非法经营如何认定

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。<br/>本罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。依法成立、具有责任能力的单位也可以成为本罪的主体。本罪的主体，依本条愿意是指经营者，但在市场经济条件下，“无人不商”，如果将本罪的主体限定为特殊主体，将会使许多没有任何经营许可证(非经营者)的买卖物品和进出口许可证和进出口原产地证的行为得不到惩处，因之，本罪的主体为一般主体。<br/>本罪在主观方面由故意构成，并且具有谋取非法利润的目的，这是本罪在主观方面应具有的两个主要内容。如果行为人没有以谋取非法利润为目的，而是由于不懂法律、法规，买卖经营许可证的，不应当以本罪论处，应当由主管部门对其追究行政责任。<br/>《中华人民共和国刑法》第二百二十五条<br/>【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：<br/>(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的<br/>(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的<br/>(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的<br/>(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 您好，针对您的非法经营罪如何认定问题解答如下, <br/>1、本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性，在我国目前行政经济法规不很健全的情况下，考察某一经膏行为是否违反国家规定，一定要把国家政策的精神吃透，对既不宜提倡、也不宜急于取缔的，要因势利导，使其向有利于社会的方向发展，不要轻易作犯罪处理。<br/>2、本罪在主观上要求行为人必须是出于故意，对于因不知其为非法而进行非法经营的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。<br/>3、本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。

[律师回复] 您好，针对您的如何认定非法经营罪问题解答如下, 如何认定非法经营罪<br/>其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，是指除刑法第225条第<br/>(一)至<br/>(三)项规定以外，其他违反市场准入制度，未经许可从事特定物品或者特定行业的经营行为。<br/>根据刑法第225条(该条已经《刑法修正案》第8条修正)的规定，非法经营行为有以下四种表现形式：<br/>1.未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。“未经许可，”是指没有经过主管部门的批准取得经营许可证和其他相关批准文件。“经营”，是指在生产、流通领域的收购、加工、批发、零售等各个环节的活动。“专营、专卖物品”，是指法律、行政法规规定由专门机构经营的物品。“限制买卖的物品”，是指国家在一定时期实行限制性经营的物品。<br/>2.买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的行为。国家鼓励发展对外贸易，准许货物与技术的自由进出口，但属于特殊情形的货物、技术，则限制进口或者出口。对限制进口或者出口的货物，实行配额或者许可证管理;对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。同时，国家还要求进出口货物必须提供原产地证明。“进出口许可证”，是指由国家许可对外贸易经营者进出口某种货物或技术的证明，是对外贸易经营的有效依据，也是海关对进出口货物或者技术查验放行的重要依据。“进出口原产地证明”，是指用来证明进出口货物、技术原产地的有效凭证，是进出口国或地区视原产地不同征收差别关税和实施其他进出口差别待遇的凭证。<br/>3.非法经营证券、期货或者保险业务。《刑法修正案》第8条规定：“刑法第二百二十五条增加一项，作为第三项：“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的;”原第三项改为第四项。”因此，经营证券、期货或者保险业务，必须经有关主管部门批准，否则，则是一种非法经营行为，可能构成犯罪。<br/>4.其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。与上述三类的非法经营行为不同，这一种类的非法经营行为采用的是堵截构成要件方式。堵截构成要件必须遵循两条规则：一是不到不得已时不用;二是法条本身应能明示或者暗示“其他”的内涵和外延。 由于这一堵截构成要件本身内容空白，因此给司法认定带来很大的困难。<br/>非法经营罪立案标准<br/>根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，对非法经营案，符合下列情形之一的，应当追诉：<br/>1、违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：<br/>(1)经营去话业务数额在100万元以上的;<br/>(2)经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的;<br/>(3)虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。<br/>2、非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：<br/>(1)在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的;<br/>(2)公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额，在500万美元以上的，或者违法所得数额在50万元人民币以上的;<br/>(3)居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。<br/>3、违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：<br/>(1)个人非法经营数额在5万元以上的，单位非法经营数额在15万元以上的;<br/>(2)个人违法所得数额在2万元以上的，单位违法所得数额在5万元以上的;<br/>(3)个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2020册或者音像制品、电子出版物500张(盒)以上的，单位非法经营报纸15000份或者期刊15000本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张(盒)以上的。<br/>4、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。<br/>5、个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

[律师回复] 律师解答：您好，对非法经营罪的认定，主要看以下三个方面：<br/>1、非法经营罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的，也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性。<br/>2、非法经营罪在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。<br/>3、非法经营罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。对非法经营罪的法律处罚：我国《刑法》规定，犯非法经营罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节恃别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。单位犯本罪的，对单位判处罚金、对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条规定追究刑事责任。

[律师回复] 非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。个人或者单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应当予以追诉：<br/>（1）个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上；<br/>（2）单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。未达到追诉标准的非法经营行为，只能以一般违法行为论处。