公章)
4、公司执照正副本(原件)
5、全体股东身份证复印件(原件核对)
6、股权转让协议原件(注明股权由谁转让给谁，股权、债权债务一并转让，转让人与被转让人签字

[律师回复] 不建议这么做

[律师回复] 对于国有独资企业股权转让程序包含什么这个问题，解答如下, 股权转让是股东（转让方）与他人（受让方）双方当事人意思表示一致而发生的股权转移。由于股权转让必须是转让方、受让方的意思一致才能发生，故股权转让应为契约行为，须以协议的形式加以表现。
持份转让与股份转让
持份转让，是指持有份额的转让，在中国是指有限责任公司的出资份额的转让。股份转让，根据股份载体的不同，又可分为一般股份转让和股票转让。一般股份转让是指以非股票的形式的股份转让，实际包括已缴纳资本然而并未出具股票的股份转让，也包括那些虽然认购但仍未缴付股款因而还不能出具股票的股份转让。股票转让，是指以股票为载体的股份转让。股票转让还可进一步细分为记名股票转让与非记名股票的转让、有纸化股票的转让和无纸化股票的转让等。
书面股权转让与非书面股权转让
股权转让多是以书面形式来进行。有的国家的法规还明文规定，股权转让必须以书面形式、甚至以特别的书面形式（公证）来进行。但以非书面的股权转让亦经常发生，尤其以股票为表现形式的股权转让，通过非书面的形式更能有效快速地进行。
即时股权转让与预约股权转让
即时股权转让，是指随股权转让协议生效或者受让款的支付即进行的股权转让。而那些附有特定期限或特定条件的股权转让，为预约股权转让。中国《公司法》第一百四十二条规定，发起人持有的该公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。
公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的该公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有该公司股份总数的百分之二十五；所持该公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的该公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的该公司股份作出其他限制性规定。为规避此项法律规定，发起人与他人签署于附期间的公司设立1年之后的股权转让协议，以及董事、监事、经理与他人签署附期限的股权转让协议，即属于预期股权转让。
公司参与的股权转让与公司非参与的股权转让
公司参与股权转让，表明股权转让事宜已获得公司的认可，因而可以视为股东资格的名义更换但已实质获得了公司的认同，这是公司参与股权转让最为积极的意义。但同时还提醒大家，中国诸多公司参与的股权转让现象中，未经股权转让各方邀请或者未经股权享有人授权公司代理的情形时有发生。
有偿股权转让与无偿股权转让
有偿股权转让无疑应属于股权转让的主流形态。但无偿的股权转让同样是股东行使股权处分的一种方式。股东完全可以通过赠与的方式转让其股权。股东的继承人也可以通过继承的方式取得股东的股权。在实践中，要注意的是，如果股东单方以赠与的方式转让其股权的，受赠人可以根据自己的意思作出接受或放弃的意思表示，受赠人接受股权赠与，股权发生转让；受赠人放弃股权赠与，股权未发生转让。
股权变更流程
1、领取《公司变更登记申请表》(工商局办证大厅窗口领取)
2、变更营业执照(填写公司变更表格，加盖公章，整理公司章程修正案、股东会决议、股权转让协议、公司营业执照正副本原件到工商局办证大厅办理)
3、变更组织机构代码证(填写企业代码证变更表格，加盖公章，整理公司变更通知书、营业执照副本复印件、企业法人身份证复印件、老的代码证原件到质量技术监督局办理)
4、变更税务登记证(拿着税务变更通知单到税务局办理)
5、变更银行信息(拿着银行变更通知单基本户开户银行办理)
公司股权变更所需资料
1、《公司变更登记申请表》
2、公司章程修正案(全体股东签字、盖公章)
3、股东会决议(全体股东签字、盖公章)
4、公司执照正副本(原件)
5、全体股东身份证复印件(原件核对)
6、股权转让协议原件(注明股权由谁转让给谁，股权、债权债务一并转让，转让人与被转让人签字

[律师回复] 国有企业和一般公司制企业一样，合并财务报表的依据是《企业会计准则第33号》《企业会计准则第33号》规定，合并财务报表的合并范围应当以控制为基础加以确定。
1.母公司拥有其半数以上的表决权的被投资单位应当纳人合并财务报表的合并范围母公司拥有被投资单位半数以上表决权，通常包括如下三种情况：
(1)母公司直接拥有被投资单位半数以上表决权。
(2)母公司间接拥有被投资单位半数以上表决权。
(3)母公司直接和间接方式合计拥有被投资单位半数以上表决权。
2.母公司拥有其半数以下的表决权的被投资单位纳入合并财务报表的合并范围的情况条件
(1)通过与被投资单位其他投资者之间的协议，拥有被投资单位半数以上表决权。
(2)根据公司章程或协议，有权决定被投资单位的财务和经营政策。
(3)有权任免被投资单位的董事会或类似机构的多数成员。
(4)在被投资单位董事会或类似机构占多数表决权。
3.在确定能否控制被投资单位时对潜在表决权的考虑(1)所称潜在表决权，是指当期可转换的可转换公司债券、当期可执行的认股权证等，不包括在将来某一日期或将来发生某一事项才能转换的可转换公司债券或才能执行的认股权证等，也不包括诸如行权价格的设定使得在任何情况下都不可能转换为实际表决权的其他债务工具或权益工具。(2)企业应当考虑影响潜在表决权的所有事项和情况，包括潜在表决权的执行条款、需要单独考虑或综合考虑的其他合约安排等。(3)不仅要考虑本企业在被投资单位的潜在表决权，还要同时考虑其他企业或个人在被投资单位的潜在表决权。
(4)不仅仅要考虑可能会提高本企业在被投资单位持股比例的潜在表决权，还要考虑可能会降低本企业在被投资单位持股比例的潜在表决权。
(5)潜在表决权仅作为判断是否存在控制的考虑因素，不影响当期母公司股东和少数股东之间的分配比例。