实质审查通知书答复的主要工作

最新修订 | 2024-07-10
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专家导读 1、阅读审查意见通知书2、将审查意见通知书中提出的所有问题进行归纳整理。为加快实质审查,除准备联回的申请案,第一次审查意见通知书会对所有权利要求逐项进行评价分析,还会在该通知书正文中指出权利要求书所存在的形式缺陷以及说明书所存在的全部问题。
实质审查通知书答复的主要工作

一、阅读审查意见通知书

阅读审查意见通知书时,专利代理人应当从下述三个方面去理解审查意见:

(1)明确审查员实质审查后对该申请总体倾向性意见。

前面已经指出审查意见通知书对申请文件的总体倾向性意见分成肯定性、否定性和不定性三类结论意见。因而,通过阅读审查意见通知书应当明确该审查意见通知书究竞属于哪一类,以便对不同类审查意见通知书采取不同类处理办法。

(2)阅读重点放在审查意见通知书中所指出的实质性缺陷,尤其是对权利要求书的评价上。

由于申请文件存在实质性缺陷将会导致专利申请被驳回,这对专利申请的前景起决定性作用,因而在阅读审查意见通知书时应当十分重视所指出的实质性缺陷。此外,根据专利法第五十九条的规定,权利要求书是确定发明(包括实用新型)专利保护范围的主要依据,专利局实质审查时权利要求书是主要审查对象,因而应当将权利要求书的评价作为阅读审查通知书的重点。

审查员除了在专用表格第六栏(第一次审查通知书)或第五栏(中间审查意见通知书)中给出对权利要求书和说明书的结论性意见外,在审查意见通知书部分对上述结论性意见逐条进行具体分析,因而在阅读这部分时不仅要知道审查员对每个权利要求和说明书的结论性意见,而且要仔细理解审查员所论述的理由以及用来支持所述理由的证据(如评价权利要求无新颖性、创造性时所引用的对比文件)。

需要说明的是,如果在审查意见通知书中对某个从属权利要求书并未指出其实质性缺陷,在这种情况下很可能是一种暗示:将此权利要求限定部分的技术特征补充到引用的权利要求中而将其改写成新的独立权利要求,就有可能取得专利保护。

二、将审查意见通知书中提出的所有问题进行归纳整理。

为加快实质审查,除准备联回的申请案,第一次审查意见通知书会对所有权利要求逐项进行评价分析,还会在该通知书正文中指出权利要求书所存在的形式缺陷以及说明书所存在的全部问题.专利代理人在阅读审查意见通知书时应当将通知书中所指出的全部问题进行整理,加以归纳,最好列表;并仔细理解通知书中对这些问题所论述的理由,以便向申请人转达.此外,为避免在答复审查意见通知书时出现遗漏,可以在按照委托人的意见答复审查意见和修改申请文件时借助该所归纳、整理的问题表逐一核对,以保证在意见陈述中对审查。

一般情况下进行专利申请都要经历漫长的时间,繁杂的程序十分的耗费时间,实质审查阶段同样如此,在了解了实质审查通知书答复的主要工作后,申请一方最起码可以快速高效的完成单方面应该做的手续和工作,这样可以相应的减少一些时间,一个好的专利也可以经得住时间的考验。

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由于集体商标和证明商标在申请的形式要件和实质要件方面与其他商标的注册申请相比存在一些特殊性,因此,根据《商标法》的规定,国家工商行政管理总局制定了《集体商标、证明商标注册和管理办法》,对集体商标和证明商标在注册和管理方面的有关事宜做了详细规定。这些规定也是对集体商标和证明商标的注册申请进行实质审查时应该遵循的法律依据。
可以说,商标实质审查工作中禁止性规定的审查就是商标审查人员对相关法律条文的理解与适用过程,在先商标权审查就是商标审查人员对指定在同一种或类似商品(或服务)上的商标是否属于相同或近似商标的判定过程,虽然实质审查过程是不可避免地存在审查人员的主观因素,但是审查人员的所有决定必须具有明确的法律依据,这也体现了依法行政的要求。
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(一)申请人申请复议的范围应符合下列规定:
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5、 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
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7、 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
8、 认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;
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10、 政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的; 1
1、 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
(二)申请人委托近亲属或其他人作为代理人参加行政复议的,应向行政复议办公室提 交申请人签署的授权委托书原件、代理人身份证复印件。律师应出示本人执业证书。
(三)提出行政复议申请应向行政复议办公室提交以下书面材料:
1、 行政复议申请书;
2、 政机关作出具体行政行为的文书(如行政处罚决定书等);
3、有关证据或材料。
(四)行政复议申请书应包括以下内容:
1、申请人的姓名(名称、商号)、住址、工作单位、年龄、民族,企业应写明工商登记号;
2、被申请的卫生行政部门名称;
3、申请复议的事实与理由;
4、其他有关情况。
(五)行政复议申请未被接受的,将在提交申请书之日起5个工作日内书面通知。
(六)复议申请被依法受理的,在法定复议期限内,申请人不得向人民法院提起行政诉 讼。
(七)复议过程中,申请人、被申请人和第三人及其他有关人员、组织应配合行政复议办公室的工作,提供有关材料,接受调查。
(八)申请人、第三人要求查阅被申请人的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据 和其他有关材料的,应向行政复议办公室提出书面申请,并列明查阅材料名称。 代理人查阅上述材料的,应向行政复议办公室提交申请人或第三人签署的授权委托书原 件、代理人身份证复印件。律师应出示本人执业证书。
(九)复议过程中,申请人撤回复议申请的,应向行政复议办公室提交书面要求,并说 明理由。
(十)行政复议自受理申请之日起60无内作出复议决定;情况复杂的,延长30天作出,并将书面告知申请人及被申请人。 (十一)行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。 ------------------------------------------------------------------- 申请行政复议的公民、法人或者其他组织(以下统称“申请人”)向自治区卫生厅提交书面申请或者口头申请,并符合以下两个程序条件:
(一)申请人应在具体行政行为侵犯其合法权益3日起60日内提出(法律、法规另有规定的除外);因不可抗力或者其他正当理由耽误申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
(二)申请复议的案件是人民法院未立案受理的行政复议案件。 书面申请需提供的文件材料:一份行政复议申请书,其主要内容包括首部、正文和尾部三部分。
1、首部。应写明下列内容:
(1)申请人的基本情况,是个人的写明其姓名、年龄、性别、住址等;是法人或者其他组织的,写明其名称、住址、法定代表人或主要负责人姓名。
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(3)写明被申请人的基本情况,即作出该具体行政行为的卫生机关的名称、地址。
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(1)写明卫生行政复议机关名称;
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