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行政事实行为是否属于具体行政行为
最新修订
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2025-05-25
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曹静律师
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专家导读
行政事实行为与具体行政行为是行政法领域的两种不同概念。具体行政行为由行政机关实施，涉及权利义务设定，有明确的法律后果并承担责任；而行政事实行为则是行政机关基于职权执行，不直接创设、变更或消灭法律关系，但可能产生实际影响。两者在性质和功能上各有侧重。
行政事实行为与具体行政行为并非同一领域。
具体行政行为是行政机关运用权力并承担责任的表现形式，而行政事实行为则特指行政主体依照职权施行那些无法创设、改变或消解行政法律关联的行为。
这两种行为实为两个具备各自特性的概念。
《行政处罚法》第十七条
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
二、行政事实行为是具体行政行为吗
行政事实行为与具体行政行为并非同一领域。
具体行政行为是行政机关运用权力并承担责任的表现形式，而行政事实行为则特指行政主体依照职权施行那些无法创设、改变或消解行政法律关联的行为。
这两种行为实为两个具备各自特性的概念。
《行政处罚法》第十七条
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
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