行政处罚备案制度的基本内容都有哪些？

[律师回复] 实行农村宅基地有偿使用制度，是加强农村宅基地管理的一项重要措施，是关系到深化农村土地使用制度改革，贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策的大问题。在《浙江省土地管理实施办法》法定面积内的，每年每平方米收费标准一般为0．05元—0．20元，超过0．20元应报省批准。法定面积以外的用地，可以分档累进收费，累进收费额的跨度要大一些，以促使农户退出多占的宅基地，具体标准由各市（地）土地管理、物价、财政部门根据当地实际情况确定。农村宅基地使用费每年收取一次。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　企业内控制度是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的，旨在实现控制目标的过程。　　财务内控制度体系框架可分为以下五个方面：　　
（一）原则性的财务、会计制度　　
1.会计核算制度：　　
（
1）会计核算的体制；　　
（
2）主要会计政策；　　
（
3）会计科目名称和编号；　　
（
4）会计科目使用说明；　　
（
5）会计报表种类及其格式；　　
（
6）会计报表编制说明（附注）。　　
2.财务管理制度：　　（
1）企业内部财务管理体制；　　（
2）货币资金管理；　　（
3）往来结算管理；　　（
4）存货管理；　　（
5）短期、长期投资管理；　　（
6）固定资产管理；　　
（
7）在建工程管理；　　
（
8）无形资产、递延资产管理；　　
（
9）其他资产管理；　　
（
10）销售收入管理；　　（11）成本费用管理；　　（12）盈利及分配管理；　　（13）财务会计报告与财务评价管理。　　
（二）综合性管理制度　　
1.账务处理程序制度（对会计核算基本流程，有关会计事项处理的必需手续以及具体操作规范作出规定）；　　
2.财务预算管理制度；　　
3.会计稽核制度；　　
4.内部牵制制度（根据需要，对会计核算中需强调的内部牵制、制约程序作出集中的规定）；　　
5.财产清查制度；　　
6.财务分析制度；　　
7.会计档案管理办法；　　
8.会计电算化管理办法；　　
9.对子（分）公司等所属单位的财务会计管理办法。　　
（三）财务收支审批报告制度　　
1.财务收支审批管理办法；　　
2.重大资本性支出审批与授权审批制度；　　
3.重大费用支出审批与授权审批制度；　　
4.财务重大事项报告制度。　　
（四）财务机构与人员管理制度　　
1.财务管理分级负责制；　　
2.会计核算组织形式；　　
3.会计人员岗位责任制；　　
4.内部会计人员管理办法（含会计工作岗位轮换管理办法、会计人员委派管理办法等）；　　
5.对违反财经纪律及企业财会规章制度事项的处罚规定。　　
（五）成本费用管理制度　　
1.费用报销管理办法；　　
2.成本核算办法；　　
3.成本计划管理办法；　　
4.成本控制管理办法；　　
5.成本分析管理办法；　　
6.成本费用考核管理办法。

[律师回复] 公司全体董事及高级管理人员应当审慎对待对外担保，严格控制对外担保可能产生的风险。以上是关于基金对外担保制度的解答。

[律师回复] 《土地管理法》第62条第3款对农村宅基地使用权转让的相关法律规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”这并非对宅基地使用权转让的禁止，仅是对农民宅基地分配申请资格上的限制。所以你想让转让的话就要去当地找律师，走相关的步骤。

[律师回复] 您好，针对您的民事诉讼法的基本制度包括哪些内容问题解答如下, 公开审判制度是指审理案件民事诉讼中有四项基本制度.两审终审制度是指一个民事案件经过两级审理即告示终结的制度、公开审判和两审终审，合议制是相对于独任制而言的，不参加案件审理，宣告判决一律公开进行的制度，独任制度是指由一名审判员地对案件进行审理。1：合议；2.回避是指审判人员及其他有关人员；4、回避；3.合议制度是指由三人以上审判人员组成审判集体对案件进行审理，遇有法律规定的情况

[律师回复] 企业信用担保机构实际发生的代偿损失，应依次冲减已在税前扣除的担保赔偿准备和在税后利润中提取的一般风险准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。以上是关于担保公司准备金制度的解答。

[律师回复] 刑事辩护制度概述，刑事辩护制度作为司法制度的一项重要内容，作为刑事诉讼制度的重要组成部分，其历史要追溯到古罗马时期。该制度扎根于“尊重人的尊严”这一思想，强调犯罪嫌疑人、被告人在未经法律规定的程序判决有罪之前，被推定为无罪，而享有辩护权及其他诉讼权利，可以委托律师或其他辩护人参与刑事诉讼程序，通过充分行使辩护权，与追诉机关进行平等对抗，以维护其合法权益。该制度对于完整诉讼结构形态的构成，对于案件事实真相的查明，程序正义的实现，诉讼效率的提高都起到了一定的积极作用。

[律师回复] 解答如下, 工伤保险制度遵循的普遍原则有：1、责任补偿原则，又称为无过失补偿原则。它包含两层意义：一是无论职业伤害责任主要属于雇主或者第三者或自已个人，受伤害者应得到一定的经济补偿;二是，雇主不承担直接补偿责任，由工伤社会保险机构统一组织工伤补偿，而一般不需要通过法律程序和裁决。这样做，既可以及时.公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高效率。使雇主解脱了工伤赔偿事务，有利于集中精力搞经营。按照这一原则建立工伤保险基本消除了雇主责任制的弊端。2.、风险分担、互助互济原则。这是社会保险制度中的基本原则，
首先是通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险金，采取互助互济的办法，分担风险。
其次是在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，包括人员之间.地区之间.行业之间的调剂。它可以更有效地解决社会问题。3、个人不缴费的原则。工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老.失业.医疗保险的区别之处。由于职业伤害是工作过程中造成的，劳动力的是生产的重要要素，劳动者为单位创造财富而付出了代价，所以雇主负担全部保险费，如同花钱修理和添置设备一样，是完全必要和合理的。这一点在世界上已形成了共识。4、区别因工与非因工的原则。职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇具有补偿性质，医疗康复.伤残待遇和死亡抚恤待遇等比其他保险待遇优厚，享受条件只要符合工伤保险范围，不受年龄和缴费合格期的限制。因病与非因工伤亡基本上与工作无直接关系，保险待遇属补助性质，待遇水平低于工伤待遇，享受条件受到年龄和个人缴费年限的限制。因此，区别因工与非因工是建立工伤保险的出发点和前提。5、工资损失的原则。职业伤害损伤了肢体或器官，甚至丧失了生命，这种损失既不能换回，也不能象财物一样作价赔偿。工伤补偿主要是对工资损失进行适当的补偿。这是从劳动力生产和再生产的角度出发的。工伤保险待遇与受伤害者既往的工资收入保持一个适当的比例关系，暂时丧失劳动能力时的津贴一般不发100%工资，永久丧失劳动能力的待遇和死亡待抚恤待遇也换算成若干年工资来表示，补偿是有一定限度的。这也是体现雇主与雇员分担风险的原则，因为在一般情况下雇员在事故中也负有一定的责任。6、补偿与预防、康复相结合原则。这是工伤社会保险方式和雇主责任工伤保险方式的根本区别之一。工伤保险首要的直接的任务是工伤补偿，但这不是它唯一的任务。社会保险的根本任务是保障职工生活，保护职工的健康，促进社会安定和生产力发展。从这个根本任务出发，工伤保险就就应当与事故预防.医疗康复和职业康复相结合。加强安全生产.减少事故发生和万一发生事故时及时地进行抢救治疗，采取有力的措施恢复职工健康并帮助他们重新走上工作岗位，这对于社会利益和职工根本利益来说，它比工伤补偿工作具有更积极更深远的意义。把工伤补偿与事故预防.职业康复有机结合起来，这是目前许多国家实行的工伤社会保险制度的一项重要内容。

[律师回复] 经济诉讼的基本制度包括公开审判，是指人民法院审理经济案件，除合议厅评议外，依法向社会公开的制度。依法规定，不公开审理的案件只局限于涉及国家秘密的案件、涉及个人隐私的案件，当事人申请不公开审理的离婚案件和涉及商业秘密的案件。
两审终审制度
两审终审，是指一个经济案件经过两级法院审判就宣告终结的制度

[律师回复] 刑事辩护一般分为自行辩护、委托辩护和指定辩护。所谓自行辩护是犯罪嫌疑人、被告人自己为自己进行的辩护。这种辩护贯穿于刑事诉讼整个过程，无论是在侦查阶段还是在审判阶段，被告人都可以为自己辩护，自行辩护是十分有效并被频繁使用的辩护方式。委托辩护是犯罪嫌疑人、被告人通过与法律允许的人签订委托合同，由他人为自己作辩护。这里的他人可以是律师，也可以是其他公民。委托辩护相对于自行辩护而言更有利于犯罪嫌疑人、被告人充分行使辩护权，因此成为现代刑事诉讼中最为主要的一种辩护方式。指定辩护是指遇有法律规定的特定情况的，法院为没有委托辩护人的被告人指定辩护律师为其辩护。

[律师回复]
1、共同发展原则：促进员工和企业的共同发展。
2、适应企业原则。
3、学习和创新原则：学习和借鉴外国先进人力资源管理理论的同事，有所创新。
4、符合法律规定：学习了解国家法规，哪些是可以哪些是必须，明白应该做什么，应该怎样做。
5、与集体合同协调一致：这是内部的法律规则，他规定了员工和企业的权力和义务。
6、保持动态性:必须重视管理制度信息的采集、沟通、处理，保持企业人力资源管理制度规划的动态性。

[律师回复] 我国夫妻约定财产制度问题　　
一、我国夫妻约定财产制的立法选择　　夫妻约定财产制是指法律允许夫妻以契约的形式约定婚前财产和婚姻关系存续期间所得财产所有关系的夫妻财产制度，是夫妻法定财产制的对称。　　我国新婚姻法第十九条第一款规定“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有或部分各自所有，部分共同所有……没有约定或约定不明确的，适用本法第十七条、第十八条的规定。”可见我国婚姻法采用的是“选择式的夫妻财产契约制度”。我国婚姻法之所以采取选择式的夫妻财产约定制，而放弃1980年婚姻法开放式夫妻约定财产制(1980年婚姻法没有对约定夫妻财产制的类型提出具体的要求，导致实践中夫妻约定的不规范、不稳定乃至约定财产关系的混乱无序)。是因为：
(1)夫妻财产约定，虽然是婚姻当事人内部关系，涉及夫妻彼此的权益，但如果夫妻与第三人进行交易，还涉及与第三人的财产关系，为保证交易安全，在法律上作适度的统一规定十分必要;
(2)从夫妻财产权益的角度看，提供若干种约定财产制的类型，可以避免夫妻一方利用经济强势或知识优势强迫或引诱对方订立有失公平的条款;
(3)从交易安全考虑，如果放任夫妻随意约定，夫妻财产关系过于复杂，与之交易的第三人就难以清楚地知晓其财产关系的内容，不利于交易的进行;
(4)就目前我国公民的整体素质而言，难以满足无范围自由约定财产关系的要求。因此新婚姻法提供了三种财产类型供当事人选择：一般共同制、限定共同制和分别共同制供当事人选择。　　
二、我国夫妻财产约定的法律属性　　关于夫妻财产约定的法律性质，在学理上不无争议。争论的主要障碍在于对婚姻关系性质的确定上。在我国，对“婚姻”界定的通说是“婚姻是指男女双方以永久共同生活为目的，依法自愿缔结的具有权利义务内容的两性结合”，否认婚姻关系的缔结的契约性质，因而在理论上也就否认夫妻财产约定的契约属性。　　在我国，婚姻实际上是国家依照婚姻立法对男女双方缔结婚姻关系的契约进行审查、予以批准，最终在法律上确认男女双方共同缔结终身共同生活的契约。基于对婚姻这样一种认识，我们可以将夫妻财产契约的法律属性作如下归结：　　
首先，夫妻财产的约定，是确立夫妻财产所有关系的契约。　　夫妻财产的约定，就是男女双方在婚前或婚后，对于双方在婚前或婚姻关系存续期间所得财产，归谁所有的意思表示一致的协议，这种意思表示一致的协议，当然是一种契约。　　
其次，夫妻财产的约定，是婚姻契约的从契约。　　确立夫妻财产所有关系的契约，不能存在，只能依附于缔结夫妻关系的婚姻契约。婚姻契约经国家审查批准生效，附随于婚姻契约成立的夫妻财产的约定才能生效。如果当事人在婚前订立财产契约的，则婚姻契约一旦依法缔结生效，该约定即生效，对双方当事人均有拘束力，夫妻财产关系应依约定处理。如果婚姻关系依法成立以后，双方才订立夫妻财产契约，由于婚姻契约已经生效，关于夫妻财产的约定当然也附随生效。但需要指出的是，该契约只能约束成立以后的夫妻财产关系，该契约达成前的夫妻财产关系适用法定财产制。　　再次，夫妻财产的约定，是附随身份行为的契约　　夫妻财产的约定，就其内容而言是对财产关系的协议，但它的基础是协议当事人婚姻关系的合法有效的存在。没有夫妻关系的有效确立，就没有夫妻财产约定的效力，因为夫妻就婚前、婚后财产进行约定，在性质上是一种身份行为，具有严格的人身依附性。因此，夫妻财产契约不得由他人代理而订立。限制行为能力人和未成年人订立夫妻财产契约必须取得法定代理人的同意，这也是各国立法的通例。　　夫妻财产约定制虽然是对夫妻财产(法定财产制是基本的夫妻财产制)的补充，但是在适用上，约定财产制却有着排斥法定财产制的法律效力(即约定优先于法定)，只要缔结夫妻财产契约的男女双方合意成立，在他们之间就不再适用法定财产制。因此，夫妻约定财产制与夫妻法定财产制在法律上具有同等地位，是夫妻财产制上的两大基本制度。

[律师回复] 维护我国旅游业的声誉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《旅行社管理暂行条例》的有关规定，按照旅行社的经营特点旅行社质量保证金是指由旅行社缴纳，保证旅行社规范经营，参照国际惯例，经批准、理赔、监督等作出了具体规定，旅政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项、退还、管理。随后国家旅游局又发布了《旅行社质量保证金赔偿办法》、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》，使该项制度进一步规范和完善，形成了具有可操作性的管理制度。国家旅游局还同时发布了《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》，对质量保证金的缴纳。旅行社质量保证金暂行规定是为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，对旅行社实行质量保证金制度

[律师回复] 社保基金决算是社保基金预算执行情况的总结，是实施社会保险预算制度的重要环节，通过编制社保基金决算，可以全面完整地反映社保基金的年度收支状况，有利于分析和检查预算的执行情况，发现预算管理和财务管理工作中存在的问题，进而采取有效措施加强预算管理，为领导决策提供可靠依据。

[律师回复] 刑事诉讼的辩护制度基本内容有5条，
第
一、辩护权。辩护权是犯罪嫌疑人、被告人享有的最基础、最核心的诉讼权利。犯罪嫌疑人、被告人的辩护权一般包含：
（1）陈述权。当对被告人进行讯问时，给予其陈述和辩解的机会。
（2）诘问权。刑事被告人享有的在庭审时可以对证人、鉴定人发问的权利。
（3）调查证据申请权。刑事被告人可以申请法院调取证据并申请法院传唤证人、鉴定人还有权请求与其他被告对质。
（4）辩论权。刑事被告人享有的就事实和法律进行辩论，就证据的证明力和程序问题进行辩论的权利。
（5）选任辩护人权。犯罪嫌疑人、被告人有权选任辩护人为自己提供法律帮助，进行辩护。
（6）救济权。刑事被告人不服法院的判决或裁定，有权获得救济。
（7）回避申请权。为了避免有回避原因的司法人员不回避而影响案件的公正处理，而赋予被告人回避申请权，以资补救。
　　第
二、辩护的种类和方式。刑事辩护一般分为自行辩护、委托辩护和指定辩护。所谓自行辩护是犯罪嫌疑人、被告人自己为自己进行的辩护。这种辩护贯穿于刑事诉讼整个过程，无论是在侦查阶段还是在审判阶段，被告人都可以为自己辩护，自行辩护是十分有效并被频繁使用的辩护方式。委托辩护是犯罪嫌疑人、被告人通过与法律允许的人签订委托合同，由他人为自己作辩护。这里的他人可以是律师，也可以是其他公民。委托辩护相对于自行辩护而言更有利于犯罪嫌疑人、被告人充分行使辩护权，因此成为现代刑事诉讼中最为主要的一种辩护方式。指定辩护是指遇有法律规定的特定情况的，法院为没有委托辩护人的被告人指定辩护律师为其辩护。
　　第
三、辩护人及辩护人的范围。在刑事诉讼中，辩护权除了犯罪嫌疑人、被告人自己行使以外，还可以由其他人协助行使，即辩护人行使。辩护人是指在刑事诉讼中受犯罪嫌疑人、被告人委托或法院指定，帮助犯罪嫌疑人、被告人行使辩护权，依法维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的诉讼参与人。辩护人制度的设立弥补了犯罪嫌疑人、被告人辩护能力的缺陷；弥补了国家司法人员对犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利保障的不足；促进了诉讼公正的实现，并在社会中发挥着示范功能，促进法制宣传教育。在中国辩护人的范围较广泛：律师、人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人、犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友都可以被委托为辩护人，但是正在被执行刑罚依法被剥夺、限制人身自由的人除外。
　　第
四、辩护人的责任。辩护人应该承担根据事实和法律提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的责任。
　　第
五、辩护人的诉讼权利和义务。

[律师回复] 基金支出包括社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。
社会保险待遇支出指按规定支付给社会保险对象的待遇支出，包括为特定人群缴纳社会保险费形成的支出。
转移支出指参保对象跨统筹地区或跨制度流动转出的基金支出。
补助下级支出指上级拨付下级的支出。
上解上级支出指下级上解上级的支出。
其他支出指经批准或授权省级人民政府批准开支的其他非社会保险待遇性质的支出。

[律师回复] 第一点：车船登记证书原件及复印件不能提供车船登记证书的，提供车船出厂合格证明或进口凭证等其他有关车船技术指标证明的原件及复印件。假设不能提供以上资料的，车船技术指标由主管税务机关参照国家相关标准核定，没有国家相关标准的参照同类车船核定。
第二点：单位纳税人需提供纳税申报表。
第三点：纳税人身份证明复印件。
第四点：新购置车船除提供上述资料外，还须提供机动车销售统一发票或购买船舶发票等记录车船取得时间的证明材料原件及复印件。
车船税缴纳是我国法律规定缴纳的税种之一，也是每个公民应尽的义务之一。车船税缴纳可通过投保车险的保险公司或者各地税务部门提供的查询方式进行。我国法律规定车船税按年征收，纳税人需要在申报纳税期限内一次缴纳全年税款。对购置的新车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。车船税缴纳计算公式为：应纳税额(年应纳税额÷12)×应纳税月份数。

[律师回复] 为加强对行政处罚的监督，规范行政执法行为，防止和纠正行政执法过错，提高执法准确性，根据有关法律法规和浙江省人民政府法制办《关于进一步规范重大具体行政行为和委托执法行为备案工作的通知》（浙府法发〔2009〕19号）等的规定，结合本局实际，制定本制度。
　　一．重大行政处罚备案范围：
　　
1.对公民处以五千元以上、对法人和其他组织处以五万元以上罚款或没收违法所得、没收非法财物达到上述金额的；
　　
2.吊销执照、许可证或者责令停产停业的。
　　二．重大行政处罚备案期限：
　　各执法单位应在重大行政处罚案件作出处罚决定之日起5日内报法制处申请备案，法制处应在每月5日前，将上一个月作出的应备案的行政处罚决定报送备案机关备案。
　　三．重大行政处罚备案材料：
　　
1.各执法单位向局法制处报送备案材料，应提供：
　　
（1）重大具体行政行为的书面决定；
　　
（2）调查终结报告;
　　
（3）经听证程序决定的重大具体行政行为的备案，应当一并报送听证笔录复印件。
　　
2.市局向备案机关报送备案材料，除上述材料外，还应包括重大行政处罚备案报告。
　　四．重大行政处罚备案审查：
　　法制处收到执法单位报送的备案材料后，应当予以登记，并进行审查。经审查发现报送备案的材料不齐的，应通知报送单位及时补证。市局报送备案的行政处罚决定，被备案机关发出《行政执法监督通知书》，通知限期纠正的，应及时将情况反馈给原执法单位，要求纠正。执法单位应将纠正情况及时反馈给法制处，法制处应将纠正情况按备案机关的要求书面报告给原备案机关。
　　五．本制度由法制处负责解释。
　　六．本制度自发布之日起实施。

[律师回复] 1998年《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中把城镇职工基本医疗保险制度改革的主要内容概括为七个方面：一明确了改革的任务和原则；二确定了覆盖范围、统筹层次和缴费的控制比例；三制定了关于医疗保险统筹基金和个人帐户的主要政策；四规范了基本医疗保险基金的管理和监督机制；五提出了配套推进医疗机构改革和加强医疗服务管理的要求；六规定了有关人员的医疗待遇；七、提出了改革工作的组织领导和具体要求。

[律师回复] 解答如下, 一方的婚前财产的范围，一方的婚前财产是指一方婚前已经取得的财产，包括动产和不动产。
一方婚前财产可分为以下4类：
(1)个人所有的财产，如工资、奖金，从事生产、经营取得的收益，知识产权的收益，因继承或赠与所得的财产、资本收益以及其他合法收入。
(2)一方婚前已经取得的财产权利，如一方婚前取得的债权等。
(3)婚前财产的孳息，包括个人财产婚前孳息。
(4)一方婚前以货币、股权等形式存在，而婚后表现为另一形态的财产。
婚前财产的界定时间为双方结婚登记之日，结婚登记前双方分别所有的财产归一方所有，结婚登记日后一方单独获得或双方共同所有的财产除法律另有规定或当事人特别约定外，作为婚后夫妻共同财产。这样规定的目的在于简化财产关系，便于离婚时分割夫妻共同财产。
夫妻法定的个人财产包括什么范围
答：《婚姻法》第十八条规定：“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产，双方另有约定的除外：
(1)一方的婚前财产
(2)一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用
(3)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产
(4)一方专用的生活用品
(5)其他应当归一方的财产。
夫妻个人财产主要包括以上内容。
对于“其他应当归一方的财产的内容”，根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(二)》第十三条的规定，军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费属于个人财产。再如夫妻一方获得的代表着优胜者荣誉的奖章、奖牌、奖杯、带有明显纪念意义的奖品等，因具有一定的人身属性，应归获得该荣誉的夫妻一方个人特有。但在婚姻关系存续期间，该荣誉获得者因此所获得的奖金或其他物质奖励，如当事人之间没有约定，应依法认定为夫妻共同财产。此外，根据婚姻当事人的财产约定，归夫妻一方所有的那部分财产为夫妻一方个人财产。
对于个人财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。也就是说，无论双方婚姻关系存续多少年，个人财产一直属于个人财产，而不会进行转化。当然，当事人之间另有约定的除外。