什么是挂靠证书概念是什么

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, “文书鉴定”，是指运用文件检验学的原理和技术，对文书的笔迹、印章、印文、文书的制作及工具、文书形成时间等问题进行鉴定。　　文书，是指公文和书信，但在实际办案中作为证据的文书往往超出了公文和书信的范围，如车票、船票、飞机票、发票、收据、人民币等，其内容的真伪及制作方法都需要进行鉴别。　　文书鉴定是对案件中涉及的文字书写、文字制作、文书物证反映的具体内容、文书的制作方法、文书的真假等有关问题的分析、鉴别、认定等活动。文书鉴定不仅在分析案情、缩小调查范围、明确案件的调查方向、认定犯罪嫌疑人等方面可以提供证据。　　文书鉴定包括笔迹鉴定，伪造、变造文书鉴定，打印、复印、印刷文书鉴定，文书物质材料鉴定，文书制作时间鉴定。笔迹是书写人利用笔或其他书写工具，写在纸张或者其他材料上，反映书写人书写习惯特征的一种文字符号。由于每个人生理特征、心理因素和学习写字时的方式、方法、环境、条件的不同，由这些因素所决定的书写习惯也不相同。笔迹鉴定的主要目的是，确定遗留在文书物证上的字迹是否为某人所留，以及确认遗留在不同地方的字迹是否为一人所写。伪造、变造文书是指按照一定真实的样本，或者根据个人的特殊需要，利用各种技术方法设计、制造的文书，或者采用挖补、擦刮、改写、填写、消退、改换、拼接等手段，对真实文书进行的伪造。在司法鉴定中，经常遇到的伪造文书有伪造护照、身份证、有价证券、人民币、外币、介绍信、票据等。对文书的鉴定主要通过对检材与真样的比照检验来进行，要比较制作版型，还要从版面内容如图案、文字、印文、底纹、印刷油墨、纸张以及防伪材料等方面来进行鉴别。为了更好地观察和比较文书中的一些细小特征，检验人员需要借助显微镜、比对投影仪、紫外线灯或其他专门鉴别仪器进行鉴别。可疑文书被确定为伪造的之后，有时还需要进一步确定具体的伪造方法，为侦查提供方向，为抓获犯罪嫌疑人提供线索。随着办公现代化的发展，电脑、打印机、复印机等已广泛运用于人们的日常学习、工作和生活中。目前，在案件侦查过程中，已开始对制作文书的打印机、复印机进行认定。在案件调查中，对文书物质材料的鉴定，对确定侦查方向，缩小侦查范围，查缉犯罪嫌疑人具有重要意义。文书物质材料是指制作文书所使用的纸张、墨水、油墨、印油等材料。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、概念及作用民事调解书，是人民在审理民事案件和经济纠纷案件时依法进行调解，根据当事人达成的协议而制作的具有法律效力的文书。我国《民事诉讼法》第9条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解。第85条规定：“调解是人民民事审判工作和经济审判工作的重要组成部分，也是人民处理民事纠纷和经济纠纷的实体问题的重要方式之一。因此，民事调解书也是具有法律效力的民事裁判文书之一种，其法律效力与民事判决书是相同的。”用调解的方式解决民事诉讼纠纷，是人民处理民事案件的一种重要方法。它体现了我国特有的调解和审判相结合的民事诉讼原则，这种方式有利于合理解决当事人的诉讼纠纷。根据我国民事审判实践证明：多数民事纠纷案件都是采用调解的方式结案的，这是因为民事纠纷属于人民内部矛盾，不论当事人双方争议的问题多大，都是在人民利益根本一致的基础上产生的纠纷，只要弄清是非，辨明曲直，晓之以理，大多数纠纷是可以通过调解方式解决的。因此，搞好调解工作和制作好调解书是民事审判业务中的一项重要工作，它对于加强人民内部的友爱关系，促进安定团结，搞好经济建设，预防和减少纠纷，有着十分重要的意义。

[律师回复] 挂失止付通知书应当记载如下事项：
1、票据丧失的时间和事由;
2、票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称;
3、挂失止付人的名称，营业场所或者住所以及联系方法。

[律师回复] 解答如下,
一、申请条件
在本市登记的机动车需要办理初次申领《机动车登记证书》业务
二、办理地点
首次申领机动车登记证书的地点：
1、使（领）馆、境外人员或机构的机动车到车辆管理所涉外管理科办理
市车辆管理所涉外管理科位于朝阳区南四环东路18号，工作时间为周一至周五8:3018:00，周
六、日9:0016:00（国家法定节假日除外）。
2、其他机动车到车辆管理所办理。
三、办理时限
初次申领《机动车登记证书》的，自受理之日起五个工作日内办结。
四、收费
机动车登记证书收取10元证。
五、提交的资料：
1、《机动车牌证申请表》
2、机动车所有人的身份证明原件和复印件。由代理人代理的，还需提交代理人身份证明原件和复印件（代理人为单位的，还需提交经办人身份证明原件和复印件），以及机动车所有人的书面委托。但机动车所有人为自然人办理补领《机动车登记证书》业务的，应本人到场申请，不能委托他人代理。机动车所有人因死亡、出境、重病残和不可抗力等原因不能到场补领《机动车登记证书》的，应当出具有关证明。
3、车辆识别代号（车架号码）拓印膜
六、办理程序：
1、查验机动车。需要查验机动车的，先要查验机动车然后再进行资料审核
2、审核资料。车主将资料交办事窗口，窗口工作人员审核资料。符合规定的，收存相关资料并录入信息制作、发放机动车登记证书。
3、领取等级证书。现场领取和邮递领取两种方式。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公司挂靠协议甲方：__________________________营业执照：______________________注册地址：______________________邮政编码：______________________法定代表人：____________________职务：__________________________乙方：_________________________身份证号：______________________此合同本着公平、公正的原则，经双方协商而订立。 第一条合同目的经双方协商，一致同意乙方挂靠在甲方企业之下，从事甲方经营许可证范围内的经营项目。同时，甲乙双方订立本合同，明确双方的权利与义务及其挂靠期内的注意事项。 第二条甲方的基本权利和义务权利： (1)甲方每年向乙方收取人民币_____万元整，作为管理服务费。 (2)乙方利用甲方名义所开发票，则乙方需向甲方缴纳面值金额的百分之_____。 (3)如乙方作出有损甲方信誉和形象之行为，甲方有权单方面终止本协议，本年度管理服务费不予归还。义务： (1)甲方在本协议生效之后，只向乙方提供相关经营业务所需的手续证件和经营许可。 (2)对乙方提出的合理要求尽可能提供良好的服务。 第三条乙方的基本权利和义务权利：(1)乙方可以获取甲方对其二条义务的承诺和兑现，若有问题可以随时向甲方提出意见。(2)享受甲方所提供的施工所需资质及经营许可。 (3)充分利用建业的资质，完全自主的开展相关产品经营业务。 (4)经营上实行内部核算，自负盈亏。 (5)一切正常利润归乙方所有，不受干涉。义务：(1)在经营活动中严格遵守国家法律法规和甲方规章制度。(2)负责解决经营事件，相关经营条件及施工设备自主负责解决。(3)认真负责进行施工项目的质量和安全，对发生的质量问题和事故乙方负完全责任。 (4)维护甲方的信誉和形象，不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情，若发生此类事件，则甲方有权追究乙方的法律责任，并要求进行相关经济赔偿和处罚。 (5)按时足额向甲方缴纳管理服务费。 (6)乙方经营项目不得超过甲方经营许可证所规定的范围，如超出甲方经营许可证范围的项目，乙方需自己提供相关手续证件。 第四条乙方实施的工程项目，其合同、保险、税务、财务、银行、统计等事项由乙方自主办理。 第五条乙方在经营活动中，若出现安全事故等重大意外，均有乙方承担，甲方不承担一切责任，特此提出免责声明。 第六条乙方应当在合同签订时付清管理服务费。本合同以签订日期为生效日，有效期一年，一式三份，甲、乙双方各一份，相关主管单位一份。甲方签字：__________乙方签字：___________甲方盖章：__________乙方盖章：________________年_____月____日_____年_____月_____日由上可知，挂靠协议书是双方缔结约定的证明，同时保障双方的利益，是具有法律效力的。但是，这不意味这签订了挂靠协议书双方就没有风险了，小编在比提醒大家，接受挂靠人的单位需要仔细审查挂靠人的身份资格，伪造资格证的大有人在，同时需要挂靠的人也需要注意核实公司的身份，并在合同中备注清楚绝不可以在本人不知情的任何情况下私自借用你的资质。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公司挂靠协议甲方：__________________________营业执照：______________________注册地址：______________________邮政编码：______________________法定代表人：____________________职务：__________________________乙方：_________________________身份证号：______________________此合同本着公平、公正的原则，经双方协商而订立。 第一条合同目的经双方协商，一致同意乙方挂靠在甲方企业之下，从事甲方经营许可证范围内的经营项目。同时，甲乙双方订立本合同，明确双方的权利与义务及其挂靠期内的注意事项。 第二条甲方的基本权利和义务权利： (1)甲方每年向乙方收取人民币_____万元整，作为管理服务费。 (2)乙方利用甲方名义所开发票，则乙方需向甲方缴纳面值金额的百分之_____。 (3)如乙方作出有损甲方信誉和形象之行为，甲方有权单方面终止本协议，本年度管理服务费不予归还。义务： (1)甲方在本协议生效之后，只向乙方提供相关经营业务所需的手续证件和经营许可。 (2)对乙方提出的合理要求尽可能提供良好的服务。 第三条乙方的基本权利和义务权利：(1)乙方可以获取甲方对其二条义务的承诺和兑现，若有问题可以随时向甲方提出意见。(2)享受甲方所提供的施工所需资质及经营许可。 (3)充分利用建业的资质，完全自主的开展相关产品经营业务。 (4)经营上实行内部核算，自负盈亏。 (5)一切正常利润归乙方所有，不受干涉。义务：(1)在经营活动中严格遵守国家法律法规和甲方规章制度。(2)负责解决经营事件，相关经营条件及施工设备自主负责解决。(3)认真负责进行施工项目的质量和安全，对发生的质量问题和事故乙方负完全责任。 (4)维护甲方的信誉和形象，不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情，若发生此类事件，则甲方有权追究乙方的法律责任，并要求进行相关经济赔偿和处罚。 (5)按时足额向甲方缴纳管理服务费。 (6)乙方经营项目不得超过甲方经营许可证所规定的范围，如超出甲方经营许可证范围的项目，乙方需自己提供相关手续证件。 第四条乙方实施的工程项目，其合同、保险、税务、财务、银行、统计等事项由乙方自主办理。 第五条乙方在经营活动中，若出现安全事故等重大意外，均有乙方承担，甲方不承担一切责任，特此提出免责声明。 第六条乙方应当在合同签订时付清管理服务费。本合同以签订日期为生效日，有效期一年，一式三份，甲、乙双方各一份，相关主管单位一份。甲方签字：__________乙方签字：___________甲方盖章：__________乙方盖章：________________年_____月____日_____年_____月_____日由上可知，挂靠协议书是双方缔结约定的证明，同时保障双方的利益，是具有法律效力的。但是，这不意味这签订了挂靠协议书双方就没有风险了，小编在比提醒大家，接受挂靠人的单位需要仔细审查挂靠人的身份资格，伪造资格证的大有人在，同时需要挂靠的人也需要注意核实公司的身份，并在合同中备注清楚绝不可以在本人不知情的任何情况下私自借用你的资质。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 公证申请书是公民、法人、非法人团体向国家公证机关提出的书面文书，用以请求其依照法定程序对法律行为及有法律意义的文书或事实的真实性与合法性予以证明。当事人向公证机关申请公证，一般应提交书面申请书，如书写申请书有困难的，可请公证员代为书写。公证申请书没有种类，只有书面和口头两种形式。但是公证包括很多种类。
（一）合同；
（二）继承；
（三）委托、声明、赠与、遗嘱；
（四）财产分割；
（五）招标投标、拍卖；
（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；
（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；
（八）公司章程；
（九）保全证据；
（十）文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；（十一）自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。

[律师回复] 认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，认罪认罚概念是对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。
从宽分为实体上从宽和程序上从简两方面。对认罪认罚案件，属于基层法院所管辖的可能判处三年以下有期徒刑的案件，被告人认罪认罚可以适用速裁程序进行审判。对于基层法院管辖可能判处三年以上有期徒刑刑罚的案件，可以适用简易程序。在审理当中，被告人对程序适用提出异议的，或者有其他不宜简化审理情形的，人民法院依法转为普通程序进行审理。这是程序上的从宽。
实体上，检察机关根据犯罪事实和对社会危害程度以及认罪认罚的情况，依法提出从宽处罚的量刑建议，人民法院在做出判决时一般应采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但是如果被告人不构成犯罪，或者不应当追究刑事责任，或者违背意愿认罪认罚，否认指控犯罪事实，或者指控的罪名跟人民法院审理的罪名不一致，以及有其他可能影响公正审判情形的除外。
但是从保障人权和确保司法公正角度，对以下几类案件是不适用的：一种是犯罪嫌疑人、被告人是属于尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；二是未成年人的犯罪嫌疑人和被告人，他们的代理人和辩护人对未成年人认罪认罚有异议的；第三种是犯罪嫌疑人、被告人可能不构成犯罪，以及有其他不宜适用的情形。 [1]

[律师回复] 你好，请问是何种形式挂靠呢？汽车？建工？如果不是个人所用，以责任和义务的关系讲，它就构成了一种扰乱社会秩序的行为，如为此出现责任事故，出让该资质证的当事人不仅要对其行为付出经济损害的赔偿，同时也要为这引起的刑事责任承担相应的刑事责任！

[律师回复] 没有区别。在学理上，根据性质不同，版权可以分为著作权及邻接权，简单来说，著作权是针对原创相关精神产品的人而言的，而邻接权的概念，是针对表演或者协助传播作品载体的有关产业的参加者而言的，比如表演者、录音录像制品制作者、广播电视台、出版社等等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、概念及作用民事调解书，是人民在审理民事案件和经济纠纷案件时依法进行调解，根据当事人达成的协议而制作的具有法律效力的文书。我国《民事诉讼法》第9条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解。第85条规定：“调解是人民民事审判工作和经济审判工作的重要组成部分，也是人民处理民事纠纷和经济纠纷的实体问题的重要方式之一。因此，民事调解书也是具有法律效力的民事裁判文书之一种，其法律效力与民事判决书是相同的。”用调解的方式解决民事诉讼纠纷，是人民处理民事案件的一种重要方法。它体现了我国特有的调解和审判相结合的民事诉讼原则，这种方式有利于合理解决当事人的诉讼纠纷。根据我国民事审判实践证明：多数民事纠纷案件都是采用调解的方式结案的，这是因为民事纠纷属于人民内部矛盾，不论当事人双方争议的问题多大，都是在人民利益根本一致的基础上产生的纠纷，只要弄清是非，辨明曲直，晓之以理，大多数纠纷是可以通过调解方式解决的。因此，搞好调解工作和制作好调解书是民事审判业务中的一项重要工作，它对于加强人民内部的友爱关系，促进安定团结，搞好经济建设，预防和减少纠纷，有着十分重要的意义。

[律师回复] 则由人才市场托管并交托管费，一定时间后发回原地我是武大应届毕业生，以我们学校为例，我们的档案事物由武大人才市场处理。但是还有一种情况，就是很多人上大学把户口迁到了学校集体户口，没有迁的这时候可以再办理手续将户口挂靠到学校集体户口（因为学校集体户口属城市户口，免去了很多单位不解决农转非户口的问题），或者其他地方的户口也可以挂靠到人才市场，交托管费，如果就业单位不负责档案接受；如果就业单位接受则由人才市场发送到就业单位制定的档案接收地点，一般是当地人事局或者本单位。如果就业单位不解决户口，则由人才市场托管并交托管费，一定时间后迁会原户口所在地。解决户口就好说了

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程分包和劳务分包的区别： (1)对应的主体不同。工程分包发生在总包人和专业承包人之间而劳务分包则发生在总包人或专业承包人与劳务分包人之间。 (2)对象指向不同。工程分包的对象是工程，是承发包合同中建设工程的全部而劳务分包的对象是工程施工中涉及人的劳务部分。 (3)合同效力不同。工程分包若未取得发包人同意则属于法律法规所明确禁止的无效行为而劳务分包属合法行为，法律对劳务分包并不禁止。 (4)法律后果不同。工程分包的双方对因此造成的质量或其他问题要对发包人承担连带责任而劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。 由于《建筑业企业资质管理规定》将建筑企业资质分为三个序列，最低一级为劳动分包的资质，因此具有不同资质的单位也有可能承接劳务分包，但反过来，具有劳动分包资质的单位却不能承接施工工程分包。这也就是委托人所述的相类似的施工合同纠纷，的判决结果却不一样的原因。

[律师回复] 构成想象竞合犯，必须具备以下条件：
　　
1、须出于一个行为。
　　所谓一个行为，指基于一个犯意所实施的行为，无论是单一的犯罪故意，还是概括的犯罪故意都可以成立。此外，想象竞合犯并不限于故意的犯罪行为，即使是过失的犯罪行为也不影响想象竞合犯的成立。
　　
2、一个行为还须触犯数个罪名。所谓一个行为触犯数个罪名，就是一个行为在形式上或外观上同时构成刑法规定的数个犯罪。
　　
3、一个行为所触犯的数个罪名之间不存在逻辑上的从属或者交叉关系。这是想象竞合犯与法条竞合的区别。例如盗窃数额较大的通讯设备的行为，同时触犯破坏交通设备罪和盗窃罪，而且这两种犯罪之间不存在逻辑上的从属或者交叉关系。破坏与盗窃是两种完全不同的表现形式：破坏意在毁灭某种物质或者设施的价值；而盗窃则意在非法占有，使所有权发生非法转移。这两种犯罪在法条上没有任何瓜葛，而是由于犯罪人实施的一个行为，同时触犯了这两个罪名，从而使两者发生关联。
　　（三）相象竟合犯的种类
　　关于想象竞合犯的种类，有人认为可以分为两种：一是异种类的想象竞合犯，即指一行为触犯不同的数罪名。例如，一枪打死一人又打伤一人，是异种类的想象竞合犯。二是同种类的想象竞合犯，即指一行为触犯同一罪名。例如，一枪打死两人，这是同种类的相象竞合犯。我们认为，只有行为触犯不同的数罪名才可以称为想象竞合犯。而一行为触犯同种类罪名，迳直就是一罪，没有必要解释为想象竞合犯。
　　（四）想象竞合犯的处理
　　那么，对想象竞合犯应该如何处理呢?一个行为触犯了两个以上罪名的，到底应以哪一个条文定罪量刑呢?我们认为，想象竞合犯是一罪而非数罪，所以不以数罪实行并罚，只能按所触犯的罪名中最重的那个罪名定罪量刑，也就是从一重罪处断。那么，如何确定罪名之轻重呢?我国刑法理论认为，可依下列标准定其轻重：主刑刑种的轻重，依刑法规定的次序，即管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑依次逐重。
　　同种之刑以最高度之较长者为重，最高度相同者，以最低度较长者为重，若两个罪都只有一个罪刑单位，可依此标准确定罪之轻重，择一重罪处断。若两个罪都具有两个甚至两个以上罪刑单位，如破坏通讯设备罪与盗窃罪，则更为复杂。需对各罪的罪刑单位进行具体分析，然后确定刑之轻重。

[律师回复] 与既往的规制市场秩序、维护市场主体合法权益的有关法律相比，反不正当竞争法具有“行为法特性”、“补充性”及“一定程度的不确定性”等几项特征。
(一)行为法特性
反不正当竞争法是规制不正当竞争行为，维护市场竞争秩序和市场主体合法权益的法律。不同的法律，其规制的角度或侧重点是有所不同的，例如，产品质量法重在管理和规范产品质量，它是从客体的角度进行调整的法律，又如，消费者权益保护法是旨在保护为生活需要购买、使用商品或者接受服务的消费者而制定的法律，它是从确立主体的地位、确认和赋予主体合法权益的角度进行的立法。与上述法律不同，反不正当竞争法是从市场主体行为规则的角度进行法律调整，属于规范经营者的市场交易行为以及管理者相应的管理行为的法律，具有鲜明的行为法特征。
(二)补充性
从一定层面而言，反不正当竞争法是为了弥补传统私法，包括侵权法、知识产权法等法律领域的漏洞或空白而产生的，具有对这些法律拾遗补缺的功能。在反不正当竞争法的调整范围中，不少内容是与其他法律，尤其是与商标法、专利法、版权法的部分内容相交叉。尽管它们都禁止他人未经许可擅自使用权利人的专用权利，但知识产权法作为保障权利人的基本制度，却存在一些空白和漏洞。比如，一些尚未达到专利水平的技术或者当事人不愿意申请专利的技术，专利法就无法加以调整，而反不正当竞争法有关商业秘密的制度则可以对其进行保护。又如，商标法只保护注册商标的合法权益，但对于那些擅自使用未注册商标标识的行为却只能袖手旁观，此时，反不正当竞争法可以通过对市场混同行为的禁止加以有效调整。
(三)一定程度的不确定性
反不正当竞争法是从“消极行为”的角度进行的立法，即立法通过禁止经营者实施一定行为的方式来为市场交易划定合法与违法的标准，但这个标准往往比较抽象、模糊，具有一定程度的不确定性。L1]比如，反不正当竞争法包含了大量原则性、抽象性的法条，在适用过程中也暴露出操作性相对较差的特点，这正是该法律内蕴着不确定性的外部表现之一。
法律具有确定性是其能够发挥社会规范作用的重要因素，但我们也应清醒地看到法律尤其是成文法的固有缺陷导致其也存在许多不确定因素。确定性与不确定性是法律内在矛盾的统一体，在不同的法系、不同的部门法中，其表现程度是不同的。相比于传统法律部门，如规范有体物的物权法而言，反不正当竞争法的不确定性较大，但较之反垄断法，其不确定性又较小。 [2]
国际惯例编辑
西方国家在市场经济初期，仅仅强调“自由竞争”，只是在市场经济要走向发达后，才必然在一面保护自由竞争的同时，另一面要强调“公平竞争”了。从这里看到，在现代社会，私权要得到充分保护，公权力就不可能完全不介入。联系到这一历史发展，人们还应注意另一历史事实：并非巧合，被东亚及中国许多民法学者奉为经典的《德国民法典》，与世界上第一部反不正当竞争法，亦即《德国反不正当竞争法》，是在同一个国家、同一年（1896年）出台的。而在此之前近百年前出台拿破仑民法典的法国，则在超过百年之后，才有了反不正当竞争法。日本的反不正当竞争法很早就开始了对知识产权的附加保护。直到2002年，日本仍旧觉得这种附加保护还须加强，建议在修改不正当竞争法时予以注意。当然，国内民法学者较少借鉴的英、美判例法，则早在19世纪40年代与60年代就分别有了反不正当竞争规范。而不论欧陆法系国家还是英美法系国家，在反不正当竞争规范一出现时，就包含有对专利法所保护不到的技术创造、对商标法所保护不到的商业标识的保护。20世纪30年代，美国学者就曾论述过知识产权保护在反不正当竞争法中有一席之地，是不可避免的。其后，大多数国家的反不正当竞争法，均把“为知识产权保护补漏”（或“兜底”，或“为知识产权提供附加保护”）作为其立法目的之一。当然，从来没有哪个国家因此就取消了反不正当竞争法的其他功能，把它全部融入单行知识产权法或综合的知识产权法典中。

[律师回复] 行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。
行政法律关系概念这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。

[律师回复] 您好，关于怎样解释挂靠,挂靠合法吗这个问题，我的解答如下,
1、什么是挂靠行为?
“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为挂靠人。最高人民在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。
2、挂靠合法吗?
《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为，该法
第二十六条明确规定“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。
3、挂靠人与被挂靠企业之间的“挂靠”行为有效吗?
各地在审理涉及挂靠纠纷时，对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第四条也明确规定“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则
第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。
4、如何认定挂靠行为?
审判实践中，可以结合下列情形综合认定是否属于挂靠：
(1)挂靠人通常以被挂靠人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，挂靠人与被挂靠人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有财务管理关系的;
(2)挂靠人在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与被挂靠人没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的;
(3)挂靠人承揽工程经营方式表现为自筹资金，自行组织施工，自主经营，自负盈亏。被挂靠人只收取管理费(包括为确保管理费收取为目的的出借账户)，不参与工程施工、管理，不承担工程技术、质量和经济责任的;
(4)被挂靠人与发包人之间没有实质上工程款收付关系，均是以“委托支付”、“代付”等其他名义进行工程款支付，或者仅是过账转付关系的;
(5)施工合同约定由被挂靠人负责采购主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁施工机械设备，实际并非由被挂靠人进行采购、租赁，或者被挂靠人不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供证据证明的;
(6)法律、行政法规规定的其他挂靠情形。
对于挂靠和内部承包，简单的说就是挂靠是建筑企业只拿钱不管事，一旦发生纠纷，往往会发生争议，争议的关键在于责任的承担，而内部承包则在于包管结合，既要拿钱，又要对其进行人财物的管理，而且还需承担责任，这就是当前大环境下，提倡内部承包的原因。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 一、根据我国相关的规定，这是违反规定的，卫计委是不允许这种挂靠行为的。不过一般实践中也有这种行为，因此建议询问当地的主管部门。 二、万一出事由被挂靠的单位承担责任。挂靠协议应与医疗机构的聘任协议有同样的格式，由于不在岗位，会约定自负执业行为的后果。 《中华人民共和国护士管理办法》 第六条 凡申请护士执业者必须通过卫生部统一执业考试，取得《中华人民共和国护士执业证书》。

[律师回复] 民事裁定书，是指人民法院在审理民事案件或者在民事判决执行过程中，为解决程序问题而作出的书面决定。民事判决书，是指人民法院对所受理的民事纠纷和经济纠纷案件，按照民事诉讼法规定的程序，审理终结时制作的用于就当事双方权利与义务的实体问题作出处理的司法文书。裁定与判决的区别有四点：
1、判决解决的是案件的实体问题；裁定是解决诉讼中的程序事项；
2、裁定发生于诉讼的各个阶段，一个案件可能有多个裁定；判决在案件审理终结时作出；
3、裁定可采用书面形式，也可采用口头形式；判决只能采用书面形式；
4、除不予受理、对管辖权的异议、驳回起诉的裁定可上诉外，其他裁定一律不准上诉；一审判决可以上诉

[律师回复] 各地在审理涉及挂靠纠纷时，对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。
《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条也明确规定承包人非法转包、违法分包建设工程，
或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义，与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
人民可以根据《民法总则》规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《建筑法》第26条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。